(兩會授權(quán)發(fā)布)在十二屆全國人大三次會議記者會上李克強(qiáng)總理答中外記者問
新華社北京3月15日電? 十二屆全國人大三次會議15日上午在人民大會堂舉行記者會,國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會發(fā)言人傅瑩的邀請會見中外記者,并回答記者提問。
記者會開始時,李克強(qiáng)說,媒體界的各位朋友,女士們、先生們,在中國兩會召開期間,你們做了大量工作,很辛苦。兩會現(xiàn)在結(jié)束了,但你們的工作還不能結(jié)束,今天又是星期天,也不能休息,向你們表示衷心感謝!我愿意在這個場合回答大家的提問。
英國金融時報(bào)記者:去年中國的房地產(chǎn)市場一直在下滑,所以很多中國人都到海外去買房子。現(xiàn)在中國公民已經(jīng)是紐約、悉尼、倫敦等地最大的海外顧客群體了,當(dāng)?shù)胤績r隨之被明顯抬高。也有一些人開始質(zhì)疑從中國涌入當(dāng)?shù)厥袌鲑Y金的合法性。請問總理,中國政府會擔(dān)心由此引發(fā)海外市場的強(qiáng)烈反應(yīng)嗎?今年政府是否會出臺新政策來促進(jìn)國內(nèi)房地產(chǎn)市場?
李克強(qiáng):中國正在逐步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)下的可兌換,這本身也表明,我們在推進(jìn)資本市場的開放。但是你說有大量中國人到海外購房,而且成了某些熱點(diǎn)城市的最大購買群體,這可能還需要做評估,我沒有這方面確切的消息。我所了解到的是,去年是中國吸引外資力度最大的一年,進(jìn)入中國的外資達(dá)到近1200億美元。同時,我們也愿意看到中國企業(yè)“走出去”,中國公民到國外去創(chuàng)業(yè),當(dāng)然,既要遵守中國有關(guān)法律的規(guī)定,也要遵守當(dāng)?shù)氐姆伞?/p>
你是一位外國人,中文說得這么流利,不知道有沒有在中國買房?當(dāng)然,我們是歡迎的。中國還是一個發(fā)展中國家,住房既是經(jīng)濟(jì)問題,更是民生問題。中國政府要做的,就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。今年,我們在改造棚戶區(qū)、城市和農(nóng)村危房方面還要加大力度,分別增加110萬、100萬套。中國政府有保障群眾基本居住條件的責(zé)任。
房地產(chǎn)市場有其自身的規(guī)律。中國國土面積遼闊,有特大城市、中小城市和小城鎮(zhèn),情況各異,所以我們要求強(qiáng)化地方政府合理調(diào)控房地產(chǎn)市場的責(zé)任,因地制宜,分城施策。中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程還在加快,房地產(chǎn)市場的需求是剛性的。我們支持居民自住性住房和改善性住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。
《新京報(bào)》記者:我們注意到,您最近在多個場合力挺電子商務(wù)和快遞等新業(yè)態(tài),我很想知道您個人從網(wǎng)上買過東西嗎?如果買過,最近買的是什么?另外,有人認(rèn)為網(wǎng)購會沖擊實(shí)體店,對此您怎么看?
李克強(qiáng):在場的各位可能都有過網(wǎng)購的經(jīng)歷,我也不例外,也網(wǎng)購過,最近還買過幾本書,書名我就不便說了,避免有做廣告之嫌。但是我很愿意為網(wǎng)購、快遞和電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告。因?yàn)樗鼧O大地帶動了就業(yè)、創(chuàng)造了就業(yè)崗位,而且刺激了消費(fèi),人們在網(wǎng)上消費(fèi)往往熱情比較高。
至于網(wǎng)購是否會沖擊實(shí)體店,我聽到過這樣的議論,開始也難免會有擔(dān)心。但是,我曾經(jīng)到一個網(wǎng)店集中的村莊去看過,那里800戶人家開了2000多家網(wǎng)店,可見創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時,我又到了附近一個實(shí)體店集中的市場,我問他們有沒有擔(dān)心?實(shí)體店的老板給我看,他也開了網(wǎng)店,而且把自己實(shí)體店的狀況拍成視頻上網(wǎng),他說這對購物者來說更有真實(shí)感,更有競爭力。可見,網(wǎng)上網(wǎng)下互動創(chuàng)造的是活力,是更大的空間。
這使我想起最近互聯(lián)網(wǎng)上流行的一個詞叫“風(fēng)口”,我想站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上順勢而為,會使中國經(jīng)濟(jì)飛起來。
我也想到,今天是“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日,不管是網(wǎng)上店還是網(wǎng)下的實(shí)體店,都要講究誠信,保證質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
美國彭博新聞社記者:您多次提過需要有壯士斷腕的決心來進(jìn)行改革,您也說過這個過程可能會很疼。在中國經(jīng)濟(jì)放緩的今天,您會繼續(xù)保持這樣的決心嗎?您認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)會不會繼續(xù)放緩?未來會不會更疼?
