生活靠一單單跑出來 7000萬“網(wǎng)約工”缺保障機(jī)制
2018-06-03 07:56:19 來源: 工人日?qǐng)?bào)
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  編者按

  打開手機(jī)APP輕輕一點(diǎn),外賣騎手可以將美食送上門、代駕司機(jī)會(huì)在酒店門口等候、家政人員立即上門服務(wù)……這些通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為消費(fèi)者提供服務(wù)的人,被稱為“網(wǎng)約工”。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,這一群體不僅人數(shù)不斷在增加,而且正在從過去的兼職向全職轉(zhuǎn)變。

  正因如此,網(wǎng)約工的權(quán)益維護(hù)問題是個(gè)全新課題,北京市朝陽(yáng)區(qū)審結(jié)網(wǎng)約工勞動(dòng)糾紛第一案距今不到一年時(shí)間,當(dāng)時(shí),7名APP平臺(tái)上的簽約廚師要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系并支付解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,最終得到法院支持。

  國(guó)家信息中心的數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的服務(wù)提供者人數(shù)約為7000萬人。2020年,共享經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)者人數(shù)預(yù)計(jì)將超1億人,其中全職參與人員約2000萬人。對(duì)于這些勞動(dòng)者而言,和網(wǎng)上平臺(tái)之間究竟有沒有勞動(dòng)關(guān)系,是否應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同并享受相應(yīng)待遇,發(fā)生勞動(dòng)糾紛和工傷等如何維權(quán)?這些問題,網(wǎng)約工需要的不僅僅是權(quán)威解答,更需要有關(guān)方面加快立法速度,并予以有效監(jiān)管。

  外賣騎手王先生,已經(jīng)在家休養(yǎng)了3個(gè)月,原因是今年春節(jié)后他送外賣時(shí)與他人碰撞,腿部骨折。盡管保險(xiǎn)有所賠償,但“賠償?shù)?萬元僅夠醫(yī)藥費(fèi),但不能工作的這段時(shí)間,我沒有工資和補(bǔ)貼,家人還指望著我養(yǎng)家糊口”。

  究竟該通過何種途徑向誰(shuí)索要這3個(gè)月的工資,王先生自己并不知道,而在現(xiàn)實(shí)工作中,類似王先生這樣的“網(wǎng)約工”,其面臨的勞動(dòng)問題并不局限于工傷本身。在今年3月全總發(fā)布的《推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)工作方案》,實(shí)現(xiàn)“八大群體入會(huì)”中的“八大群體”里,就包括了王先生所在的群體——網(wǎng)約送餐員。

  面對(duì)處罰只能被動(dòng)接受

  北京的網(wǎng)約車司機(jī)何師傅兩個(gè)月前剛在某平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào),“蜜月期”還未過,賬號(hào)就被關(guān)停了,關(guān)停的原因是有乘客投訴他“拾到貴重財(cái)物不予歸還”。

  何師傅覺得自己很冤枉,當(dāng)時(shí),乘客將錢包遺落車上后,他并未發(fā)現(xiàn)。第二天何師傅驅(qū)車到了郊區(qū),乘客來電希望他能將錢包送至某處,因?yàn)閮傻叵嗑?0多公里,車程將近一個(gè)半小時(shí),他便與乘客商定了油費(fèi),并最終物歸原主。但后來的事情則是,平臺(tái)只因?yàn)槌丝偷囊幻嬷~投訴,就將何師傅的賬號(hào)關(guān)停,何師傅根本沒有解釋的機(jī)會(huì),也沒有得到處理結(jié)果,3天后賬號(hào)雖然解封了,但這3天的損失卻“無處說理”。

  《工人日?qǐng)?bào)》記者了解到,消費(fèi)者的投訴往往會(huì)讓網(wǎng)約工處于被動(dòng)狀態(tài),有些網(wǎng)約平臺(tái)不會(huì)同時(shí)向雙方了解情況,網(wǎng)約工經(jīng)?!澳涿睢北惶幜P,并無申訴機(jī)會(huì)。

