新華網(wǎng)太原８月２７日電（記者王菲菲）去年以來，山西省委提出了依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力的“六權(quán)治本”，試點(diǎn)之后逐漸向全省推開，力求從源頭上、制度上扎緊關(guān)口，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　依法確定權(quán)力著重解決“權(quán)力來源”問題，實(shí)現(xiàn)政府“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”和市場(chǎng)主體“法無禁止皆可為”。山西省市縣各級(jí)政府全面梳理各部門、各崗位的職權(quán)事項(xiàng)，編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單。其中省政府徹底清理部門和單位權(quán)力事項(xiàng)５３４３項(xiàng)，只保留５２個(gè)部門和單位行政職權(quán)３０９０項(xiàng)。

　　呂梁市創(chuàng)新采用“兩單合一表”的方法，將權(quán)力清單和責(zé)任清單放在一張表上，將“什么權(quán)”“怎么用”“如何懲治濫用”都清晰地展示，將“家底”亮出來，讓用權(quán)者清楚，讓辦事人明白，讓老百姓監(jiān)督。

　　科學(xué)配置權(quán)力著重解決“權(quán)力過分集中和權(quán)力制衡”，主要體現(xiàn)分級(jí)授權(quán)、分事行權(quán)和分崗設(shè)權(quán)的思路。如山西省交通廳綜合規(guī)劃處將該處室的預(yù)算管理和政府采購(gòu)權(quán)劃轉(zhuǎn)財(cái)物收費(fèi)管理處，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批和預(yù)算安排相對(duì)分開。

　　制度約束權(quán)力著重解決“制度缺失、現(xiàn)有制度過于寬疏、牛欄關(guān)貓”的問題。在“六權(quán)治本”要求下，從省到市縣各單位和部門梳理現(xiàn)有制度，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中可能出現(xiàn)的漏洞修訂相關(guān)制度。如孝義市加強(qiáng)“三重一大”制度體系建設(shè)，重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用不再是“一張嘴”說了算。

　　為實(shí)現(xiàn)陽光行使權(quán)力，解決“權(quán)力運(yùn)行過程中缺乏透明度、存在暗箱操作”問題，山西加大“兩平臺(tái)”建設(shè)，即“公共資源交易平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”。呂梁市公共資源交易中心在原來建設(shè)工程、政府采購(gòu)、國(guó)土資源交易和產(chǎn)權(quán)交易四大類交易事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)林水、交通、藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)事項(xiàng)全部納入中心交易范圍，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域所有交易進(jìn)平臺(tái)、平臺(tái)之外無交易。

　　在呂梁市公共資源交易中心，某招標(biāo)代理公司經(jīng)理李中剛告訴記者，“以前把精力都放在了跑關(guān)系上，現(xiàn)在跑也不管用了。我們把勁都用在了提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平上。”

　　在權(quán)力運(yùn)行過程中，“六權(quán)治本”要求人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等發(fā)揮合力，對(duì)濫用權(quán)力的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。山西省交通廳今年３月發(fā)布的一則材料采購(gòu)招標(biāo)公告被認(rèn)為設(shè)定門檻過高，有“蘿卜”招標(biāo)嫌疑，有人通過監(jiān)督熱線反映上來。之后，交通運(yùn)輸廳組織招標(biāo)人及專家進(jìn)行評(píng)議，最終認(rèn)定，該招標(biāo)設(shè)定條件不利于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)公告進(jìn)行了修正。

　　不少干部反映，隨著權(quán)力邊界的清晰和運(yùn)行的規(guī)范，腐敗空間大為壓縮，大家依法行政和廉潔從政的意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，“三嚴(yán)三實(shí)”也成為行動(dòng)的指南。

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責(zé)任編輯： 楊婷