李克強(qiáng):你問到疼,確實(shí)很疼,而且在加深,面還會擴(kuò)大。因?yàn)楹喺艡?quán)是政府的自我革命,削權(quán)是要觸動利益的,它不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。
簡政放權(quán)有利于厘清政府和市場的關(guān)系,激發(fā)市場活力,也可以用它去頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力。去年我國經(jīng)濟(jì)增速放緩,但是就業(yè)不減反增,簡政放權(quán)起了很重要的支撐作用。
本屆政府兩年內(nèi)下很大力氣完成了當(dāng)初提出的五年內(nèi)砍掉三分之一行政審批事項(xiàng)的目標(biāo),其中有的是取消,有的是下放。我們推進(jìn)商事制度改革后,每天就有上萬家企業(yè)登記,比上年增加了近50%??梢姡盍碜悦耖g,而簡政放權(quán)的減法可以為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩產(chǎn)生支撐的力量。
當(dāng)然,在這方面還有很多不落實(shí)的情況存在,推進(jìn)中還發(fā)現(xiàn)了一些新的問題。前兩天,我看到兩會上有提案說,原來批個項(xiàng)目要一百多個章,雖然現(xiàn)在審批砍了一些,但還有五六十道關(guān)卡,還會增加創(chuàng)業(yè)的成本、抑制創(chuàng)造的熱情。所以,我們必須繼續(xù)下更大力氣來推進(jìn)簡政放權(quán)。
今年政府要有新作為,重點(diǎn)要抓三個方面的工作:一是全面取消非行政許可,不能法外施權(quán)。另外,國家部門授權(quán)地方政府審批的事項(xiàng)還有1200多項(xiàng),今年要砍掉200多項(xiàng)。不能像開車一樣,松了手剎,還踩著腳剎,明放暗不放。二是要推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單,今年是在省一級公布,明年推向市縣一級,晾曬清單,讓社會監(jiān)督,也讓老百姓明白,權(quán)力不能濫用。三是要探索事中事后監(jiān)管的新模式,包括擴(kuò)大綜合執(zhí)法試點(diǎn),對假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為要有有效的監(jiān)管方式。
人們不是常說,穿鞋要合腳,施政也要利民惠民。
中央人民廣播電臺記者:2014年中國的反腐行動已經(jīng)使多只“大老虎”落網(wǎng)了,您認(rèn)為如何從制度建設(shè)方面入手,進(jìn)一步推動反腐?另外,您還說過懶政怠政也是一種腐敗,究竟怎么樣才能解決官員的不作為問題?
李克強(qiáng):中國黨和政府一貫堅(jiān)持反腐倡廉的方針。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持有腐必反、有貪必懲。一些所謂位高權(quán)重的人被依法調(diào)查和處理,成效是明顯的,人民群眾也是擁護(hù)的。
所以,推進(jìn)制度反腐和標(biāo)本兼治是一致的。首先還是要依法治國。法律面前人人平等,不論是誰都不能在法外用權(quán)。二是要推進(jìn)體制改革。比如簡政放權(quán)很重要的一個目的就是堅(jiān)決打掉尋租空間,鏟除腐敗土壤,因?yàn)楹芏喔瘮》肿右粋€共同的特征就是尋租。三是要加強(qiáng)監(jiān)督和教育。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,受到社會的監(jiān)督,公職人員要提高自律意識,以權(quán)謀公而不能謀私。在這個過程當(dāng)中,我們既要懲治亂作為,也反對不作為,庸政懶政是不允許的。門好進(jìn)了、臉好看了,就是不辦事,這是為官不為啊,必須嚴(yán)肅問責(zé)。
新加坡《海峽時報(bào)》記者:中國政府已經(jīng)將2015年中國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)定在7%左右,表示想要實(shí)現(xiàn)一種新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長,這種增長雖然速緩,但是質(zhì)更優(yōu)。我想了解的是,中國從這樣的新常態(tài)中能夠獲得怎樣的益處?這種新常態(tài)的增長對于中國、對于整個世界會有何影響?您對于新常態(tài)增長是怎么看的?您對中國堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)速緩但質(zhì)優(yōu)的新常態(tài)增長是否抱有信心?