  “一個(gè)差評(píng)意味著我們半天的工作可能都白干了。”某外賣平臺(tái)的騎手張先生向記者說,他經(jīng)常會(huì)對(duì)消費(fèi)者說聲“給個(gè)好評(píng)”。根據(jù)平臺(tái)的規(guī)定,一個(gè)好評(píng)可以拿到的獎(jiǎng)勵(lì)金只有幾元,但一個(gè)差評(píng)則直接扣除50元錢,這意味著多少單都“白送了”?!坝袝r(shí)候消費(fèi)者毫無緣由給出差評(píng),可平臺(tái)不了解情況啊,50元直接扣掉。我們并沒有說話的機(jī)會(huì),只能默認(rèn)。”

  “以罰代管”是網(wǎng)約平臺(tái)的常用管理辦法,當(dāng)然,在處罰的同時(shí),有的公司也會(huì)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以調(diào)動(dòng)網(wǎng)約工的積極性,“但是這些獎(jiǎng)勵(lì)門檻完全掌握在平臺(tái)的手里?!本W(wǎng)約車司機(jī)王師傅坦言,“比如平臺(tái)規(guī)定,多少小時(shí)內(nèi)跑滿多少單即可獲得獎(jiǎng)勵(lì),但派單權(quán)在平臺(tái)手里,且我們不知道是怎么運(yùn)作的。經(jīng)常出現(xiàn)快達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)門檻,平臺(tái)就不派單或者派很遠(yuǎn)的單,無論我多么努力,都沒有辦法獲得獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>

  漏洞百出的保險(xiǎn)

  外賣騎手宋先生,有時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)自己要面臨一個(gè)苦笑的選擇,如果發(fā)生交通事故避險(xiǎn),是優(yōu)先讓自己躲開,還是讓車躲開?!耙?yàn)槿擞斜kU(xiǎn),車沒有,車撞壞了沒人賠?!弊鳛榧媛汄T手,每次接單都會(huì)有一份意外保險(xiǎn),但是“只保人不保車”,維修費(fèi)自理,平臺(tái)不管。當(dāng)然,這個(gè)意外保險(xiǎn)賠償額也是有限度的,一旦發(fā)生重大事故,騎手墊付的情況并不鮮見。

  代駕司機(jī)婁師傅與代駕平臺(tái)簽訂了一年合同,每天工作4~5單,常常深夜一兩點(diǎn)還騎著折疊電瓶車在郊區(qū)奔波。每接一單,平臺(tái)會(huì)從代駕費(fèi)中扣除兩元充作保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)成本變相加給了代駕司機(jī),更為關(guān)鍵的是,“保險(xiǎn)只從接上客人到本單結(jié)束后兩個(gè)小時(shí)內(nèi)有用,如果我去接乘客的路上發(fā)生意外,保險(xiǎn)卻不涵蓋,而此時(shí)正是代駕司機(jī)在深夜中騎著折疊電瓶車,非常容易發(fā)生事故。”

  相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)制的漏洞百出,不僅在投保階段存在,在兌現(xiàn)過程中也存在。在家休養(yǎng)了3個(gè)月的王先生并沒有工傷保險(xiǎn),也沒有工資,“公司只給我們買了人身意外險(xiǎn)。”而 《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。”

  要求企業(yè)支付休養(yǎng)期間工資的關(guān)鍵,在于雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系?!熬W(wǎng)約工”與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間究竟是“勞務(wù)關(guān)系”還是“勞動(dòng)關(guān)系”,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是否應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定為網(wǎng)約工繳納法定“五險(xiǎn)一金”,全職和兼職“網(wǎng)約工”待遇是否一致,這些都需要盡快予以立法明確。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院副教授沈劍峰就表示:“如果企業(yè)對(duì)網(wǎng)約工有較強(qiáng)管理色彩、嚴(yán)格制度要求的用工形態(tài),這種情況下,則可以認(rèn)定網(wǎng)約工和企業(yè)間存在勞動(dòng)關(guān)系。”

