當(dāng)前中國越來越需要創(chuàng)新，需要個性化的創(chuàng)造和公平的社會環(huán)境，以前的模式已無法適應(yīng)這種變化。要釋放新的改革紅利，下一步要推進(jìn)生產(chǎn)要素的市場化，如土地、資金、勞動力等。此外，應(yīng)進(jìn)一步簡政放權(quán)，實現(xiàn)行政審批過程的陽光化和透明化。同時還應(yīng)大力深化相關(guān)領(lǐng)域的配套改革，培育合格市場競爭主體。給市場主體更大自由空間的前提是打破壟斷，包括國有企業(yè)的壟斷。鼓勵形成自由平等的競爭環(huán)境，鼓勵新思想不斷涌現(xiàn)，才能使中國經(jīng)濟(jì)走向下一個發(fā)展進(jìn)程。
當(dāng)前改革進(jìn)入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，逆水行舟不進(jìn)則退，不干可能不犯錯，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。十八屆三中全會召開在即，各方對新一輪改革充滿期待。
“要堅定不移地推進(jìn)改革開放，著力激發(fā)市場活力?！痹诮衲?月舉行的2013年夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)要激發(fā)市場的活力。此前，他多次提到并要求各項改革措施都應(yīng)以激活市場活力為目標(biāo)，進(jìn)一步剔除經(jīng)濟(jì)體制中殘留的雙軌制，無論是價格還是準(zhǔn)入。目前中國經(jīng)濟(jì)正處于增長階段的變化之中，也就是“換擋階段”。只要經(jīng)濟(jì)增長在區(qū)間內(nèi)，理論上來講就不應(yīng)該進(jìn)行過度的干預(yù)，而是讓市場去發(fā)揮作用。[點擊詳細(xì)]
“要堅定不移地推進(jìn)改革開放，著力激發(fā)市場活力?！痹诮衲?月舉行的2013年夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)要激發(fā)市場的活力。此前，他多次提到并要求各項改革措施都應(yīng)以激活市場活力為目標(biāo)，進(jìn)一步剔除經(jīng)濟(jì)體制中殘留的雙軌制，無論是價格還是準(zhǔn)入。目前中國經(jīng)濟(jì)正處于增長階段的變化之中，也就是“換擋階段”。只要經(jīng)濟(jì)增長在區(qū)間內(nèi)，理論上來講就不應(yīng)該進(jìn)行過度的干預(yù)，而是讓市場去發(fā)揮作用。[點擊詳細(xì)]
隨著金融危機(jī)影響的消散，新一輪利率市場化改革再度起航。今年7月，中國人民銀行全面放開人民幣貸款利率管制，至此，我國利率市場化的貸款端改革已然修成正果，貸款利率徹底實現(xiàn)了市場化，距離告別利率管制時代、實現(xiàn)利率市場化僅剩一步之遙：即放開對存款利率的管制。不過，存款利率上限的放開可能導(dǎo)致銀行過度競爭，引發(fā)風(fēng)險，改革難度最大，各國利率市場化的完成均以存款利率上限放開為標(biāo)志。 因此，在即將召開的十八屆三中全會上，新一屆的政府將以什么樣的勇氣去面對這最后一道難關(guān)，值得期待。[點擊詳細(xì)]
現(xiàn)階段我國農(nóng)村集體土地使用權(quán)不能通過市場流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面臨著市場進(jìn)入不平等、價格扭曲、增值收益分配不公等弊端，規(guī)模生產(chǎn)難以實現(xiàn)。鑒于當(dāng)前越來越凸顯的制約和障礙，打破土地二元結(jié)構(gòu)限制，促進(jìn)土地利用方式轉(zhuǎn)變，建立兩種所有制土地權(quán)利平等、市場統(tǒng)一、增值收益公平共享的土地制度，顯得迫在眉睫。十八屆三中全會漸行漸近，意味著土地流轉(zhuǎn)改革很可能到了真正“破冰”的階段。[點擊詳細(xì)]
理順——政府和市場的關(guān)系
李克強(qiáng)被一些觀察家認(rèn)為是“市場派”。去年12月，他兩次表達(dá)對市場作用的推崇。談到“市場”時，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)區(qū)域不等于行政區(qū)域，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、協(xié)調(diào)，打破行政區(qū)劃，就是要大力推進(jìn)市場化進(jìn)程。他說：“政府的行政力量很難替代市場，我們倒不如專心考慮如何創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用?！薄罢龅模前盐蘸暧^，把握經(jīng)濟(jì)總量?！碧幚砗谜c市場、與社會的關(guān)系，把應(yīng)該由市場和社會發(fā)揮作用的交給市場和社會。[點擊詳細(xì)]
今年“兩會”以來，新一屆政府在“簡政放權(quán)”上的疾步快跑引起海內(nèi)外廣泛關(guān)注和好評。截至2013年9月25日，新一屆政府取消和下放的行政審批事項已達(dá)221項。作為政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的突破口和抓手，“簡政放權(quán)”能夠進(jìn)一步打開轉(zhuǎn)變政府職能這扇“大門”。簡政放權(quán)是大勢所趨，但也要防止政府“缺位”，審批放權(quán)要和后續(xù)監(jiān)管相結(jié)合?！鞍巡辉摴艿奈⒂^事項堅決放給市場、交給社會，該加強(qiáng)的宏觀管理切實加強(qiáng)，做到事前審批要多放，事中事后監(jiān)管問責(zé)要到位。這對促進(jìn)民間投資、擴(kuò)大就業(yè)、提高企業(yè)競爭力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會活力等都是一劑良藥”，李克強(qiáng)總理清晰界定著“政府的角色”。[點擊詳細(xì)]
對于資本市場而言，新一輪的國資國企改革作用絕不亞于2005年的股權(quán)分置改革，堪稱“二次股改”。而十八屆三中全會有可能成為國資國企改革具有重要歷史意義的分水嶺。國資行業(yè)結(jié)構(gòu)分布僵化，導(dǎo)致國資不能在最有效的領(lǐng)域發(fā)揮其該發(fā)揮的作用；同時，國企整體經(jīng)營效率偏低，委托代理關(guān)系下的國企激勵機(jī)制仍然不完善，導(dǎo)致企業(yè)追求業(yè)績的動力不足。因此，從國家層面上講，深化國企改革能夠有效激發(fā)國有企業(yè)活力，有利于釋放制度紅利，盤活存量，提升效率。[點擊詳細(xì)]
激發(fā)民間投資活力 助力中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
政府投資固然有一定的逆周期作用，但其局限性也相當(dāng)明顯，投資的真正重心仍在于民間。激發(fā)民間投資活力是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。近年來，國家出臺一系列政策措施，鼓勵和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家有關(guān)部門做了大量工作，但由于種種原因，阻礙民間投資的隱性障礙依然存在，清除這些隱性障礙的工作任重道遠(yuǎn)。 若想打造公平的競爭環(huán)境，必須要在市場準(zhǔn)入上做到公平；要推進(jìn)價格機(jī)制改革，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用；要完善法律法規(guī)，為民間資本平等參與市場競爭保駕護(hù)航。[點擊詳細(xì)]
【責(zé)任編輯】李苑