李克強(qiáng):中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),我們經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整為今年預(yù)期增長7%左右,看起來增速是調(diào)低了,實(shí)際上實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)并不容易,因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)總量增大了,已經(jīng)超過了十萬億美元。如果按7%增長,那每年就要增加一個中等國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在這個過程中,如果我們能夠注重質(zhì)量、效益,促使中國經(jīng)濟(jì)由中低端向中高端升級,那就可以在較長時期保持中國經(jīng)濟(jì)中高速增長。我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),對世界也是巨大的貢獻(xiàn)。
你的提問當(dāng)中實(shí)際上表現(xiàn)了一種擔(dān)心,剛才美國彭博社記者提問當(dāng)中也問中國經(jīng)濟(jì)會不會繼續(xù)放緩。我多次說過,在新常態(tài)下,我們會保持中國經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。如果速度放緩影響了就業(yè)收入等,逼近合理區(qū)間的下限,我們會在穩(wěn)定政策與穩(wěn)定市場對中國長期預(yù)期的同時,加大定向調(diào)控的力度,來穩(wěn)定當(dāng)期市場的信心。我們這幾年沒有采取短期強(qiáng)刺激的政策,可以說運(yùn)用政策的回旋余地還比較大,我們“工具箱”里的工具還比較多。
我希望你們對我后一段話的理解是“如果”。當(dāng)然,我并不否認(rèn),中國經(jīng)濟(jì)面臨著下行的壓力,有多重風(fēng)險,關(guān)鍵在于新常態(tài)下要在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)中間找到平衡點(diǎn),這就使我想起中國人發(fā)明的圍棋,講究既要謀勢,又要做活,而做活需要“兩只眼”。形象地講,穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)就是“兩只眼”,做活了就可以謀大勢,當(dāng)然這需要眼光、耐力和勇氣。我相信,大家同心協(xié)力,有能力保持中國經(jīng)濟(jì)的大盤、基本面持續(xù)向好。
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者:我們注意到您多次強(qiáng)調(diào)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,認(rèn)為這是中國經(jīng)濟(jì)的新引擎。但是,也有人說,創(chuàng)業(yè)是老百姓自己的事,是市場的行為,那么我們的政府為什么還要操這么大的心、用這么大的力呢?
李克強(qiáng):謝謝你的好意,讓我們少操心。但是不能不多操心啊,因?yàn)榇蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,實(shí)際上是一種改革,這也是歷史的啟示?;叵?0多年前,正是因?yàn)槌邪普叩膶?shí)施,調(diào)動了億萬農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性,也因?yàn)樵试S人口流動,億萬農(nóng)民工進(jìn)城,創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)的奇跡。
我想起去年在我們推進(jìn)簡政放權(quán)、商事制度改革的時候,我去一個地方的企業(yè)登記場所,遇到一位已經(jīng)退休的婦女。因?yàn)槲覀內(nèi)∠俗再Y本的實(shí)繳制,她的熱情來了,說要辦一個婚慶公司,而且她說:“我知道這個地方辦婚禮的老禮數(shù),有些家庭希望這么辦,我沒有讀過很多書,但這是我的核心競爭力?!蔽疫€到訪過一些咖啡屋、眾創(chuàng)空間,看到那里年輕人有許多奇思妙想,他們研發(fā)的產(chǎn)品可以說能夠帶動市場的需求。真是高手在民間啊,破繭就可以成蝶。
市場活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺,今年我們要繼續(xù)在這方面做更多的事。要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,實(shí)行“三證合一”,讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊登記別再那么費(fèi)勁了。要為創(chuàng)業(yè)搭臺,對企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè),我們要更多地提供租金低廉的創(chuàng)業(yè)空間,給創(chuàng)業(yè)插上翅膀,還要通過政府引導(dǎo)資金來吸引更多的種子基金。同時,還要進(jìn)一步減稅降費(fèi),讓這些企業(yè)輕裝前進(jìn)。
國家的繁榮在于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)的活力也來自就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)的多樣性。我們推動“雙創(chuàng)”,就是要讓更多的人富起來,讓更多的人實(shí)現(xiàn)人生價值。這有助于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會公平,也會讓更多的年輕人,尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。
美國《赫芬頓郵報(bào)》記者:中石化、中石油這兩個央企一直在妨礙環(huán)保政策的制定和執(zhí)行,尤其是汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定和天然氣的推行。您認(rèn)為這兩個央企真的在阻礙環(huán)保政策的落實(shí)嗎?如果這樣的話,中央政府會怎么沖破這種阻力?
