北京:密云水庫等水源地保護區(qū)將重新劃定
2018-12-21 08:21:10 來源: 新京報
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  北京人均水資源量提升至150立方米

  北京的“水缸子”,分布在8個區(qū)。

  新京報記者獲得的一份官方統(tǒng)計顯示,北京市現(xiàn)劃定集中式飲用水水源地321個,其中市級集中式飲用水水源地10個,區(qū)級及以下311個。全市321個集中式飲用水源地面積約1300余平方公里,約占市域面積的8%。

  北京市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹,全市共有11個地表水型集中式飲用水水源地,其中市級5個,分別是密云水庫、懷柔水庫、京密引水渠、官廳水庫、永定河山峽段;區(qū)級2個,分別是沙廠水庫、拒馬河;鎮(zhèn)級4個,分別是白河堡水庫、齋堂水庫、響潭水庫、碓臼峪水庫。這些水源地分布在密云、懷柔、順義、昌平、海淀、延慶、門頭溝、房山8個區(qū)。

  目前,南水占北京城區(qū)日供水量近七成,全市人均水資源量由原來的100立方米提升至150立方米,供水范圍基本覆蓋城六區(qū)及大興、門頭溝、通州等地區(qū)。除了南水,北京市民喝的水主要來自密云水庫和部分地下水。

  5個市級地表飲用水水源地中,密云水庫是唯一供水水源。懷柔水庫、京密引水渠分別為密云水庫的調節(jié)水庫和輸水渠道。官廳水庫未設取水口,通過永定河山峽段向北京供水,自1997年起,因水質惡化,官廳水庫和永定河山峽段退出首都飲用水源體系,至今未恢復供水。

  不過,為保護官廳水庫,北京一直未取消官廳水庫和永定河山峽段水源保護區(qū),并致力治理。目前官廳水庫水質類別為Ⅳ類,永定河山峽段水質類別為Ⅱ-Ⅲ類。

  作為5個市級地表飲用水水源地中唯一供水水源,多年來,密云水庫即使在最低蓄水量只有8億立方米左右的情況下,水質仍穩(wěn)定保持在Ⅱ類。即經(jīng)常規(guī)凈化處理(如絮凝、沉淀、過濾、消毒等)后,密云水庫的水即可供居民生活飲用。目前,密云水庫實際蓄水量在20億立方米以上。

  實際上,在生態(tài)環(huán)境部水源地督查之前,北京已對水源地問題進行自查。去年底,北京開始細致摸排水源地問題,共發(fā)現(xiàn)問題22個,其中涉及農業(yè)面源污染12個,生活面源9個,保護區(qū)未劃定1個。

  北京對3大類22個問題進行了詳細梳理。農業(yè)面源污染方面,密云水庫、懷柔水庫、京密引水渠、官廳水庫、白河堡水庫等保護區(qū)范圍內有農業(yè)種植約6.9萬畝。目前,已實施了測土配方施肥,控制了農藥、化肥的使用量。

  生活面源類問題也不少。密云水庫一級保護區(qū)內有3.12萬人,懷柔水庫一級保護區(qū)內有0.61萬人,永定河山峽段一級保護區(qū)內有1.2萬人,京密引水渠一級保護區(qū)內有0.25萬人,存在生活面源污染問題。但居住人口在保護區(qū)劃定之前已存在,且已經(jīng)以村莊整體為單位對生活污水和垃圾進行集中收集處理,控制了污染排放。

  除了兩大類污染源,還有一類問題屬于尚未劃分保護區(qū)。官方資料顯示,目前,位于房山區(qū)的拒馬河區(qū)級水源地,因取水口與拒馬河水生野生動物自然保護區(qū)管理要求存在沖突,雖已經(jīng)多次協(xié)調,但尚未正式劃定。

  專家認為,一直以來北京對水源地的保護都比較嚴格,加上農業(yè)種植面積小,生活污染源管控早,相比而言,北京在治污、資金籌集等方面壓力,比其他地區(qū)小很多。

  要讓老百姓的“水缸子”干干凈凈

  作為今年生態(tài)環(huán)境部重點攻堅的“七大戰(zhàn)役”之一,此次水源地督查被稱為新中國成立以來,規(guī)模最大、力度最大的飲用水水源地整治行動。這場向水源地發(fā)起的“戰(zhàn)役”可以追溯至2016年。2016年-2017年,原環(huán)保部組織開展了長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動,對地級及以上飲用水水源地開展排查整治。截至2017年底,排查發(fā)現(xiàn)的490個問題全部完成整治,成效顯著。

  2017年12月,原環(huán)保部部署全國各級環(huán)保部門先行對全國飲用水水源地開展排查,要求全面掌握飲用水水源地環(huán)境保護現(xiàn)狀。

  今年3月起,生態(tài)環(huán)境部和水利部聯(lián)合部署全國集中式飲用水水源地環(huán)保專項行動,要求今年底前,長江經(jīng)濟帶縣級、其他省份地市級水源地要完成排查整治任務。

  這場“戰(zhàn)役”的目的,是要讓老百姓的“水缸子”干干凈凈,保護飲水安全?!斑@么多年來,水源地的問題一直無人敢碰?!币晃画h(huán)保專家說,上世紀80年代,《水污染防治法》出臺,但沒有落實。

  “落實太難了,歷史遺留問題太多?!币晃凰h(huán)境專家表示,過去法律和規(guī)范都不完備,有的地方一邊發(fā)展一邊劃保護區(qū),有的把整個縣城都劃進去了,以為國家有補助。實際看,保護區(qū)內有水的地方,往往是工業(yè)企業(yè)取水方便的地方,也導致了排污口直排水源地。

  今年開始實施的新版《水污染防治法》中,單辟一章對飲用水水源和其他特殊水體保護作出具體規(guī)定。

  其中規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)內,禁止設置排污口。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

  “新的水污染防治法對水源地保護,史上最嚴,也為水源地保護提供了有力的法律保障?!鄙鲜霏h(huán)保專家表示。

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【糾錯】 責任編輯: 劉瓊
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