新華社北京12月11日電 題：以人為本 攜手筑夢——從改革開放40年看中國力量
新華社記者何雨欣、劉羊旸、安娜
40年，這是一條鮮明的邏輯——
走過了遙遠(yuǎn)的一程又一程，心與心始終貼近；跨越艱難的一關(guān)又一關(guān)，赤誠的情懷始終貫穿；實(shí)現(xiàn)了一次巨變又一次巨變，初心始終未曾改變。
“我們要不忘改革開放初心，認(rèn)真總結(jié)改革開放40年成功經(jīng)驗(yàn)，提升改革開放質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾。”2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)說。
一切為了人民，一切依靠人民。
一切由此啟程，一切因此壯闊。
這是廣東自貿(mào)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)一角（2016年4月19日攝）。新華社記者 梁旭 攝
人民立場是改革開放的“致勝密碼”
來到40年的紀(jì)念節(jié)點(diǎn)，親歷者們以不同方式，與激情歲月中的自己對話。
帶著行李、坐著大巴，鄭艷萍等幾百名年輕姑娘從韶關(guān)、汕頭等地來到深圳蛇口，成為中國第一代打工妹，那是1982年。
人生從此翻開嶄新一頁。這些年輕人開拓視野、增強(qiáng)本領(lǐng)，在時(shí)代大潮中，有人與企業(yè)共成長、有人下海經(jīng)商、有人出國后再歸國創(chuàng)業(yè)，一步步邁向理想生活。
在改革的沃土上，散發(fā)著年輕的氣息。
如今，在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，新時(shí)代改革開放之風(fēng)在這里勁吹，坐落其中的深港青年夢工場創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈已孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)304家。年輕人在國際化的營商環(huán)境中對接夢想。
40年滄海桑田。時(shí)光機(jī)中的中國大地上，不僅是一座座高樓拔地而起、一條條天塹變通途、一個(gè)個(gè)“中國制造”產(chǎn)品風(fēng)靡……一個(gè)又一個(gè)人的變化，匯成了這個(gè)國家的巨變。
一切為了人民，決定了改革開放這場新的偉大革命發(fā)動(dòng)的本初，也檢驗(yàn)著其究竟取得怎樣的根本成效。
一組組數(shù)據(jù)直觀記錄著中國人民生活的跨越：1978年到2017年，全國城鎮(zhèn)人均可支配收入由343元增到36000多元，農(nóng)村居民人均純收入由134元增到13400多元；基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從無到有，分別覆蓋13.5億人、9億多人……
一個(gè)個(gè)場景直觀印證著中國人民面貌一新：從手攥票證排隊(duì)購買商品，到輕點(diǎn)手機(jī)“買遍”全球；從擠進(jìn)綠皮火車行在漫漫回家路上，到坐在舒適高鐵中便捷快速出行；從出國是無法想象的事，到出國游成為不少人生活中的常態(tài)……
南京市民在蘇寧推出的無人貨架上挑選商品后用手機(jī)支付（2018年1月10日攝）。 新華社記者 李雨澤 攝
觀察一段歷史進(jìn)程，不僅要觀察進(jìn)程本身，也要觀察其所處的背景。
40年世界風(fēng)云變幻莫測，40年機(jī)遇挑戰(zhàn)疊加交錯(cuò)，中國改革開放仿佛掌握了“密碼”，不斷從勝利走向勝利。
與中國很多城市一樣，經(jīng)歷了改革開放幾十年的高速發(fā)展，已是國際大都市的北京，如今正進(jìn)行著轉(zhuǎn)型大考。
這座城市的思路是——減量發(fā)展。
減少城鄉(xiāng)建設(shè)用地；減去侵占生態(tài)空間的建設(shè)；減少行政審批……
“減法”背后，內(nèi)涵著“加法”。
大幅增加生態(tài)用地；保障性住房大增；服務(wù)型企業(yè)增加……
減是為了人民，增更是為了人民。增減之間，不是不發(fā)展，而是通過倒逼，邁向高質(zhì)量發(fā)展，讓群眾增加獲得感。
以人民為中心，這是中國改革開放不斷奪取勝利的關(guān)鍵。
中國共產(chǎn)黨人“為人民謀幸福”的目標(biāo)一以貫之，并不斷通過自我革命與自我超越，保持“代表最廣大人民的根本利益”的先進(jìn)性，讓中國的改革開放始終朝著民心所望的方向進(jìn)發(fā)。