李克強(qiáng):我理解你剛才一連串的發(fā)問,問的是人們包括在座各位普遍關(guān)注的霧霾等環(huán)境污染這個焦點(diǎn)問題??梢哉f,政府在治理霧霾等環(huán)境污染方面決心是堅(jiān)定的,也下了很大的氣力,但取得的成效與人們的期待還有比較大的差距。我在去年《政府工作報(bào)告》中說,要向霧霾等污染“宣戰(zhàn)”,不達(dá)目的決不“停戰(zhàn)”。
治理環(huán)境污染要抓住關(guān)鍵,今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的環(huán)境保護(hù)法。對違法違規(guī)排放的企業(yè),不論是什么樣的企業(yè),堅(jiān)決依法追究,甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。對環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度,包括能力建設(shè),不允許有對執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔(dān)當(dāng),承擔(dān)責(zé)任。對工作不到位、工作不力的也要問責(zé),瀆職失職的要依法追究。環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”,是“殺手锏”。
當(dāng)然,治理環(huán)境污染是一個系統(tǒng)工程。我前些天看到有個別媒體報(bào)道說,今年《政府工作報(bào)告》關(guān)于霧霾等環(huán)境污染治理的表述放在比較靠后的位置。我想說明,今年報(bào)告有很大的變化,就是我們把節(jié)能減排的指標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)排列在一起,放在了很靠前的位置。報(bào)告從調(diào)結(jié)構(gòu)到提高油品生產(chǎn)和使用的質(zhì)量等,都和治理霧霾等環(huán)境污染相關(guān)聯(lián),這是一個需要全社會人人有責(zé)的治理行動。當(dāng)然,治理要有個過程,如果說人一時難以改變自己所處的自然環(huán)境,但是可以改變自己的行為方式。
中央電視臺記者:中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后,人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)怎樣與之相適應(yīng)、相匹配?去年出臺實(shí)施了“單獨(dú)二孩”政策后,社會上又出現(xiàn)了要求全面放開二孩的聲音,這在今年兩會上也是一個熱點(diǎn)話題。請問總理,全面放開二孩會是國家生育政策調(diào)整完善未來一個確定的方向嗎?如果是的話,有沒有具體的時間表?
李克強(qiáng):你談到人口政策,去年我們已經(jīng)開始實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策,現(xiàn)在正在推進(jìn),也正在進(jìn)行全面的評估。我們會根據(jù)評估的結(jié)果,也考慮中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化的情況,權(quán)衡利弊,依照法律程序適時調(diào)整和完善人口政策。
日本《朝日新聞》記者:今年是戰(zhàn)后70周年,我想了解總理的歷史觀。另外到日本的中國游客現(xiàn)在有所增加,在日本購買很多東西,但是到中國的日本游客比以前減少,日本的對華投資也減少,您怎么分析這種現(xiàn)象?如何看待中國有關(guān)70周年的紀(jì)念活動,包括大閱兵給日本國民的對華感情帶來的影響?
