新華社北京5月28日電 題：一諾千金！脫貧“硬任務(wù)”如何交卷？
新華社記者王立彬
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這是黨中央向全國(guó)人民的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。
“脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)”，今年的政府工作報(bào)告毫不含糊。
200多天，還剩下551萬(wàn)人。具體該怎么辦？
任務(wù)明確，時(shí)間有限——全部脫貧沖刺之路上，是克難上之難、攻堅(jiān)中之堅(jiān)，必須攻城拔寨，勢(shì)在必得。
在今年特殊的形勢(shì)下，首先要保證貧困地區(qū)農(nóng)民工“走出去”。
務(wù)工是貧困人口脫貧的重要渠道，貧困家庭收入40％以上來(lái)自外出務(wù)工。
“往年過(guò)了正月十五，貧困人口外出打工的就出去了。但今年到2月底，貧困人口外出務(wù)工的只有往年的40%。”此前在國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì)上介紹決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)情況時(shí)，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)。
“用兩手硬保障兩手贏!”云南省貢山獨(dú)龍族怒族自治縣人大常委會(huì)主任馬正山代表說(shuō)，疫情發(fā)生后，各地幫扶干部創(chuàng)新工作方式，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，開啟雙線作戰(zhàn)?！包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)服務(wù)，解決務(wù)工人員出行難、就業(yè)難的問(wèn)題。
目前“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”勞務(wù)輸出，貧困勞動(dòng)力已經(jīng)占到總量的三分之一，效果立竿見影：經(jīng)過(guò)兩個(gè)月努力，5月初，農(nóng)民工出門打工超過(guò)95%，基本達(dá)到去年水平。
在常態(tài)化疫情防控下，外出務(wù)工穩(wěn)住，貧困家庭收入一大來(lái)源就穩(wěn)住了。
記者有一個(gè)明顯的感覺(jué)，就是今年代表委員們?cè)趦蓵?huì)上形成一個(gè)強(qiáng)烈共識(shí)：保就業(yè)就是保民生、助脫貧。
對(duì)于脫貧來(lái)說(shuō)，保就業(yè)除了一方面要努力穩(wěn)住外出務(wù)工外，還要幫那些無(wú)法離鄉(xiāng)的人，就地就業(yè)、穩(wěn)住收入。
扁擔(dān)必須兩頭挑。會(huì)內(nèi)會(huì)外傳遞來(lái)的信息都顯示：有關(guān)部門已經(jīng)開始行動(dòng)。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)的《擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實(shí)施方案》，正在采取“五個(gè)一批”辦法解決農(nóng)民工就業(yè)難題：回歸農(nóng)業(yè)穩(wěn)定一批、工程項(xiàng)目吸納一批、創(chuàng)新業(yè)態(tài)培育一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批、公益崗位安置一批。
因地制宜，創(chuàng)設(shè)公益崗位，容量是驚人的。國(guó)務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部要求各地調(diào)整光伏扶貧收益分配方式:80%的收益要用于吸納貧困勞動(dòng)力就地就業(yè)。據(jù)記者了解，各地通過(guò)調(diào)整光伏扶貧收益分配方式，上半年將為貧困勞動(dòng)力就地創(chuàng)造崗位100萬(wàn)個(gè)。
“我們村剩余的未就業(yè)貧困勞動(dòng)力，多數(shù)是因?yàn)橛欣先醪埖募胰嘶蜃陨砭蜆I(yè)能力弱，不愿或不能離村。”全國(guó)人大代表、河北獻(xiàn)縣淮鎮(zhèn)中街村黨支部書記哈明江說(shuō)，促進(jìn)就地就近就業(yè)，是一劑良方。
據(jù)介紹，河北獻(xiàn)縣淮鎮(zhèn)中街村，目前現(xiàn)有貧困戶14戶，共19人。該村建立了“三無(wú)人員（無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧）+公益性崗位”安置就業(yè)模式，每月提供600元至700元不等的扶助，兜底保障一批人。
就地就近就業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)、美化家鄉(xiāng)；決勝之年，各地扶貧政策、方法將更多樣、更精準(zhǔn)。
完成脫貧“硬任務(wù)”、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要解決“人出不去”的問(wèn)題，更要解決“貨出不去”的問(wèn)題。眼下瓜果蔬菜土特產(chǎn)等扶貧項(xiàng)目陸續(xù)成熟，亟待“走出去”變成農(nóng)民兜里的收入。
農(nóng)村生產(chǎn)種植與銷售脫節(jié)的老問(wèn)題，因?yàn)橐咔槎M(jìn)一步凸顯。國(guó)務(wù)院扶貧辦與國(guó)家發(fā)改委、供銷總社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦等電商扶貧、消費(fèi)扶貧有關(guān)單位推出一系列行動(dòng)。
近日國(guó)務(wù)院扶貧辦和新電商平臺(tái)拼多多通過(guò)北京和上海兩個(gè)會(huì)場(chǎng)連線的方式，啟動(dòng)“消費(fèi)扶貧百縣直播行動(dòng)”，選取貧困縣開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)。