  如果屬于勞動(dòng)關(guān)系,那么企業(yè)應(yīng)該為員工繳納“五險(xiǎn)一金”,記者采訪中發(fā)現(xiàn),對(duì)于大部分網(wǎng)約工而言,企業(yè)從未為他們繳納“五險(xiǎn)一金”,形同“隱形”,一旦發(fā)生意外,缺乏保障機(jī)制。

  “從沒仔細(xì)看過合同”

  自從離開工廠當(dāng)了網(wǎng)約車司機(jī),何師傅從未交過養(yǎng)老保險(xiǎn),社保繳納情況也不清楚,“沒有保障,與公司簽的合同中完全沒有涉及這些。節(jié)假日也沒有加班工資,生活就靠自己一單單跑出來?!比绻幸惶炫懿粍?dòng)了怎么辦,何師傅不知道答案在哪里。事實(shí)上,有關(guān)網(wǎng)約工勞動(dòng)糾紛的案件數(shù)量正在與日俱增。

  2018年4月,北京市朝陽(yáng)區(qū)法院發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工勞動(dòng)爭(zhēng)議審判白皮書》,這家法院曾審結(jié)了網(wǎng)約工勞動(dòng)糾紛第一案。數(shù)據(jù)顯示,2015年至今年一季度,朝陽(yáng)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件188件,均發(fā)生在服務(wù)業(yè),主要涉及司機(jī)、家政員、美容師、美發(fā)師、廚師等職業(yè),這些案件中,61.2%的案件從業(yè)者要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。在審結(jié)的171件案件中,超過84%的案件雙方對(duì)是否建立勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議。但從判決的情況看,朝陽(yáng)法院判決的105件此類案件中,確認(rèn)平臺(tái)與從業(yè)者建立勞動(dòng)關(guān)系的僅為39件,不到四成。

  在遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),雙方簽訂的書面合同是一項(xiàng)極為重要的證據(jù),但記者采訪中發(fā)現(xiàn),大部分網(wǎng)約工與平臺(tái)簽合同時(shí),從未仔細(xì)閱讀相關(guān)條款,更沒有向平臺(tái)咨詢有關(guān)工時(shí)限制、加班費(fèi)、解除合同限制、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁乱恕!拔覀兙褪窃贏PP上簽訂合同的,按照引導(dǎo)一直點(diǎn)擊下一步,那么多字,從沒仔細(xì)看過合同,也不可能提出自己的要求,直到受傷才了解如何報(bào)銷保險(xiǎn)。”騎手王先生和記者說。

  對(duì)此,沈劍峰建議:“網(wǎng)約工簽訂合同時(shí),首先應(yīng)明確合同類型和用工方式,盡可能簽訂勞動(dòng)合同,建立勞動(dòng)關(guān)系。這樣就可以得到更多法律保護(hù)。其次,如果簽的不是勞動(dòng)合同,則一方面應(yīng)能通過較為明確的書面合同條款,確定雙方的權(quán)利義務(wù),避免因約定不明而引發(fā)的糾紛和權(quán)利受到侵害,另一方面應(yīng)注意合同條款中報(bào)酬條款,比如報(bào)酬支付的數(shù)量、時(shí)間、方式等;以及工作時(shí)間條款,意外傷害條款,責(zé)任條款等?!?/p>

  在現(xiàn)有狀況下,網(wǎng)約工能做的,往往只是通過口碑,盡可能選擇信用資質(zhì)優(yōu)良的平臺(tái)服務(wù)。“面對(duì)龐大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),網(wǎng)約工依舊弱勢(shì)?!鄙騽︿h說。(記者 曹玥)

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 韓家慧
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