李克強(qiáng):今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,不僅中國,世界上許多國家都要開展多種形式的紀(jì)念活動,目的是要牢記這一慘痛的歷史悲劇,不讓歷史重演,維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序及一系列國際法,以維系人類持久和平。
當(dāng)前,中日關(guān)系的確比較困難,根子還是在于對那場戰(zhàn)爭、對歷史的認(rèn)識,并能否始終保持正確的認(rèn)識。堅(jiān)持正確的歷史觀,就是要以史為鑒、面向未來。對于一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人來說,不僅要繼承前人所創(chuàng)造的成就,也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起前人罪行所帶來的歷史責(zé)任。當(dāng)年,日本軍國主義強(qiáng)加給中國人民的那場侵略戰(zhàn)爭,給我們帶來了巨大的災(zāi)難,最終日本民眾也是受害者。在今年這樣一個重要的時刻,我認(rèn)為對中日關(guān)系既是檢驗(yàn),也是機(jī)遇。如果日本領(lǐng)導(dǎo)人正視歷史,并且保持一貫,改善和發(fā)展中日關(guān)系就有新的契機(jī),也自然會給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
新華社記者:去年以來銀行不良貸款在持續(xù)攀升,影子銀行風(fēng)險事件時有發(fā)生,同時一些地方陸續(xù)出現(xiàn)了還債高峰。一方面我們經(jīng)濟(jì)下行的壓力在加大,另一方面金融風(fēng)險也在累積。請問您對此怎么看?
李克強(qiáng):剛才同時站起來兩個人,你提了兩個以上的問題,集中是在金融風(fēng)險上。中國的確存在著個案性的金融風(fēng)險,但是我們完全可以守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。這是因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)還處于合理區(qū)間,而且我們的儲蓄率比較高,地方政府性債務(wù)70%以上是投資性的,是有收益的,而且我們也正在規(guī)范債務(wù)平臺,堵后門、開正門。就銀行來說,資本充足率較高,撥備覆蓋面也較廣。雖然不良貸款也略有上升,但是在世界上仍處于比較低的水平。
這里我要表明,我們允許個案性金融風(fēng)險的發(fā)生,按市場化的原則進(jìn)行清算,這是為了防止道德風(fēng)險,也能增強(qiáng)人們的風(fēng)險意識。今年,我們就要出臺存款保險制度,而且要進(jìn)一步發(fā)展多層次的資本市場,降低企業(yè)的資金杠桿率,使金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
臺灣無線衛(wèi)星電視臺(TVBS)記者:去年在臺灣發(fā)生的一些事情,影響到兩岸經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程。在大陸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢下,在大陸的臺商也遇到一些經(jīng)營和發(fā)展上的困難。請問大陸在繼續(xù)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作過程中有什么策略,可以讓臺灣的企業(yè)家和臺灣一般民眾更優(yōu)先而切實(shí)地感受到大陸發(fā)展的機(jī)遇?
李克強(qiáng):兩岸是一家人,是骨肉同胞。堅(jiān)持“一個中國”、“九二共識”、反對“臺獨(dú)”,維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,就會給兩岸經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造基礎(chǔ),擴(kuò)大空間。對推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作來說,需要“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)。一個輪子就是要加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度化建設(shè),比如說像ECFA(《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》)后續(xù)協(xié)商。另一個輪子就是擴(kuò)大相互開放。對大陸來說,尤其是要重視在大陸投資的臺灣企業(yè)。
這里請你傳遞一個帶有“定心丸”的消息,就是大陸將會繼續(xù)維護(hù)臺資企業(yè)和臺商的合法權(quán)益,保持對他們的合理優(yōu)惠政策。而且在對外開放中,我們會先一步對臺灣開放,或者說對臺灣開放的力度和深度會更大一些。我們歡迎臺胞特別是年輕人到大陸來創(chuàng)業(yè),并且愿意推動兩岸人員交流,拉近兩岸民眾的心理距離。
韓國廣播公司(KBS)記者:近幾個月中國CPI漲幅一直維持在1.5%左右,今年1月更是只有0.8%,我覺得中國已經(jīng)進(jìn)入通貨緊縮,有一種說法說中國是全球通貨緊縮的輸出者,對韓國也有影響,對此您怎么看?