人民更加需要優(yōu)美環(huán)境、人民更加要求公平正義、人民更加希望自我實(shí)現(xiàn)……黨的十八大以來，在一場發(fā)展理念的深刻變革中，越來越多的群眾共享到改革開放的最新成果，改革開放這場偉大實(shí)踐也不斷抵達(dá)新高度。
2018年9月28日，大（同）西（安）高鐵原平西至太原南段開通運(yùn)營。這是乘客在大西高鐵原平西至太原南段首發(fā)列車上。新華社記者 曹陽 攝
人民賦予改革開放奔騰不息的力量
壯士斷腕，浙江安吉縣余村人作出決定。
上個(gè)世紀(jì)末，“石頭經(jīng)濟(jì)”盛行，余村人也開始大規(guī)模開山采礦，集體收入更曾高達(dá)300萬元，一度成為全縣首富。
然而，村民們嘗到了采礦帶來的甜頭，也不得不吞下環(huán)境污染帶來的苦果：村里常年煙塵彌漫；竹林里的竹筍被粉塵覆蓋越長越?。粍?dòng)不動(dòng)炸響的開山炮更讓人總是提心吊膽。
隨著環(huán)境污染的加劇，余村人最終痛下決心。
2003年到2005年間，余村人關(guān)停所有礦山和水泥廠，集體收入一度銳減到20多萬元，但卻成為綠色發(fā)展的起點(diǎn)。
如今的余村，毛竹林在山上搖曳，竹下種植的三葉青、竹蓀等為村民增收，優(yōu)美的自然環(huán)境更讓鄉(xiāng)村旅游越來越興旺。2016年，余村集體收入重回300多萬元。
40年風(fēng)雨無阻，改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實(shí)踐。
40年改革開放最為充沛的動(dòng)力源，就是充分調(diào)動(dòng)起了中國人民的主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性，從而如大江大河般在中國廣袤大地上奔騰不息。
2018年11月，隨著上海市機(jī)構(gòu)改革方案公布，在充分汲取民意的基礎(chǔ)上，全國31個(gè)省份的機(jī)構(gòu)改革方案全部亮相，一些體現(xiàn)地方特色的機(jī)構(gòu)也紛紛掛牌。
四川作為全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一，將原省扶貧移民局更名為省扶貧開發(fā)局；海南為建設(shè)好國際旅游消費(fèi)中心，組建了省旅游和文化廣電體育廳……
為了人民，也來自人民。從中央到地方，新一輪機(jī)構(gòu)改革回應(yīng)著民心關(guān)切。
幾名中國游客在瑞士中部伯爾尼州因特拉肯地區(qū)的少女峰景區(qū)超級(jí)冰宮內(nèi)游覽（2017年12月7日攝）。新華社記者徐金泉攝
40年改革前行，政府機(jī)構(gòu)幾經(jīng)重大調(diào)整，其指向就是順應(yīng)社會(huì)變革實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，更好地為人民服務(wù)。
每個(gè)時(shí)代有每個(gè)時(shí)代的民意訴求，每個(gè)時(shí)代有每個(gè)時(shí)代的民生難題。
黨的十八大以來，更加重視向人民群眾深惡痛疾的“頑疾”開刀；更加重視從人民群眾切身相關(guān)的小事改起……戶籍、醫(yī)療體制等改革取得突破；發(fā)展學(xué)前教育、異地辦理身份證不用來回奔波……改革與人民越離越近，人民的獲得感也越來越強(qiáng)。
滿足人民新期待將改革進(jìn)行到底
40年過去了，“改革開放”這個(gè)詞有著怎樣豐富的內(nèi)涵？
很多中國人談起，都會(huì)懷揣一份改革情懷，心生自豪與自信之情、幸福與獲得之感。因?yàn)槠渲刑N(yùn)含著太多命運(yùn)的改變，也砥礪著未來的偉大奮斗。
“那時(shí)正處于改革開放初期，下海浪潮風(fēng)起云涌，但也充滿艱難險(xiǎn)阻，我剛剛砸破國企的鐵飯碗加入創(chuàng)業(yè)大軍，內(nèi)心忐忑。但您當(dāng)時(shí)和令尊開的家庭式絲綢服裝加工店，在一定程度上激起了我們對于未來美好生活的向往與斗志……”
2018年4月，南京市民佘名祥收到一封意外來信，寫信人是蘇寧集團(tuán)董事長張近東。
28年前，剛剛創(chuàng)業(yè)的張近東幾乎花光積蓄，租下南京寧海路一間門面房，開始做賣家電生意。彼時(shí)的佘名祥，嘗試干起了個(gè)體，和父親一起給人做旗袍。
