新華網(wǎng)北京10月10日電(記者劉麗娜 傅云威)剛送走中國國家主席習(xí)近平,又迎來中國國務(wù)院總理李克強(qiáng),美麗的東盟國家熱情款待鄰邦的嘉賓,世界目光聚焦在太平洋。在權(quán)威機(jī)構(gòu)國際貨幣基金組織(IMF)剛剛下調(diào)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測的背景下,人們渴望發(fā)掘這個(gè)區(qū)域充滿合作活力的秘密,捕捉中國經(jīng)濟(jì)外交光環(huán)下的政策信號。
在東亞系列峰會(huì)中,中國始終支持東盟在這些機(jī)制中的主導(dǎo)地位。但毋庸諱言,在以東盟為地緣中心的東亞合作格局中,中國是重要的引領(lǐng)力量。
引領(lǐng)緣于相互需要。這既有安全的需要,更有發(fā)展的需要。中國與東盟一些國家經(jīng)濟(jì)存在競爭,同時(shí)具有優(yōu)勢互補(bǔ)。隨著時(shí)間運(yùn)行,雙方合作生長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。泰國總理英拉日前表示,泰方?jīng)Q意推進(jìn)與中國的一些聯(lián)合項(xiàng)目,包括在泰國建設(shè)高鐵項(xiàng)目、可替代能源、教育、人力資源開發(fā)和水資源管理。從貿(mào)易到金融,從基礎(chǔ)設(shè)施到科技人文,從陸上聯(lián)通到海上攜手,中國與東盟和東亞正在朝向“寬領(lǐng)域、深層次、高水平、全方位”合作穩(wěn)步邁進(jìn)。
引領(lǐng)也出于聯(lián)合自強(qiáng)。同為發(fā)展中國家,中國與東盟國家在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢想的不同道路上遇到不同的挑戰(zhàn)與壓力,唯有自強(qiáng)與合作,才是化解挑戰(zhàn)與壓力的最佳途徑。僅從經(jīng)濟(jì)維度來看,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,發(fā)達(dá)國家金融危機(jī)后寬松貨幣政策退出的外溢影響持續(xù),貿(mào)易保護(hù)主義的舉動(dòng)不絕。IMF最新的世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)計(jì),新興經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國家增長減速是未來一段時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)的主要原因。東盟五個(gè)大國(印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南)今年的經(jīng)濟(jì)增速被下調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn),中國經(jīng)濟(jì)今明年的增速也被分別下調(diào)0.2和0.4個(gè)百分點(diǎn)。但是,歷史表明,挑戰(zhàn)和壓力最終會(huì)化為增長的動(dòng)力。中國與東盟的合作走過了“黃金十年”?!案覟樘煜孪取?,以行動(dòng)和實(shí)際成果說話,中國與這一地區(qū)關(guān)系才能進(jìn)入“成熟期”,合作進(jìn)入“快車道”。
更根本的,引領(lǐng)在于經(jīng)濟(jì)實(shí)力?!爸袊?jīng)濟(jì)產(chǎn)生的強(qiáng)大引力讓這些國家愈發(fā)難以抗拒?!币晃粊喼薹治鋈耸空劦綎|亞合作如此斷言。國立澳大利亞東亞論壇負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家德賴斯代爾認(rèn)為,幾乎所有東亞國家現(xiàn)在都指望中國成為它們主要貿(mào)易伙伴。中國與東盟國家的貿(mào)易額在過去十年迅速增長,未來中國很容易實(shí)現(xiàn)習(xí)近平提出的、在2020年與東盟十國貿(mào)易額達(dá)到一萬億美元的目標(biāo)。
“求和平、謀發(fā)展、促合作”,中國順應(yīng)時(shí)代潮流,使最富活力的這一地區(qū)合作邁入新境界,呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。
——在政經(jīng)軸線上,政治互信與經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)動(dòng)。
