雷雪芹

洛陽(yáng)PPP模式主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是接受時(shí)間較早；二是持續(xù)推進(jìn)；三是廣泛宣傳；四是成效顯著。
“洛陽(yáng)PPP工作起步較早，早在2012年，洛陽(yáng)就積極與亞洲開(kāi)發(fā)銀行合作開(kāi)展PPP模式的先行先試，2013年被亞洲開(kāi)發(fā)銀行列為全國(guó)推廣運(yùn)用PPP模式的兩個(gè)試點(diǎn)城市之一?！崩籽┣壅f(shuō)，“截至目前，洛陽(yáng)全市共有14個(gè)財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目，總投資298.03億元；87個(gè)河南省財(cái)政廳PPP項(xiàng)目，總投資933.41億元；24個(gè)項(xiàng)目確定社會(huì)資本方，總投資471.2億元，涵蓋能源、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等諸多領(lǐng)域，走在了全省前列。”

PPP模式不僅僅是政府的一種融資手段，更是治理方式的轉(zhuǎn)變。推廣運(yùn)用PPP模式不僅可以有效推動(dòng)政府投資方式和政府職能的轉(zhuǎn)變，還可以有效擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給，成為國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要舉措。
“通過(guò)PPP模式，政府與社會(huì)資本在平等合作的基礎(chǔ)上利益共享，分險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了‘專業(yè)的人做專業(yè)的事’，大大提升了公共服務(wù)供給水平?！辈苎┣壅f(shuō)。

洛陽(yáng)始終堅(jiān)持緊跟政策，用開(kāi)放的合作思路，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。“一是杜絕地方保護(hù)主義，堅(jiān)持采用競(jìng)爭(zhēng)性方式公開(kāi)透明選擇社會(huì)資本合作方，鼓勵(lì)外地咨詢機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)平等參與，只看能力、不問(wèn)出處；二是擇優(yōu)選擇社會(huì)資本，重點(diǎn)考察運(yùn)營(yíng)能力。洛陽(yáng)堅(jiān)持從項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā)，算好經(jīng)濟(jì)賬、民生賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，優(yōu)先選擇具有良好運(yùn)營(yíng)能力和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)資本，真正實(shí)現(xiàn)‘專業(yè)人做專業(yè)事’。”雷雪芹說(shuō)。
據(jù)雷雪芹介紹，目前洛陽(yáng)24個(gè)落地項(xiàng)目中，民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)的項(xiàng)目已有10個(gè)，如果算上混合所有制企業(yè)，民營(yíng)資本的參與率已達(dá)到50%。

在合作中，政府部門一方面需要“俯下身子”，不能只關(guān)注自身需要、不傾聽(tīng)社會(huì)資本訴求，否則只能是“一廂情愿”、“曲高和寡”；另一方面，PPP項(xiàng)目涉及公共服務(wù)供給，政府需要扮演好“公眾代言人”的角色，在合作中“挺直腰桿”，堅(jiān)持公眾利益優(yōu)先。
對(duì)于未來(lái)，雷雪芹表示將繼續(xù)秉持規(guī)范實(shí)施、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)度，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目在洛陽(yáng)的落地開(kāi)花，讓老百姓從中得到更多的實(shí)惠。