在5G時(shí)代，城鄉(xiāng)之間的距離比大多數(shù)人想得要近。兩會(huì)上，代表委員充分肯定對(duì)電商網(wǎng)購(gòu)等新業(yè)態(tài)的作用，認(rèn)為要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式。
全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)通化供電公司客戶服務(wù)中心抄表員初建美說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+云服務(wù)”需要加快速度、加快步伐，要通過(guò)線上線下的方式銷售農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+云服務(wù)”，把產(chǎn)品推廣出去。
2020年中央一號(hào)文件就明確提出，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，加強(qiáng)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。
全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東提出，要進(jìn)一步統(tǒng)籌資源，建立以C2M（顧客直連制造）模式為特色、線上線下融合的鄉(xiāng)村生產(chǎn)基地?！半娚讨辈ナ墙衲曜罨馃岬膸ж浄绞剑瑢?duì)于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行，幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)有重要意義。”
說(shuō)一千，道一萬(wàn)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作戰(zhàn)更要督戰(zhàn)。對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。
據(jù)記者了解，目前7個(gè)省已制定掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案，所有縣和村也都制定作戰(zhàn)方案。對(duì)這些掛牌的縣，中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政加大了投入，僅中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)52個(gè)貧困縣就投入308億元資金，各省也在扶貧資金上給予傾斜。
掛牌督戰(zhàn)效果初現(xiàn)，如外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力，掛牌督戰(zhàn)縣已經(jīng)達(dá)到去年總數(shù)的102%，高于全國(guó)7個(gè)百分點(diǎn)。
掛牌督戰(zhàn)是為了“戰(zhàn)”，如果層層“督”而不是層層“戰(zhàn)”，就會(huì)成為新的形式主義。目前各地正逐步將工作重心由“督戰(zhàn)”變“參戰(zhàn)”，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
要沉下去，不能當(dāng)“井底葫蘆”。中央明確要求，各級(jí)督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)、督戰(zhàn)部門和幫扶組長(zhǎng)單位既要當(dāng)好督戰(zhàn)隊(duì)，更要當(dāng)好一線戰(zhàn)斗隊(duì)，以督戰(zhàn)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。
日前江西省宣布于都縣、興國(guó)縣、寧都縣、贛縣區(qū)、鄱陽(yáng)縣、修水縣、都昌縣符合貧困縣退出條件，標(biāo)志著江西革命老區(qū)的貧困縣“清零”。
于都縣，是中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征出發(fā)的地方。興國(guó)縣，因著名的《興國(guó)調(diào)查》而聞名中外。這是江西省扶貧開發(fā)史上具有里程碑意義的重大事件。
井岡山摘帽、瑞金摘帽……延安各縣整體摘帽、平山縣摘帽：中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子。
困擾中華民族千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題，終將歷史性地畫上句號(hào)，奮斗的腳步不會(huì)停下。攻堅(jiān)戰(zhàn)正酣，戰(zhàn)斗未有窮期。受新冠肺炎疫情沖擊，“三區(qū)三州”等仍是脫貧攻堅(jiān)“堅(jiān)中之堅(jiān)、硬中之硬”。鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富仍面臨壓力。政府工作報(bào)告提出，接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。
“我們村正在挖掘民族特色發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)畬果、畬酒、畬茶，實(shí)現(xiàn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接?！比珖?guó)人大代表、江西省撫州市資溪縣烏石鎮(zhèn)新月畬族村黨支部第一書記蘭念瑛說(shuō)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造了一支強(qiáng)大的扶貧干部隊(duì)伍。我們黨的這支寶貴隊(duì)伍，要向鄉(xiāng)村振興先鋒轉(zhuǎn)變，成為懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍主力軍。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)！
