????十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月13日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請5位全國人大代表就完善高等教育治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)問題回答中外記者提問。
????[法治日報法治網(wǎng)記者]????我想接剛才鄭校長回答的問題問一下江蘇教育廳的沈健廳長，教育部前不久發(fā)出了消息，985高校章程已經(jīng)全部核準(zhǔn)完了。211工程的高校也正在進(jìn)行中。我想問一下沈廳長，江蘇作為一個高等教育的大省，江蘇的高校核準(zhǔn)是什么情況？江蘇高?，F(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)情況我還想再問一下。謝謝。
????[江蘇省教育廳廳長 沈健]
????謝謝你關(guān)注我們江蘇的高等教育。根據(jù)教育部的統(tǒng)一安排，我們江蘇省省一級的教育行政部門將負(fù)責(zé)對省屬高校的大學(xué)章程的審核，截止到2014年12月31日，江蘇有134所普通高校、183萬在校大學(xué)生，這兩個數(shù)字在全國各個省市、自治區(qū)當(dāng)中是處于首位。
????在134所普通高校當(dāng)中，有部屬高校10所，按照部里規(guī)定，這是由教育部來負(fù)責(zé)審核。我們再扣去新設(shè)立的高校，已經(jīng)設(shè)立了大學(xué)章程，所以我們目前還需要對81所省屬的高校章程進(jìn)行審核。截止到現(xiàn)在為止，81所高校當(dāng)中已經(jīng)有15所省屬高校的章程已經(jīng)審核，將要向社會公布。按照我們的計劃，是到2015年12月31日，我們還剩下的66所省屬的學(xué)校將要全部完成章程的審核，這是江蘇省高校大學(xué)章程的審核工作。
????我再把江蘇省關(guān)于高等教育的綜合改革涉及到學(xué)校的辦學(xué)，特別是擴(kuò)大和落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)，我們怎么樣更好地做好為江蘇高校的服務(wù)工作，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，我再進(jìn)一步回答。我們江蘇省在擴(kuò)大和落實(shí)高校的辦學(xué)自主權(quán)方面主要是通過加強(qiáng)省級政府的統(tǒng)籌，做好服務(wù)，擴(kuò)大和落實(shí)簡政放權(quán)，擴(kuò)大和落實(shí)高校的辦學(xué)自主權(quán)為主要內(nèi)容。
????我們把該屬于高校的自主權(quán)應(yīng)該下放給他們，高校也必須要依法遵規(guī)的實(shí)施好辦學(xué)自主權(quán)這些項(xiàng)目內(nèi)容，包括專業(yè)的設(shè)置，包括人才培養(yǎng)課程的安排、教學(xué)計劃的制定，以及按照教育部的要求，在學(xué)科學(xué)位點(diǎn)的總量控制的情況下，靈活的讓學(xué)校自己調(diào)整博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)，這些權(quán)利我們統(tǒng)統(tǒng)下放給學(xué)校，這是第一。
????第二，取消和下放了對高校的行政審批事項(xiàng)。包括對民辦高校校長的聘用核準(zhǔn)，包括學(xué)校舉辦一些重大的國際教育交流活動等等，還包括學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置等等。
????第三，保留必要的對高校的行政審批的事項(xiàng)，只保留了七個方面，主要是圍繞高校教師的資格認(rèn)定，二是高校中外合作辦學(xué)的設(shè)立、取消、分立和項(xiàng)目的確定。另外，對教育部要求我們省級教育行政部門負(fù)責(zé)審核的省屬高校的章程的核準(zhǔn)，等等這些方面，我們繼續(xù)保留。作為省一級的教育行政部門，我們主要從這幾個方面來做好服務(wù)工作。
??? 第一個方面是依法治教，包括兩個方面，一是我們積極地向政府的法治辦和省人大的法工委做好教育的立法和修法建議工作和調(diào)研工作。二是對我國的教育法律和地方的教育法規(guī)，我們要組織全省教育系統(tǒng)依法施教。這樣就為教育的改革發(fā)展能夠提供一個法律保障。
??? 第二個方面是做好教育規(guī)劃工作。比如中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要和五年教育發(fā)展計劃，做好江蘇教育的頂層設(shè)計。
????第三個方面是制定好各類教育發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止我們學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋各類教育的學(xué)校，江蘇省的各類教育，學(xué)前三年教育和義務(wù)教育、普通高中教育和大學(xué)教育，各類教育所涉及到的學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)全部建立。
????第四個方面是積極爭取教育的投入，因?yàn)榇蠹抑?，教育發(fā)展到現(xiàn)在，特別是在江蘇省，人民期望的教育是高質(zhì)量的教育，高質(zhì)量的教育如果沒有持續(xù)不斷的加大投入，要提高質(zhì)量，要人民滿意，只能流于口號，所以我們積極爭取教育投入。這幾年江蘇省基本建立和逐步完善了以財政性教育投入為主、積極爭取社會力量支持、非義務(wù)教育階段家庭合理負(fù)擔(dān)的江蘇投入保障機(jī)制。
????第五個方面是要做好教育的改革，江蘇截止到2014年12月31日，學(xué)前三年的毛入園率已經(jīng)達(dá)到97.5%，義務(wù)教育鞏固率是100%，高中階段毛入學(xué)率是99%，高等教育毛入學(xué)率是51%，在全國名列前茅。所以下一步的教育發(fā)展我們必須以改革作為動力。
第六個方面是加強(qiáng)評估督導(dǎo)。第七個方面是抓好建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化的教師隊伍。第八個方面是努力營造氛圍，營造一個在江蘇有利于各個學(xué)校建設(shè)健康向上的校園文化和有利于江蘇教育改革發(fā)展的良好氛圍。所以我也歡迎海內(nèi)外的媒體都到江蘇走動走動，看一看，也給我們的工作多給指導(dǎo)和幫助，努力地為我們營造好江蘇有利于教育改革發(fā)展的氛圍，發(fā)揮你們的積極作用。謝謝。