李克強(qiáng)9日在第16次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了雙邊合作的兩點(diǎn)政治共識(shí):一是推進(jìn)合作的根本在深化戰(zhàn)略互信,拓展睦鄰友好。二是深化合作的關(guān)鍵是聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大互利共贏。
中國愿與東盟國家積極探討簽署睦鄰友好合作條約,體現(xiàn)共同致力于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、深化互利合作的信心和決心,為中國-東盟戰(zhàn)略合作提供法律和制度保障,引領(lǐng)雙方關(guān)系發(fā)展。
分析人士指出,中國領(lǐng)導(dǎo)人最新的外交行動(dòng)表明,政治互信與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為中國與東亞合作的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
泰國朱拉隆功大學(xué)亞洲研究所教授斯外說,盡管中國與部分東盟國家存在海洋爭端,但中國和東盟國家的經(jīng)濟(jì)合作并未受影響。隨著中國與東盟之間的合作升級,相信地區(qū)內(nèi)的安全隱患將得到緩和甚至徹底解決。柬埔寨王家研究院國際關(guān)系學(xué)院副院長索多芝認(rèn)為,中國與東盟國家的經(jīng)濟(jì)互信最終將推動(dòng)政治與文化互信深化。
——在空間軸線上,地區(qū)互生與全球共榮相伴。
國際觀察人士注意到,中國領(lǐng)導(dǎo)人在亞太經(jīng)合組織以及東亞系列會(huì)議上的講話透露出,中國與地區(qū)的合作是全局式的,它立足于友邦睦鄰,散發(fā)著善意與誠意。中國有意愿也有能力發(fā)揮對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射作用,在為地區(qū)帶來福祉的同時(shí)普惠更大范圍。
“計(jì)利當(dāng)計(jì)利天下”,在中國領(lǐng)導(dǎo)人眼中,東亞合作不僅僅關(guān)系到本地區(qū)形成命運(yùn)共同體,也關(guān)系到全世界的穩(wěn)定與繁榮。這體現(xiàn)出中國的責(zé)任與貢獻(xiàn)。
英國國際文化專家、收入增長戰(zhàn)略家大衛(wèi)·普萊斯對新華社記者說,中國在與東盟的合作中提出設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等項(xiàng)目支持地區(qū)發(fā)展,“此舉很有意義”。我們必須牢記世界其他一些國家的人民生活在貧困線下,我們有責(zé)任提升全體人民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?!爸袊I(lǐng)導(dǎo)人提到這一點(diǎn),這真令人高興?!?/p>
——在時(shí)間軸線上,務(wù)實(shí)當(dāng)下與惠及長遠(yuǎn)并進(jìn)。
無論是中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版、“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”,還是有著亞洲版“國際貨幣基金組織”之稱的貨幣穩(wěn)定體系,以及亞洲投融資體系和信用評級體系,新的東亞合作格局既注重當(dāng)下取得實(shí)效,又著眼于造福未來。
習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)講話時(shí)指出,中國希望地區(qū)伙伴共同創(chuàng)造的美好亞太是“造福子孫”的。
李克強(qiáng)指出,中國與東盟要以長遠(yuǎn)眼光看待彼此關(guān)系。他說,預(yù)計(jì)未來5年中國進(jìn)口將達(dá)10萬億美元,對外投資將超過5000億美元,出境旅游人數(shù)將超過4億人次,中國愿與東盟和東亞國家分享這一巨大的商機(jī),為東盟和東亞國家乃至世界發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn),也希望各國積極參與到其中,為我們之間的合作創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。
東亞合作正在展現(xiàn)出前所未有的機(jī)遇。正如一位哲人所說,“預(yù)知未來的秘密在于創(chuàng)造未來”。有遠(yuǎn)見規(guī)劃,有行動(dòng)藍(lán)圖,有政策工具,東亞合作格局實(shí)現(xiàn)從“黃金”到“鉆石”飛躍的前景,已經(jīng)清晰可見。(參與采訪記者:高飛、常天童、李弘、楊威)
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