????2015冬季達(dá)沃斯論壇于1月20-24日在瑞士達(dá)沃斯舉辦。李克強(qiáng)在論壇開(kāi)幕致辭中表示，只有沿著促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的路子走下去，才能夠使中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到中高端的水平。
????實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“雙中高”必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)性，切忌只顧眼前和短期行為。第一要求就是要處理好和認(rèn)識(shí)好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度問(wèn)題，處理好促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)與速度的關(guān)系問(wèn)題。2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降至7.4%，創(chuàng)出了多年新低。但需要注意的是，就業(yè)率和就業(yè)量雙雙增長(zhǎng)增大，居民收入沒(méi)有隨經(jīng)濟(jì)增速下降而下降，而是保持了往年一樣的高增長(zhǎng)并且超過(guò)GDP增速。更加可喜的是，物價(jià)水平在2%以下，低通脹使得百姓收入的含金量大大提高。一句話，速度雖然下降了，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益提高了。這不正是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)想要達(dá)到的目的嗎？這足以說(shuō)明2014年促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)已取得初步成效。
????7.4%，相對(duì)于過(guò)去中國(guó)的增速是回落了，但是，與世界主要經(jīng)濟(jì)體相比較仍是高速的。況且，中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量體量已非過(guò)去可比。今天增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增加總量比過(guò)去要大得多。即使是每年7%的增長(zhǎng)，年度的現(xiàn)價(jià)增量也要達(dá)到8000多億美元，比五年前增長(zhǎng)10%的數(shù)量還要大。因此，只要不跌出區(qū)間，不影響到就業(yè)，增速7%甚至更低都沒(méi)有可懼怕的。從李克強(qiáng)致辭中我們可以猜測(cè)，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)確定為7%的可能性很大。
????李克強(qiáng)總理在致辭中坦承：“2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力?！蹦窃趺崔k呢？調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型還繼續(xù)嗎？是否像過(guò)去一樣重蹈政府主導(dǎo)的大投資、貨幣信貸大投放的覆轍？這確實(shí)對(duì)中國(guó)政府是一大考驗(yàn)?？偫硐蚴澜缃o出了響亮的答案：將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不會(huì)搞大水漫灌，而是更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)，更好地實(shí)行定向調(diào)控。
????積極的財(cái)政政策預(yù)示著更多更大、面積更廣的減稅減費(fèi)、免稅免費(fèi)政策，也意味著財(cái)政資金投入公共品項(xiàng)目力度將會(huì)加大。國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加關(guān)注的是貨幣政策如何施策？李克強(qiáng)致辭放出的重要信息是，貨幣政策仍將以穩(wěn)健、預(yù)調(diào)微調(diào)、定向調(diào)控手段為主，大水漫灌式的全面性降息降準(zhǔn)的可能性越來(lái)越小。再結(jié)合央行行長(zhǎng)周小川在會(huì)議上所言“央行無(wú)意提供更多流動(dòng)性”，信號(hào)傳遞可見(jiàn)一斑?？偫砗脱胄行虚L(zhǎng)透露的貨幣政策信息對(duì)房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)投資都將帶來(lái)影響。房地產(chǎn)和股市泡沫式泛濫增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。所有投資者都應(yīng)該仔細(xì)品味這些信息的深刻含義和份量。
????中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)一直是國(guó)際國(guó)內(nèi)最為關(guān)注和擔(dān)心的。到底中國(guó)能否抵御住經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)？李克強(qiáng)說(shuō)，我們可以防范債務(wù)、金融等潛在風(fēng)險(xiǎn)，地方性債務(wù)70%，主要是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有資產(chǎn)保障的，金融體制改革也正在推進(jìn)，我這里要向大家傳遞的信息是，中國(guó)不會(huì)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸。這給世界所有投資者和來(lái)中國(guó)投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)吃了一顆定心丸，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融健康運(yùn)行發(fā)展最關(guān)鍵的環(huán)境氛圍。
????中國(guó)經(jīng)濟(jì)要頂住下行壓力，必須實(shí)現(xiàn)“雙中高”。這就要求必須尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的引擎和動(dòng)力。改革是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的紅利，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)的不竭動(dòng)力。做足改革和創(chuàng)新的文章是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到中高端水平的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，必須把中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三大引擎和潛力挖掘出來(lái)。
????中國(guó)的儲(chǔ)蓄率高達(dá)50%，必須把這個(gè)巨大金融資本的潛力挖掘出來(lái)，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供充裕資金。這是連美國(guó)都?jí)裘乱郧蟮?。美?guó)的低儲(chǔ)蓄率使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)都嚴(yán)重透支，美國(guó)正在想法設(shè)法提高儲(chǔ)蓄率。中國(guó)現(xiàn)成的高儲(chǔ)蓄率金礦沒(méi)有理由不挖掘出來(lái)。
????要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起到的決定性作用，培育打造創(chuàng)新新引擎。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新已經(jīng)成為時(shí)代最強(qiáng)音。這就必須有大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度性環(huán)境和安排。大幅度、全面性減稅減費(fèi)、免稅免費(fèi)勢(shì)在必行。同時(shí)，為了鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，不妨對(duì)初次創(chuàng)辦企業(yè)公司的，三年內(nèi)免除所有行政性收費(fèi)和所有稅收，五年內(nèi)減半收稅。五年后企業(yè)公司有立足之地、平穩(wěn)運(yùn)行后，照章納稅繳費(fèi)。
????要把政府提供公共品的潛力挖掘出來(lái)，成為經(jīng)濟(jì)的新引擎?，F(xiàn)階段我國(guó)公共產(chǎn)品和服務(wù)不足仍是短板，目前中國(guó)公共設(shè)施的存量?jī)H為西歐國(guó)家的38%，北美國(guó)家的23%，服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國(guó)家還要低10個(gè)百分點(diǎn)，而城鎮(zhèn)化則比發(fā)達(dá)國(guó)家低20多個(gè)百分點(diǎn)。這當(dāng)中也蘊(yùn)藏著公共產(chǎn)品與服務(wù)的巨大空間，增加這方面的供給屬于政府份內(nèi)的職責(zé)。采取政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引民資等各類資本進(jìn)入的方式，必將使得公共品領(lǐng)域成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一個(gè)強(qiáng)大引擎。
????總之，李克強(qiáng)總理如數(shù)家珍的致辭，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策更加透明，路徑更加清晰，潛力更加廣闊，引擎動(dòng)力更加具體可見(jiàn)，金融風(fēng)險(xiǎn)等顧慮誤解被消除。一句話，總理的致辭增強(qiáng)了國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。我們有理由相信這些美好的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（特約評(píng)論員余豐慧）