旗袍所用的絲綢怕風(fēng)，屋里不敢開窗，佘名祥想購買空調(diào)。
那時(shí)的空調(diào)尚屬奢侈品，多是企業(yè)能買得起。佘名祥的到來，讓張近東感到，隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，會(huì)有越來越多的個(gè)人購買空調(diào)。
物業(yè)公司的工作人員在安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村進(jìn)行河道清潔（2017年8月4日攝）。自2010年起，浙江省安吉縣開始探索將物業(yè)公司引入農(nóng)村，對村莊保潔、河道清潔、綠化養(yǎng)護(hù)、文體設(shè)施維護(hù)進(jìn)行專業(yè)管理。新華社記者 翁忻旸 攝
與市場化、城鎮(zhèn)化等改革的節(jié)奏同步，空調(diào)開始走入尋常百姓家，蘇寧也逐漸擴(kuò)大業(yè)務(wù)，布局全國。如今，蘇寧正在進(jìn)行一場線上線下的自我革命，不斷升級(jí)對消費(fèi)者的服務(wù)。
40年大潮涌動(dòng)，在鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的政策下，以蘇寧為代表的民營企業(yè)，從小到大、從弱到強(qiáng)，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、提升服務(wù)等滿足人民美好生活需要方面，發(fā)揮著不可或缺的作用。
在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。中國進(jìn)行的改革開放，順應(yīng)著中國人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的要求。
如果說改革開放是一場不斷滿足人民發(fā)展要求的偉大革命，隨著社會(huì)主要矛盾的變化，革命對象已從昔日的“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”，這也呼喚中國改革開放不斷再出發(fā)。
與千千萬萬扶貧干部一同，重慶奉節(jié)縣掛職干部吳曄軍，將金融理念帶到了一個(gè)個(gè)閉塞的小山村。
東廂村貧困戶楊建林運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，用玉米釀制燒酒，下腳料酒糟用來喂豬，豬的糞便用于生產(chǎn)沼氣。沼氣類似天然氣，是許多農(nóng)家生活使用的清潔能源。
讓楊建林有這樣的想法，源于兩個(gè)字——成本。
顧客在海南三亞海棠灣免稅店內(nèi)游覽、購物（2018年2月18日攝）。當(dāng)前，海南正以免稅購物、康養(yǎng)醫(yī)療旅游、郵輪旅游等方面為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平打造國際旅游消費(fèi)中心。新華社記者 郭程 攝
金融扶貧讓村民知道了信用原來也能貸款，貸款需要利息成本，而節(jié)約成本就可以擴(kuò)大規(guī)?；蛟邕€貸款。通過傳播金融理念，推動(dòng)鄉(xiāng)親們向面向市場的現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變。
改革開放40年，7億多人口擺脫絕對貧困。黨的十八大以來，隨著精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的實(shí)施，土地、集體經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域改革密集出臺(tái)，中國貧困人口的減少速度更是前所未有，曾經(jīng)貧困的地區(qū)面貌煥然一新。然而，在面對深度貧困難題的當(dāng)下，仍然需要一系列理念變革與改革舉措。
破解不平衡不充分的發(fā)展難題，滿足人民不斷增長的對美好生活的需要，決定了改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。
自己曾經(jīng)走過的路，是未來征程上最寶貴的財(cái)富與經(jīng)驗(yàn)——
這是中國人民從歷史深處選擇的必由之路，也是中國人民未來通向全面小康、偉大復(fù)興的必由之路。
將改革進(jìn)行到底！
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