馬航失聯(lián)背后,領(lǐng)事保護(hù)關(guān)乎每個(gè)國(guó)人
2014-03-09 10:10:13 來源: 新華國(guó)際
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????新華網(wǎng)消息 據(jù)海外網(wǎng)報(bào)道,在海外,從來沒有這么多中國(guó)人突然下落不明。3月8日凌晨,馬來西亞航空公司一架載有239人的航班在吉隆坡起飛約1小時(shí)后與地面失去聯(lián)系。這架飛機(jī)的目的地是北京,機(jī)上有154名中國(guó)乘客。

????而幾個(gè)小時(shí)后,王毅外長(zhǎng)在兩會(huì)記者會(huì)上談起的第一個(gè)與外交有關(guān)的話題,便是這起馬航失聯(lián)事件,他用“令人憂慮”和“揪心”表達(dá)了機(jī)上旅客生命安危的牽掛。1個(gè)多小時(shí)后,由于事態(tài)緊急,王毅果斷中斷記者會(huì)趕回外交部處理相關(guān)事宜。

????這次馬航班機(jī)失聯(lián)事件是繼2011年利比亞撤僑行動(dòng)后,中國(guó)外交面對(duì)的又一起涉及領(lǐng)事保護(hù)的重大突發(fā)事件。在隨后的消息中我們得知,外交部啟動(dòng)了緊急預(yù)案,王毅外長(zhǎng)召開了外交部牽頭組織的部級(jí)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)相關(guān)部委和機(jī)構(gòu)采取應(yīng)對(duì)措施。在越南和馬來西亞的使領(lǐng)館也采取了相應(yīng)行動(dòng),一方面與所在國(guó)家相關(guān)部門積極聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)行動(dòng);另一方面公布聯(lián)系電話,為失聯(lián)旅客的親屬及時(shí)提供幫助。

????以往,一談到外交就聯(lián)想到國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系。的確,大國(guó)與地區(qū)關(guān)系一直都是外交中一項(xiàng)重要的內(nèi)容,如今,領(lǐng)事保護(hù)在外交事件中也變得也越來越重要。同時(shí),這兩項(xiàng)工作相關(guān)度也越來越高,維持良好的國(guó)家和地區(qū)關(guān)系也為領(lǐng)事保護(hù)工作的開展提供必要的便利條件。

????一個(gè)國(guó)家領(lǐng)事保護(hù)的強(qiáng)弱與其國(guó)力的大小有直接關(guān)系。從外交實(shí)踐來看,以美國(guó)為代表的西方國(guó)家在領(lǐng)事保護(hù)上擁有豐富的經(jīng)驗(yàn),這與它們長(zhǎng)久以來所秉持的人權(quán)意識(shí)有關(guān)。這些國(guó)家的領(lǐng)事保護(hù)覆蓋范圍廣,工作也非常到位,甚至到了令人“反感”的程度,這從另一個(gè)側(cè)面反映了這些國(guó)家在領(lǐng)事保護(hù)上力度之大。

????對(duì)中國(guó)來說,領(lǐng)事保護(hù)的起步和開展與中國(guó)迅猛成長(zhǎng)的海外利益有密切關(guān)系。隨著中國(guó)改革開放的深入和“走出去”戰(zhàn)略的加快實(shí)施,現(xiàn)在中國(guó)每年出境達(dá)到將近1億人次,在海外的中國(guó)企業(yè)也已經(jīng)有2萬多家。這意味著中國(guó)的領(lǐng)事保護(hù)也必須提高到相應(yīng)水平,來滿足各種類型的需求。

????當(dāng)然,領(lǐng)事保護(hù)并不只是外交部一個(gè)部門的事,甚至不是中國(guó)的一家之事。中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)在海外遇到的情況和問題多種多樣,并且日趨復(fù)雜,有些情況要與所在國(guó)相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)多個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)和職能部門采取多種措施來綜合應(yīng)對(duì)。就拿此次馬航班機(jī)失聯(lián)事件來說,它牽涉到公安、民政、海事、民航等多家職能部門,還要協(xié)調(diào)多個(gè)國(guó)家派機(jī)派船參與搜救。

????在3月8日舉行的外交部答記者問上,王毅外長(zhǎng)透露,外交部將在年內(nèi)建成領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)全球應(yīng)急呼叫中心,24小時(shí)提供熱線電話服務(wù)。這是一項(xiàng)重大的海外民生工程,將會(huì)在很大程度上提高我國(guó)的領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)水平。

????外交工作從表面上看很“高、大、上”,但同時(shí)也是很接“地氣”的,因?yàn)樗罱K目的都落實(shí)到每一個(gè)中國(guó)人身上,這實(shí)際上就是外交為民的積極體現(xiàn)。向每一個(gè)在海外的中國(guó)人和機(jī)構(gòu)提供必要的服務(wù)和協(xié)助,其實(shí)就是保護(hù)了中國(guó)的海外利益,這在中國(guó)成為世界大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的過程中顯得尤為重要。(高望)

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