這是晨光中的上海陸家嘴（2018年6月21日無(wú)人機(jī)拍攝）。 新華社記者任瓏攝?

　　新華社上海1月17日電 題：吃改革飯走開(kāi)放路打創(chuàng)新牌　上海奮力創(chuàng)造發(fā)展新傳奇

　　新華社記者姜微、何欣榮

　　城市GDP在國(guó)內(nèi)率先突破3萬(wàn)億元，自貿(mào)區(qū)改革有127項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣，全球科創(chuàng)中心建設(shè)不斷取得新突破，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)成功舉行……黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，上海堅(jiān)持“吃改革飯、走開(kāi)放路、打創(chuàng)新牌”，以當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的姿態(tài)，奮力創(chuàng)造城市發(fā)展新傳奇。

　　上海奮力創(chuàng)造發(fā)展新傳奇 在負(fù)責(zé)上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口技術(shù)開(kāi)發(fā)的億通公司本部大樓，工作人員在介紹中國(guó)（上海）國(guó)際貿(mào)易單一窗口的相關(guān)情況（2018年8月12日攝）。新華社記者 金立旺 攝

　　落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，自貿(mào)區(qū)改革結(jié)碩果

　　“2018年，浦東新區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億元，財(cái)政總收入超過(guò)4000億元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000億元?！苯?，上海浦東新區(qū)兩會(huì)披露的“兩個(gè)1萬(wàn)億”發(fā)展數(shù)字，引起國(guó)內(nèi)外關(guān)注。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，浦東交出令人振奮的成績(jī)單，與上海自貿(mào)區(qū)的改革先發(fā)效應(yīng)密不可分。

　　首張外商投資負(fù)面清單、率先實(shí)施商事登記制度改革、首個(gè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口……作為改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”，在投資、貿(mào)易、金融和事中事后監(jiān)管四大方面，上海自貿(mào)區(qū)掛牌5年來(lái)已經(jīng)有127項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣，有力服務(wù)了全國(guó)改革開(kāi)放大局。

　　與此同時(shí)，自貿(mào)區(qū)釋放的改革紅利，也推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2018年6月底，上海自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)逾5.5萬(wàn)戶，是前20年同一區(qū)域設(shè)立企業(yè)數(shù)的1.5倍。以上海1/50的面積，上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造了浦東新區(qū)3/4的GDP、上海全市1/4的GDP。這種“高產(chǎn)田”效應(yīng)，支撐浦東新區(qū)近年來(lái)的GDP增速一直高于上海全市平均水平。

　　位于上海自貿(mào)區(qū)金橋片區(qū)的沃爾沃建筑設(shè)備投資（中國(guó)）公司，對(duì)自貿(mào)區(qū)的改革紅利感觸頗深。公司副總裁詹旭說(shuō)，除了先進(jìn)生產(chǎn)線，沃爾沃把融資租賃公司也放在了金橋，成為上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后第一家融資租賃兼營(yíng)商業(yè)保理的外商獨(dú)資企業(yè)?！斑@是上海自貿(mào)區(qū)改革帶給我們的‘禮物’。”

　　上海奮力創(chuàng)造發(fā)展新傳奇 特斯拉上海超級(jí)工廠（一期）奠基儀式在上海舉行（1月7日攝）。 新華社記者 丁汀 攝

　　以開(kāi)放促改革，在開(kāi)放中創(chuàng)新

　　今年1月初，特斯拉超級(jí)工廠在上海臨港地區(qū)正式開(kāi)工。這一超級(jí)工廠是上海迄今為止最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資約500億元。全部建成運(yùn)營(yíng)后，年產(chǎn)能將達(dá)50萬(wàn)輛純電動(dòng)整車。

　　從簽約、拿地到開(kāi)工，只花了不到半年的時(shí)間。在開(kāi)工儀式上，特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克說(shuō)，特斯拉“充分感受到令人驚嘆的上海速度”“這得益于上海良好的營(yíng)商環(huán)境，也體現(xiàn)了這座城市對(duì)外開(kāi)放的決心和行動(dòng)?！?/p>

