2020年8月17日，德国法兰克福一名学生的书包上挂着消毒剂

文/《环球》杂志记者 褚怡（发自柏林）

编辑/马琼

　　随着开学季缓缓落幕，德国的学生家长们已经为孩子们准备好新学期的学习用品。面对一长串的必备清单，家长们的内心可谓五味杂陈。

　　德国《每日镜报》近日刊文称，德国小学入学前的准备已沦为一场家庭资产的表演秀，有些书包价格动辄几百欧元。德国某福利协会进行的试购显示，根据学校和班级不同，小学生的入学文具花费大概在135至165欧元（1欧元约合7.83元人民币）之间，这还不包括书包的费用。该协会负责人抱怨，一些低保家庭根本无法负担这些费用。

　　在此背景下，德国教育体系所面临的多重挑战愈发凸显。一方面，通货膨胀不断掏空家长钱包，即便是应享受免费教育资源的公立学校学生，也难逃隐性支出的不断增加；另一方面，家长对教育资源的选择日益分化，私立学校受欢迎程度上升，不仅反映了家长对高质量教育的渴望，也折射出他们对公立教育现状的担忧。此外，教师短缺问题如同顽疾，持续侵蚀着德国教育体系的根基，对教育公平与质量构成了严峻的挑战。

通货膨胀掏空家长口袋

　　在德国，为新学期做好准备所需的开销正日益攀升。德国零售业协会预计，德国消费者将在今年返校季花费约7.02亿欧元，较去年同期的6.5亿欧元增长约8%。书包和挎包的价格在过去1年内飙升21%，而一年级学生所需的基本学习用品价格也上涨了8%。

　　家长们普遍反映，学校要求的新学期学习用品清单日益冗长。除了铅笔盒、钢笔、笔记本等基本学习工具，还包括画板以及美术课的额外材料等。据《每日镜报》报道，每名家长需要为这份清单支付约100欧元的费用。此外，还得花至少200欧元给孩子们购买名牌书包、运动服。

　　针对这一现象，德国波茨坦地区工人福利协会儿童事务办公室主任约尔格·门申指出，过去3年的通货膨胀是推高教育费用的主要原因之一，“在德国，几乎所有的商品都在涨价”。

　　德国比价网站Idealo对外联络主管弗洛里安·克里格尔也表达了类似观点，他认为制造商成本的上涨导致了教育费用的增加。“材料、人员和研发成本都变高了，而这些增加的成本最终都被转嫁给了消费者。”他说。

　　德国的公立学校教育体系普遍推行免费教育。然而，教材费用、课外辅导及额外的教育投入却对不少家庭构成了经济压力。教育成本的具体数额因地区政策而异，据德国储蓄银行（Sparkasse）结合Idealo等比价平台的估算，并充分考量物价上涨趋势，一名学生完成整个12年基础教育阶段的总支出预计可达约2.1万欧元。

　　据估算，在基础教育阶段，文件夹、笔记本、各式各样的笔、颜料盒、画板等学习消耗品的花费累计可达约3000欧元，而这仅是冰山一角。随着孩子的成长，郊游、班级旅行、体育器材、课外书籍、高级书写工具、全天托管服务、学校午餐以及日益增多的数码设备等，都在不断推高教育成本，使得许多家庭在承担教育费用时感到力不从心。

　　来自巴特黑斯费尔德的瓦格纳便是这一困境的缩影。作为一对双胞胎女孩的父亲，瓦格纳和他的伴侣都是普通工人，并未享受到国家提供的教育补贴。在接受德国电视台今日新闻（Tagesshau）节目采访时，他坦言，两个女儿等于两份教育支出，他们不得不省吃俭用。“为了她们能够顺利完成学业，我们几乎不为自己花钱。”瓦格纳还提到，随着学习用品需求的日益增长，老师们倾向于推荐购买品牌产品，这无疑进一步加重了他们的经济负担。

书包成身份象征

　　持续上涨的教育费用正悄然加剧着德国教育领域的攀比与不平等。今日新闻节目报道称，书包和挎包已成为德国学生身份和地位的象征，儿童在成长过程中往往具有强烈的归属感和竞争意识，他们不愿在同伴中显得逊色，这种心理被商家敏锐捕捉，通过与现代潮流、动画片或玩具制造商的合作，迅速转化为巨大的商业利润。

　　德国电视台援引黑森州慈善事业组织平等福利联合会亚丝明·阿利纳吉博士对此发出的警告：“当父母经济状况不佳时，孩子就可能被排除在社交圈之外。”

　　在德国，即使对于收入正常的父母来说，孩子上学也意味着一笔较大的支出。对于贫困家庭来说，这往往是更大的挑战。

　　德国联邦统计局的数据显示，德国每7名儿童中就有1名面临贫困风险，这意味着新学年对于其所在家庭来说尤为艰难。门申等专家指出，这些家庭往往需要为每个孩子筹集300到400欧元来应对新学期的各项费用。