李克強(qiáng):關(guān)于通貨緊縮,國際上有多種解釋,比較一致的就是說一個國家的物價總水平持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長。中國CPI或者說物價總水平1月份是正增長,2月份漲幅比1月份高,所以不能說中國已經(jīng)出現(xiàn)了通貨緊縮。
雖然中國現(xiàn)在的物價總水平比較低,但并不是中國向世界輸出了通縮,你說叫“輸出者”,實(shí)際上我們是“被通縮”。我給你舉個例子,去年,我們進(jìn)口了3.1億噸原油、9.3億噸鐵礦石,量是增的,沒有跌,但是價格下來了,主要是因?yàn)閲H大宗商品價格大幅度下跌。對這種“被通縮”的問題,我們有應(yīng)對,也有進(jìn)一步的準(zhǔn)備。當(dāng)然,我們更希望世界經(jīng)濟(jì)能走出低迷,實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。
《中國日報(bào)》記者:近期我們注意到國際上有一種看法,認(rèn)為中國已經(jīng)成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,一方面挑戰(zhàn)了美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,另一方面在很多國際事務(wù)上中國仍然在搭便車,請問您怎么看待這樣的看法?此外,對于推進(jìn)中美關(guān)系,我們也想聽聽您的想法。
李克強(qiáng):首先,關(guān)于中國是不是最大的世界經(jīng)濟(jì)體。我在國外也經(jīng)常聽到這種說法,總是有被“忽悠”的感覺。因?yàn)榘凑諊H權(quán)威統(tǒng)計(jì),中國也就是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。更重要的是,按人均GDP,我們是在世界80位以后。就在前不久的春節(jié)前,我去中國西部一個農(nóng)村,連走兩戶人家。一家母子二人,住在四面透風(fēng)的破瓦房里,兒子40多歲了,因?yàn)楦F還沒有娶上媳婦。再到另一家,好不容易出了一個大學(xué)生,但是他的妹妹為了讓哥哥更好地念書,春節(jié)還在外面打工沒有回家。我看了確實(shí)很心痛。這樣的例子還很多,如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),中國還有近2億貧困人口,中國是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展中國家。
中國把自己的事辦好,保持合理的發(fā)展,本身就是對世界巨大的貢獻(xiàn)。而且中國還在越來越多地承擔(dān)應(yīng)盡的國際責(zé)任和義務(wù)。要說中國搭便車,這么大的塊頭搭誰的便車?中國是和大家一起推車。
中國以發(fā)展為第一要務(wù),需要一個和平的國際環(huán)境。講到中美關(guān)系,這是最大發(fā)展中國家和最大發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系。我們愿意構(gòu)建不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系。今年習(xí)近平主席將應(yīng)邀對美國進(jìn)行國事訪問,相信會進(jìn)一步推進(jìn)中美關(guān)系的發(fā)展。
毋庸諱言,中美之間存有分歧,但更有廣泛的共同利益。妥善處理分歧,可以著力擴(kuò)大利益的交匯點(diǎn)。這里面有個很大的亮點(diǎn),就是我們正在推進(jìn)中美投資協(xié)定談判,它是以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)的,這本身就是打破雙邊經(jīng)貿(mào)合作的天花板,開辟發(fā)展的新空間。當(dāng)然,談判會有個過程,但它向中美、向世界發(fā)出了明確的信號,就是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會更加密切,這個中美關(guān)系的“壓艙石”會更沉更穩(wěn)。
香港《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者:我的問題和香港民眾關(guān)心的政改問題有關(guān)。現(xiàn)在距離政改投票越來越近了,但是中央領(lǐng)導(dǎo)人近期不斷作出強(qiáng)硬的表態(tài),這使很多人對政改方案通過并不樂觀。您在今年的《政府工作報(bào)告》中首次提到要嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,請問這是否意味著中央會進(jìn)一步收緊對港政策?兩地之間文化和經(jīng)濟(jì)交流等方面會不會受到影響?會不會增加一些變數(shù)?
