新華社香港5月27日電 題：新選舉制度順利“落地” 香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐掀開歷史新篇章
新華社記者劉明洋
香港特區(qū)立法會(huì)27日審議通過《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》，標(biāo)志著完善香港特區(qū)選舉制度涉及的本地立法工作全面完成。這是香港去疴治亂、正本清源、重新出發(fā)的又一法律成果和制度進(jìn)步，“愛國(guó)者治港”原則從制度機(jī)制上得以全面貫徹、體現(xiàn)和落實(shí)，風(fēng)雨過后的“東方之珠”正迎來(lái)新的發(fā)展階段，香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐由此掀開歷史新篇章。
這是5月26日拍攝的香港特區(qū)立法會(huì)綜合大樓。新華社記者 王申 攝
新通過的條例將中央修改完善香港特區(qū)選舉制度的總體安排進(jìn)一步具體化、清晰化，涵蓋8項(xiàng)主體法例和24項(xiàng)附屬法例。除了落實(shí)國(guó)家層面規(guī)定的新選制的基本原則、核心要素和主要內(nèi)容，在本地立法中，條例還對(duì)原有選制作出多項(xiàng)優(yōu)化安排，及時(shí)回應(yīng)香港民意關(guān)切，體現(xiàn)了新選制的與時(shí)俱進(jìn)和包容精神，并將有效杜絕干擾選舉的不當(dāng)行為，保障選舉公信力和公平公正。
中央“決定+修法”與特區(qū)“本地立法”共同完成選制修訂，充分彰顯了中央全面管治權(quán)和特區(qū)高度自治權(quán)的有機(jī)結(jié)合。從法理上看，選舉制度屬于政治制度范疇，本質(zhì)上屬于中央事權(quán)。中央自上而下進(jìn)行修法是理所應(yīng)當(dāng)，而特區(qū)進(jìn)行本地立法與之全面準(zhǔn)確有效對(duì)接則是責(zé)無(wú)旁貸。在中央完成有關(guān)修法工作后，香港特區(qū)政府迅速向特區(qū)立法會(huì)提交有關(guān)本地選舉法律修訂案，特區(qū)立法會(huì)在一個(gè)多月時(shí)間里高質(zhì)高效地審議有關(guān)法案，愛國(guó)愛港政團(tuán)社團(tuán)及社會(huì)各界人士積極發(fā)聲支持和建言獻(xiàn)策，讓有關(guān)法案更加完備，在立法會(huì)以高票順利獲得通過。
香港特區(qū)政府、立法會(huì)以及社會(huì)各界嚴(yán)格按照全國(guó)人大有關(guān)決定和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)修訂，全力以赴、齊心協(xié)力順利及時(shí)地完成了本地立法的歷史使命，與國(guó)家立法一道，成功在香港確立一整套有利于“愛國(guó)者治港”、符合香港實(shí)際情況的新的民主選舉制度，展現(xiàn)出不折不扣履行憲制責(zé)任、堅(jiān)決維護(hù)憲制秩序的勇氣與擔(dān)當(dāng)，不負(fù)國(guó)家所托、社會(huì)所期、民眾所盼。
5月27日，在香港特區(qū)立法會(huì)外，香港市民表達(dá)對(duì)愛國(guó)者治港的支持。新華社記者 王申 攝
這一順暢專業(yè)的立法進(jìn)程也展現(xiàn)出特區(qū)行政與立法機(jī)關(guān)相向而行、良性互動(dòng)的新氣象，同時(shí)也充分證明沒有亂港勢(shì)力在立法會(huì)內(nèi)惡意阻撓破壞，特區(qū)行政與立法關(guān)系可重回既監(jiān)督又合作的憲制正軌，香港的民主質(zhì)量和治理效能會(huì)大幅提升。可以預(yù)期，在新選舉制度下，行政與立法溝通更加順暢，行政主導(dǎo)體制運(yùn)行更加順利。
制度的生命在于實(shí)施，準(zhǔn)確執(zhí)行、有效運(yùn)作新選舉制度是香港特區(qū)政府和社會(huì)各界的共同責(zé)任。特區(qū)政府要不斷推進(jìn)對(duì)新選舉制度的宣介工作，不斷增強(qiáng)各持份者對(duì)新選舉制度的認(rèn)知認(rèn)同，緊鑼密鼓地展開選舉籌備工作，依法組織和進(jìn)行選舉、嚴(yán)格規(guī)管選舉過程、堅(jiān)決打擊擾亂破壞選舉的各種違法活動(dòng)；社會(huì)各界也要主動(dòng)了解新選制、積極參與實(shí)踐新選制，依法行使民主權(quán)利、依法參選當(dāng)選、依法展開競(jìng)選活動(dòng)，共同確保接下來(lái)的選舉委員會(huì)選舉、立法會(huì)選舉、行政長(zhǎng)官選舉順利有序進(jìn)行，將“愛國(guó)者治港”原則落到實(shí)處，保證特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)順利換屆、政治體制有效運(yùn)作、社會(huì)大局持續(xù)向好。
近年來(lái)香港發(fā)生了“修例風(fēng)波”以及一系列政治社會(huì)亂象，“一國(guó)兩制”事業(yè)一度面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)危局，中央果斷出手穩(wěn)控香港局勢(shì)、主導(dǎo)香港政制發(fā)展，特區(qū)積極配合、有效對(duì)接。實(shí)施香港國(guó)安法、完善香港選舉制度、建立公職人員宣誓效忠制度等系列法律規(guī)范和制度安排，共同確定了“愛國(guó)者治港”新秩序，這是符合國(guó)家和香港根本利益的民主制度進(jìn)步。
在這一新秩序下，“愛國(guó)愛港”成為全部治港者所必須具備和遵守的政治理念、品格操守和行為準(zhǔn)則。這一新秩序也為香港集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、提升競(jìng)爭(zhēng)力筑牢了政治根基，使香港有了解決經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域深層次問題、實(shí)現(xiàn)重新出發(fā)的條件和底氣。可以預(yù)見，未來(lái)香港的政治生態(tài)、社會(huì)面貌、經(jīng)濟(jì)前景、民生建設(shè)必將煥然一新。
隨著“一國(guó)兩制”制度體系更加完善，香港一定會(huì)迎來(lái)更加美好璀璨的未來(lái)。國(guó)家“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已為香港擘畫了更好融入國(guó)家發(fā)展大局的宏圖，香港要珍惜機(jī)遇、把握機(jī)遇、善用機(jī)遇，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，讓市民大眾享受到優(yōu)質(zhì)民主帶來(lái)的實(shí)在利益，讓社會(huì)各界分享到民族復(fù)興的紅利與榮光。
