中德合作行動(dòng)綱要(全文)
2014-10-11 04:29:38 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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????二、互利共贏:可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融領(lǐng)域合作

????雙方強(qiáng)調(diào)中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系是雙邊關(guān)系核心組成部分。雙方為此開(kāi)展務(wù)實(shí)合作,致力于建設(shè)開(kāi)放性世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)全球貿(mào)易自由化和相互開(kāi)放投資,反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義。中德均為出口強(qiáng)國(guó),倡導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條件,支持嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則,支持開(kāi)放、公正、透明的多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)多哈回合談判盡早結(jié)束。雙方一致同意,本著平等互利的精神繼續(xù)拓展全方位經(jīng)貿(mào)關(guān)系,共同發(fā)展,共同繁榮。

????中德兩國(guó)實(shí)行負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)和金融政策,為全球經(jīng)濟(jì)、金融關(guān)系的穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。雙方的目標(biāo)是,在國(guó)際財(cái)政、金融和貨幣等議題上加強(qiáng)協(xié)調(diào)(通過(guò)二十國(guó)集團(tuán)、國(guó)際貨幣基金組織),為國(guó)際金融和貨幣體系改革作出創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。雙方將在有兩國(guó)央行參與的定期中德高級(jí)別財(cái)金對(duì)話機(jī)制框架內(nèi)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。德方歡迎人民幣在國(guó)際金融和貨幣體系中發(fā)揮日益重要的作用,雙方支持法蘭克福人民幣離岸市場(chǎng)的繼續(xù)發(fā)展。

????經(jīng)濟(jì)

????22.雙方強(qiáng)調(diào)中德經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)作為雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系新機(jī)制和“第二軌道”的積極意義。中德經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)在2014年7月7日召開(kāi)的首次會(huì)議上為兩國(guó)政府首腦提出了一系列建議,兩國(guó)政府將對(duì)此予以研究。

????23.中德經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)及下設(shè)工作組將為推動(dòng)未來(lái)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展作出貢獻(xiàn)。雙方同意,改革聯(lián)委會(huì)工作,使其針對(duì)性更強(qiáng),效率更高。

????24.雙方同意,本著平等和對(duì)等的精神進(jìn)一步擴(kuò)大廣泛的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。雙方將為在對(duì)方國(guó)家落戶的中德企業(yè)提供更加公平的待遇,特別是在參加政府招標(biāo)方面。雙方認(rèn)為,公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和企業(yè)繁榮具有重要意義。

????25.雙方致力于順利締結(jié)目標(biāo)高遠(yuǎn)的中歐投資協(xié)定,該協(xié)定將明顯改善市場(chǎng)準(zhǔn)入,且具有較高的投資保護(hù)水平。依據(jù)《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》,成功簽訂目標(biāo)高遠(yuǎn)且涵蓋投資保護(hù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的中歐投資協(xié)定,可為著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)就簽訂一項(xiàng)全面深入的自由貿(mào)易協(xié)定開(kāi)啟談判鋪平道路。

????26.支持世界貿(mào)易組織。雙方認(rèn)為,應(yīng)強(qiáng)化世貿(mào)組織作用,它為國(guó)際貿(mào)易自由化提供了穩(wěn)定的法律框架,“巴厘一攬子協(xié)議”為完成多哈回合談判提供契機(jī),雙方將更加致力于推動(dòng)落實(shí)世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》。

????27.德國(guó)歡迎中國(guó)為加入世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)定》采取的努力。

????28.雙方將繼續(xù)在國(guó)際工作組框架下就出口信貸開(kāi)展對(duì)話。

????29.繼續(xù)鼓勵(lì)和支持雙向投資,為雙向投資創(chuàng)造公平、透明、積極、友善的政策和公共環(huán)境。發(fā)揮兩國(guó)商會(huì)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的重要橋梁作用,為兩國(guó)企業(yè)相互投資提供政策咨詢和信息服務(wù)。

????30.中方歡迎德方積極參與中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。德國(guó)支持和鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)赴中國(guó)中、西部地區(qū)投資。中國(guó)將引導(dǎo)本國(guó)企業(yè)赴德國(guó)新聯(lián)邦州投資。