李克強(qiáng):“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治,這是中國的一項(xiàng)基本國策。有人擔(dān)心中央政府會不會收緊對香港的政策,這是不必要的。今年《政府工作報(bào)告》講到,要嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,本身就說明要一以貫之地把“一國兩制”實(shí)施好、貫徹好。因?yàn)椤耙粐鴥芍啤睂戇M(jìn)了憲法和基本法,憲法和基本法共同構(gòu)成了特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ),基本法也規(guī)定了特別行政區(qū)實(shí)行的制度。“一國兩制”是國家的意志和人民的意愿,不能隨意改變。我說這些話,可能有些人聽起來感覺到像是字斟句酌,因?yàn)槟銌柫艘粋€涉及法律的問題,我必須認(rèn)真地回答。
中央政府會繼續(xù)支持香港特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政,也會繼續(xù)加大對香港的支持力度,繼續(xù)發(fā)揮香港在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的獨(dú)特作用,使香港、內(nèi)地在交流合作當(dāng)中都更多受益,進(jìn)一步深化經(jīng)貿(mào)和文化交流,使兩地民眾都滿意,增進(jìn)兩地人民的福祉。
奧地利國家廣播電視臺記者:中國奉行什么樣的外交政策,歐洲高度關(guān)注。我們看到,現(xiàn)在俄羅斯軍隊(duì)還在烏克蘭。請問中國在這個問題上持什么樣的立場?是否認(rèn)為這違反國際法?幾天前在俄羅斯國內(nèi)電視媒體上,普京總統(tǒng)講述了他當(dāng)時是如何規(guī)劃俄羅斯進(jìn)入克里米亞這個行動的,中國現(xiàn)在視克里米亞是俄羅斯的一部分還是烏克蘭的一部分?
李克強(qiáng):中國始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。在烏克蘭問題上一直保持著客觀、公正的立場,我們尊重烏克蘭的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。前不久,我在歐洲同烏克蘭總統(tǒng)會面,對他說了這段話。他問能不能對外公布?我說沒問題,你可以把我的原話登到報(bào)紙上。同時,烏克蘭問題給地緣政治確實(shí)帶來了復(fù)雜性,尤其是影響了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程,我們還是希望這個問題能夠通過對話、談判、協(xié)商解決。至于克里米亞問題,成因比較復(fù)雜,我們同樣希望能夠用對話的方式政治解決。我們希望看到鄰居之間都和睦相處,歐洲和其他國家共同發(fā)展、合作共贏的局面,這既有利于相關(guān)方,也有利于中國。
《人民日報(bào)》記者:您提到最近一次網(wǎng)購經(jīng)歷是在網(wǎng)上買書,我的問題與書有關(guān)。因?yàn)槲覀兌贾馈墩ぷ鲌?bào)告》要寫的東西很多,每年都有變化,但是我們注意到連續(xù)兩年把“全民閱讀”寫入了《政府工作報(bào)告》,我不知道您為什么對這件事那么看重?能否跟我們分享一下您的讀書感受?
李克強(qiáng):我記得去年起草《政府工作報(bào)告》,我在聽取各方意見的時候,不僅是文化界、出版界的人士,而且經(jīng)濟(jì)界和企業(yè)家都向我提出要支持全民閱讀活動,報(bào)告要加上“全民閱讀”的字樣。而且還有人擔(dān)憂,說現(xiàn)在我們國家民眾每年的閱讀量還不到有些國家人均的十分之一。這些建議讓我深思,說明人們不僅在追求物質(zhì)財(cái)富的增加,而且希望有更豐富的精神生活。
書籍和閱讀可以說是人類文明傳承的主要載體。就我個人的經(jīng)歷來說,用閑暇時間來閱讀是一種享受,也是擁有一種財(cái)富,可以說終身受益。我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍,無處不在。我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加,這也是我們社會進(jìn)步、文明程度提高的十分重要的標(biāo)志。而且把閱讀作為一種生活方式,把它與工作方式相結(jié)合,不僅會增加發(fā)展的創(chuàng)新力量,而且會增強(qiáng)社會的道德力量。這也就是為什么我兩次把“全民閱讀”這幾個字寫入《政府工作報(bào)告》的原因,明年還會繼續(xù)。
主持人宣布記者會結(jié)束后,有一位記者追問如何看待中緬邊境最近發(fā)生的問題,李克強(qiáng)說,你問了一件讓我感到痛心的事情。在中緬邊界我方一側(cè),一些我國居民的生命和財(cái)產(chǎn)受到了損失,我首先要向遇難者表示深切哀悼,向其家屬表示深切慰問。我國外交部、軍方都向緬方提出了嚴(yán)正交涉。我們有責(zé)任也有能力堅(jiān)決維護(hù)中緬邊境的安全穩(wěn)定,堅(jiān)決保護(hù)我國人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
記者會在人民大會堂三樓金色大廳舉行,歷時約2小時。參加采訪的中外記者近900名。