　　作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的高地，以開(kāi)放促改革是上海一貫的特色。2018年7月，上海推出擴(kuò)大開(kāi)放100條舉措，其中明確提到：“加快實(shí)施汽車、飛機(jī)、船舶產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，按照國(guó)家部署加快取消汽車制造業(yè)外資股比以及整車廠合資數(shù)量等的限制”。

　　開(kāi)放倒逼改革，開(kāi)放也能激活創(chuàng)新。

　　最近，微軟（中國(guó)）有限公司表示，微軟亞太首家、全球第三家，也是截至目前規(guī)模最大的一個(gè)人工智能和物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室落戶上海張江科學(xué)城人工智能島。該實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃于2019年4月正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，旨在推動(dòng)制造、零售、醫(yī)療等行業(yè)的人工智能和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

　　在日趨白熱化的全球科技競(jìng)爭(zhēng)中，集成電路、人工智能和生物醫(yī)藥眾所矚目。針對(duì)這些重點(diǎn)領(lǐng)域，上海集中力量攻堅(jiān)突破，搶占制高點(diǎn)、跑出“加速度”。

　　負(fù)責(zé)推進(jìn)全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)的浦東新區(qū)區(qū)委常委、上?？苿?chuàng)辦執(zhí)行副主任彭崧說(shuō)，截至2018年底，張江科學(xué)城首輪73個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工。在“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”方面，張江突破了一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。在建的硬X射線自由電子激光裝置建成后，張江將成為全球規(guī)模最大、水平最高的光子科學(xué)大設(shè)施集聚地。

　　人們?cè)谑讓弥袊?guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)參觀（2018年11月10日攝）。 新華社記者 李鑫 攝

　　新起點(diǎn)上再出發(fā)，用好“四大戰(zhàn)略支撐”

　　增設(shè)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、上交所設(shè)立科創(chuàng)板、長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略——在2018年11月舉行的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，中央交給上海三項(xiàng)新的重大任務(wù)。。

　　近期召開(kāi)的上海市委全會(huì)提出，這三項(xiàng)新的重大任務(wù)，連同進(jìn)博會(huì)一起，構(gòu)成了上海在更高起點(diǎn)、更高層次上推進(jìn)改革開(kāi)放的“四大戰(zhàn)略支撐”。

　　自貿(mào)區(qū)新片區(qū)是上海新一輪對(duì)外開(kāi)放的重大平臺(tái)。新片區(qū)不是自貿(mào)區(qū)面積的簡(jiǎn)單擴(kuò)大，重在制度的創(chuàng)新和功能的重構(gòu)。上海將在自貿(mào)區(qū)新片區(qū)內(nèi)，選擇體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略需要、國(guó)際市場(chǎng)需求大、對(duì)外開(kāi)放要求高的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放政策和制度體系。

　　推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，是上海擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放的重大平臺(tái)。今年，上海將抓緊研究、探索實(shí)施區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，推動(dòng)全面深化改革試點(diǎn)舉措集中落實(shí)、率先突破、系統(tǒng)集成。

　　上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，是資本市場(chǎng)的重大制度創(chuàng)新，將打通科技與金融的連接通道。按照中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇副理事長(zhǎng)李迅雷的看法，現(xiàn)在A股上市公司以金融、地產(chǎn)等周期性行業(yè)為主導(dǎo)?？苿?chuàng)板瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，有利于培育和激活發(fā)展新動(dòng)能。

　　中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是我國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措，也是連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的重大平臺(tái)。上海市政府副秘書長(zhǎng)、商務(wù)委主任尚玉英說(shuō)，有關(guān)部門正在抓緊研究完善第二屆進(jìn)博會(huì)的主體方案和實(shí)施方案，確保“規(guī)模更大、質(zhì)量更好，也更為精彩”。

　　面對(duì)新的實(shí)踐要求、重大任務(wù)，沒(méi)有現(xiàn)成的范例和可循的模式。上海市委表示，要“創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央要求，創(chuàng)造性地謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作”。唯有如此，才能使上海的工作有興奮點(diǎn)、落實(shí)有發(fā)力點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)點(diǎn)、發(fā)展有新亮點(diǎn)。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 錢中兵