　　为缓解贫困家庭的教育负担，德国政府提供了一定的援助。自2024年1月1日起，贫困家庭的学生可领取195欧元用于购买学习用品，其中上半学期可领130欧元，剩余65欧元将在次年的2月份发放到位。但这笔钱在很多人看来仍然是杯水车薪。黑森州平等福利联合会的总经理称：“这根本不够”。他强调，唯有通过实施更为全面的儿童基本福利计划，才能从根源上缓解教育不平衡现象。

　　柏林州儿童保护协会总经理克里斯蒂安·诺伊曼在接受柏林-勃兰登堡广播公司采访时表示，这笔补贴数额对于实际需求来说，显得极为不现实。“一个书包就花了我大约150欧元，这还没算其他必要的学习材料和手工艺品。”他说：“家长们的实际花费，远远超出了政府建议的预算。”

　　他认为，政府应大幅提高贫困家庭的补贴金额。此外，学校在制定学习材料清单时，应更加审慎地考虑不同经济背景家长的承受能力，确保清单内容更加公平合理。

　　“学生们在书包、健身包或笔袋等学习用品上的花费，远远超出了其作为物品本身的价值，它们成为了家庭经济状况的一种直观展示。”诺伊曼说，那些携带着价格较低廉的书包或简易文具盒进入校园的学生，往往从一开始就承受着无形的压力，仿佛被贴上了“贫困”的标签。

私立学校热与移民忧虑

　　德国的公立教育是免费的，但近年来越来越多的家长选择将孩子送到私立学校就读。对于一个家庭年人均可支配收入低于2.5万欧元，且超过半数家庭拥有两个及以上子女的国家而言，私立学校平均每人每年2030欧元的学费开销并不算小。联邦统计局的数据显示，2022/2023学年，私立学校的学生比例已接近10%，这一数字在20年前仅为6%。

　　不少德国人疑惑：优质教育资源是否正逐步演变为富裕阶层的专属。

　　“若能负担，我肯定会送女儿去那些资源丰富的私立学校。”路易莎在接受德国之声采访时表示，她的孩子在公立学校中难以获得充分的关注与支持，老师经常生病，许多孩子几乎不会说德语。“有特殊需求的孩子占据了大部分关注，而那些更有天赋的孩子，却往往被忽视”。

　　路易莎找到了自己的解决办法，她将孩子送入柏林的一所天主教私立学校。“这里的环境温馨，我很喜欢。”她表示，学校的收费制度灵活，根据家庭收入调整，每月费用在180至360欧元之间，于她而言尚可接受。

　　莱布尼茨教育轨迹研究所的马塞尔·黑尔比希教授指出，家长选择私立学校的原因，是出于对德国日益增长的移民现象的忧虑。

　　德国之声提供的数据显示，目前超过20万名乌克兰难民儿童在德国上学。德新社报道称，三分之一的德国中小学生有移民背景。

　　黑尔比希强调，尽管家长们表面上常以追求更高质量的教育计划与课程体系为由，选择将孩子送入私立学校，但深层动机中，往往包含着对减少与移民及弱势背景学生共同学习机会的考量。

持续教师短缺

　　新学期伊始，德国家长不得不再次直面教师短缺这一长期存在的难题。今年6月发布的2024年德国全国教育报告显示，德国教师缺口高达数千人，并呈现出持续恶化的趋势。

　　这一状况不仅影响教学质量，还迫使部分学校采取极端措施，如德国舍内贝克小镇的一所小学在今年4月让学生每周有一天在家学习，引发家长广泛不满。

　　报告强调，德国教育系统目前正处于“极限”运行状态，教师短缺几乎遍布全国各地，尤以STEM（科学、技术、工程和数学）学科最为严重。据预测，到2025年，德国将面临2.5万名教师短缺，而到2030年这一数字可能攀升至3.1万人，甚至有悲观预测指出，到2035年教师缺口将激增至8.5万人。

　　为应对这一危机，德国已决定放宽教师准入要求，鼓励“横向进入者”和转行者加入教师队伍。这类人员通常未接受正规师范教育，但通过特殊培训项目获得教学资格。联邦统计局最新数据显示，在2022/2023学年，德国中小学教师队伍中，有近十分之一（9.8%）的教师未曾参加过正式的教师资格考试。

　　柏林和勃兰登堡州教师短缺问题尤为突出。德国《每日镜报》援引德国联邦参议院议员塔琳娜·京特·温施的话称，柏林目前约有695个职位空缺，勃兰登堡州也有超过450个全职职位空缺。

　　她说：“鉴于全国范围内的教师短缺，我们不仅招聘具有基础资质的教师，还招聘‘横向进入者’和转行者。”她补充道，最近“横向进入者”在新招聘教师中的比例约为50%，并且这一比例还在上升。