????31.雙方支持空客公司同中國(guó)航空公司、天津和中航工業(yè)集團(tuán)的合作伙伴關(guān)系,歡迎將天津空客A320飛機(jī)總裝線項(xiàng)目延長(zhǎng)10年(2016年-2025年)并自2018年起將總裝線改造為生產(chǎn)A320neo機(jī)型(可選裝新型發(fā)動(dòng)機(jī))。下階段合作重點(diǎn)是拓展空客天津總裝廠。

????32.繼續(xù)舉行中德中小企業(yè)政策磋商,深度開(kāi)展中小企業(yè)政策交流和經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)合作。相互支持高技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)國(guó)際化,建立初創(chuàng)企業(yè)加速器。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新合作模式和具體項(xiàng)目,為雙方中小企業(yè)合作牽線搭橋。

????33.推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,深化能源對(duì)話,保證能源供應(yīng)的可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。中德是推進(jìn)全球能源供應(yīng)轉(zhuǎn)型的重要國(guó)家。雙方目標(biāo)是,減少對(duì)化石能源的依賴及進(jìn)口。德國(guó)在能源轉(zhuǎn)型方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),制定了解決方案,這對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)“十二五”規(guī)劃確定的提高能效、推廣可再生能源的高遠(yuǎn)目標(biāo)有重要意義。這一背景可為雙方繼續(xù)開(kāi)展政府間及企業(yè)間能源對(duì)話提供良好基礎(chǔ)。雙方目前正致力于推行下述措施:

????——雙方愿在中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇框架下在能源課題工作組中保持合作,可通過(guò)落實(shí)共同項(xiàng)目深化合作。能源工作組將以可再生能源(中國(guó)國(guó)家能源局、德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部牽頭)作為其工作重點(diǎn)之一;2013年兩國(guó)決定建立能效工作組(中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部牽頭);這一工作組將以中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委同德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部在節(jié)能和提高能效領(lǐng)域商定實(shí)施的具體項(xiàng)目作為其工作重點(diǎn)。在此框架下,雙方將共同開(kāi)展專業(yè)領(lǐng)域交流,支持對(duì)方企業(yè),加強(qiáng)能力建設(shè),開(kāi)展能效領(lǐng)域融資模式交流,推進(jìn)能效示范項(xiàng)目。

????——在國(guó)際層面,雙方還將致力于密切在多邊能源組織及能源對(duì)話的合作,目標(biāo)是確保全球能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)未來(lái)能源政策挑戰(zhàn),有效促進(jìn)世界范圍內(nèi)有序競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、透明的能源市場(chǎng),有效開(kāi)展氣候保護(hù),推動(dòng)加強(qiáng)可持續(xù)能源供應(yīng)領(lǐng)域創(chuàng)新。

????34.雙方將在產(chǎn)品安全工作組框架下加強(qiáng)在產(chǎn)品安全、市場(chǎng)監(jiān)督、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)領(lǐng)域的雙邊交流與合作,例如在汽車(chē)行業(yè)。

????35.拓展計(jì)量合作。為延續(xù)業(yè)已開(kāi)展35年的合作,雙方商定,在中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院與德國(guó)聯(lián)邦物理技術(shù)研究院2014年4月簽署的中德計(jì)量合作協(xié)議框架下,加強(qiáng)在質(zhì)量、時(shí)間、溫度法制計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的交流。

????36.提升雙邊貿(mào)易中的服務(wù)貿(mào)易占比,使之成為中德貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中方歡迎和鼓勵(lì)德國(guó)企業(yè)參與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)兩國(guó)企業(yè)在金融、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、建筑、商貿(mào)服務(wù)、技術(shù)、會(huì)展等領(lǐng)域合作。雙方將在兩國(guó)政府的政策對(duì)話中就此議題進(jìn)行交流。

????37.在中歐以及雙邊框架內(nèi),進(jìn)一步密切兩國(guó)海關(guān)合作,特別是在管理架構(gòu)和實(shí)施國(guó)際海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域。共同致力于貿(mào)易便利化,打擊走私及假冒盜版產(chǎn)品,提高供應(yīng)鏈安全,以促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

