新華社重磅文章揭秘規(guī)劃《建議》起草200天
2020-11-04 18:27:24 來(lái)源: 新華社
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評(píng)論

  未來(lái)5年、15年的中國(guó)將是什么樣?

  當(dāng)這幅面向未來(lái)的發(fā)展新畫(huà)卷鋪展在世界面前,我們聽(tīng)到了眾多境外媒體這樣的聲音:

  “中國(guó)‘十四五’規(guī)劃將影響全世界”“五中全會(huì)展示中國(guó)自信自強(qiáng)”“中國(guó)緊扣‘雙循環(huán)’打造新增長(zhǎng)極”……

  中國(guó)“十四五”及2035年新布局緣何舉世矚目?這張宏偉藍(lán)圖如何編制而成?傳遞出未來(lái)怎樣的發(fā)展新動(dòng)向?

  新華社4日播發(fā)重磅文章《歷史交匯點(diǎn)上的宏偉藍(lán)圖——<中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議>誕生記》,以大量鮮為人知的細(xì)節(jié)和故事,揭秘這一關(guān)乎中國(guó)未來(lái)的綱領(lǐng)性文件誕生過(guò)程,背后蘊(yùn)藏的信息大有深意。

  中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,于2020年10月26日至29日在北京舉行。新華社記者 劉彬 攝

  ——世界怎么了?中國(guó)何處去?《誕生記》全面展現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略思考,其中不少講話為首次披露。

  “十四五”對(duì)中國(guó)意味著什么?

  此時(shí)此刻的中國(guó),已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,然而發(fā)展卻置身前所未有的復(fù)雜環(huán)境。

  “在發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下,黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外都在看著我們。五中全會(huì)要在歷史關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)國(guó)家發(fā)展走向作出戰(zhàn)略指引。”習(xí)近平總書(shū)記的話鏗鏘有力。

  6月23日,我國(guó)北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)最后一顆組網(wǎng)衛(wèi)星在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心點(diǎn)火升空。新華社發(fā)(胡煦劼 攝)

  縱觀《誕生記》全文,無(wú)處不浸透著總書(shū)記對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的深刻思考和戰(zhàn)略研判,對(duì)于社會(huì)各界全面完整準(zhǔn)確理解“十四五”規(guī)劃建議極具參考價(jià)值。

  ——這樣一份事關(guān)民族復(fù)興前途命運(yùn)的重磅文件是如何出爐的?誰(shuí)參與了起草?中間經(jīng)歷了“幾上幾下”?《誕生記》為我們一一揭開(kāi)面紗。

  3月抗疫關(guān)鍵時(shí)期,中央政治局常委會(huì)、中央政治局先后召開(kāi)會(huì)議,決定成立文件起草組,習(xí)近平總書(shū)記親任組長(zhǎng);4月13日和6月17日,總書(shū)記分別主持召開(kāi)文件起草組第一次和第二次全體會(huì)議;7月到9月總書(shū)記連續(xù)主持召開(kāi)七場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì)……這份時(shí)間表詳盡展現(xiàn)了總書(shū)記帶領(lǐng)起草組近200個(gè)日夜的工作歷程。

  在江蘇啟東,“天鯤號(hào)”自航絞吸挖泥船駛離碼頭出港海試(2018年6月8日攝)。新華社記者 李響 攝

  加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一,是規(guī)劃建議的鮮明特點(diǎn)。

  《誕生記》里有這樣一些細(xì)節(jié):在建議稿提交大會(huì)討論前,光是中央政治局常委會(huì)就進(jìn)行了3次審議,中央政治局會(huì)議2次審議。在黨內(nèi)征求意見(jiàn)過(guò)程中,作出300余處修改。在十九屆五中全會(huì)召開(kāi)過(guò)程中,又吸收與會(huì)代表意見(jiàn)作出30余處修改。最后全會(huì)表決通過(guò)的建議全文可謂是字字珠璣、精益求精。

  特別值得一提的是,《誕生記》披露了網(wǎng)民建議是如何被文件起草組采納并正式寫(xiě)入文件的小故事,讀來(lái)生動(dòng)鮮活、回味悠長(zhǎng)。還可以告訴大家的是,有一位網(wǎng)名“云帆”的網(wǎng)民提出了“互助養(yǎng)老”的建議被采納。新華社記者聯(lián)系上了這位網(wǎng)友并對(duì)他進(jìn)行了采訪。相關(guān)的視頻節(jié)目也很值得期待。

  在山東青島,人們?cè)跁r(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車(chē)下線儀式上參觀(2019年5月23日攝)。新華社記者 李紫恒 攝

  ——規(guī)劃建議全文約2萬(wàn)字,如何讀懂蘊(yùn)藏其中的脈絡(luò)?《誕生記》為我們提供指引。

  深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局——這三個(gè)“新”,構(gòu)成了規(guī)劃建議全文的邏輯主線,體現(xiàn)著習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)未來(lái)發(fā)展的深邃思考。

  “華龍一號(hào)”全球首堆福清核電5號(hào)機(jī)組現(xiàn)場(chǎng)(1月8日攝)。新華社發(fā)

  規(guī)劃建議采用條狀結(jié)構(gòu),分為三大板塊、15個(gè)部分、60條,其中分論部分闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的12方面重點(diǎn)任務(wù)時(shí),在邏輯線上暗含著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大新發(fā)展理念的塊狀順序。

  明確提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”;

  首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來(lái);

  對(duì)“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”作出系統(tǒng)部署;

  ……

  《誕生記》梳理出規(guī)劃建議中的重大提法、重大亮點(diǎn),是讀懂規(guī)劃建議的一把鑰匙。

  點(diǎn)擊鏈接,閱讀詳版:

  歷史交匯點(diǎn)上的宏偉藍(lán)圖——《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》誕生記

  文字記者:趙承 霍小光 韓潔 林暉

  視頻記者:劉帥 蔣志強(qiáng) 張僑

  新媒體編輯:郭潔宇 王丹

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