????38.強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)深化兩國(guó)貿(mào)易與投資合作的重要意義。未來(lái)雙方將在中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和德國(guó)專利局2014年9月19日簽署的兩國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的《伙伴關(guān)系協(xié)議》基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的對(duì)話與交流,開(kāi)展在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和司法保護(hù)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流。

????39.拓展在平等伙伴關(guān)系框架下的客戶數(shù)據(jù)保護(hù)合作。

????40.探索新型投資合作方式,在重點(diǎn)合作項(xiàng)目中引入對(duì)方戰(zhàn)略投資者,攜手共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。

????“工業(yè)4.0”合作

????41.工業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化(“工業(yè)4.0”)對(duì)于未來(lái)中德經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。雙方認(rèn)為,該進(jìn)程應(yīng)由企業(yè)自行推進(jìn),兩國(guó)政府應(yīng)為企業(yè)參與該進(jìn)程提供政策支持。

????42.中國(guó)工業(yè)和信息化部、科技部和德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部、聯(lián)邦教研部將以加強(qiáng)此領(lǐng)域信息交流為目的,建立“工業(yè)4.0”對(duì)話。雙方歡迎兩國(guó)企業(yè)在該領(lǐng)域開(kāi)展自愿、平等的互利合作。加強(qiáng)兩國(guó)企業(yè)集團(tuán)及行業(yè)協(xié)會(huì)之間專業(yè)交流有利于深化合作。兩國(guó)政府將為雙方合作提供更為有利的框架條件和政策支持。

????43.“工業(yè)4.0”在世界范圍內(nèi)的成功取決于國(guó)際通行的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。中德兩國(guó)將在標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上緊密合作,并將“工業(yè)4.0”議題納入中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會(huì)。雙方將繼續(xù)加強(qiáng)中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會(huì)框架下的現(xiàn)有合作,致力于開(kāi)展更具系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的合作。雙方一致決定更多關(guān)注未來(lái)領(lǐng)域,如電動(dòng)汽車(chē)、高能效智慧能源控制/智慧家居、供水及污水處理。

????44.以中國(guó)擔(dān)任2015年德國(guó)漢諾威消費(fèi)電子、信息及通信博覽會(huì)(CeBIT)合作伙伴國(guó)為契機(jī),以公正、開(kāi)放的貿(mào)易及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ),進(jìn)一步深化兩國(guó)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域合作。

????金融

????45.正式啟動(dòng)中德高級(jí)別財(cái)金對(duì)話機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩國(guó)財(cái)金合作。中方將由主管金融、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的國(guó)務(wù)院副總理馬凱主持對(duì)話,德國(guó)聯(lián)邦財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)將代表德方共同主持該對(duì)話。兩國(guó)財(cái)政部各自牽頭,兩國(guó)央行及金融監(jiān)管部門(mén)參加對(duì)話。首輪對(duì)話將于2015年舉行。

????46.加強(qiáng)兩國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策磋商,密切在二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)的溝通與協(xié)調(diào),推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)管改革,共同為全球經(jīng)濟(jì)和金融關(guān)系的穩(wěn)定以及國(guó)際金融和貨幣體系改革作出貢獻(xiàn)。

????47.雙方同意依據(jù)相關(guān)規(guī)則給予對(duì)方銀行和金融機(jī)構(gòu)互惠待遇,并就國(guó)際金融監(jiān)管改革和監(jiān)管合作等問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

????48.在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,雙重征稅嚴(yán)重妨礙貿(mào)易和投資。雙方于2014年3月28日簽署的新的避免雙重征稅協(xié)定將更好減少此類稅收障礙,促進(jìn)和深化中德經(jīng)濟(jì)關(guān)系。雙方應(yīng)在打擊偷逃稅款國(guó)際行動(dòng)框架內(nèi),通過(guò)發(fā)揮上述協(xié)定情報(bào)交換條款的作用,實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)課稅。

????49.雙方歡迎中方指定中國(guó)銀行法蘭克福分行為法蘭克福人民幣清算行并給予德國(guó)人民幣合格境外投資者配額,將以此為契機(jī),支持雙方銀行與企業(yè)在中德貿(mào)易和投資中開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù),推動(dòng)人民幣在國(guó)際金融和貨幣體系中發(fā)揮日益重要的作用。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 錢(qián)中兵
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