G20杭州峰會為世界經(jīng)濟(jì)輸出新動力
5日閉幕的二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會沒有辜負(fù)人們的期望。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢之際，此次峰會輸出了三大新動力。
一是“深改革”。
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱。盡管各國為提振增長已使出“洪荒之力”，但要徹底擺脫困境，絕非刺激需求的老辦法所能奏效。如中國財政部部長樓繼偉所言，制約全球經(jīng)濟(jì)回歸強(qiáng)勁增長的主要問題是結(jié)構(gòu)性矛盾，需加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革。
在此情況下，G20杭州峰會首次將結(jié)構(gòu)性改革列為與貨幣、財政政策同等重要的第三項(xiàng)政策，承諾要運(yùn)用好財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革等多種有效政策工具，特別是要“大力推進(jìn)”結(jié)構(gòu)性改革，為全球增長開辟新路徑。
作為世界經(jīng)濟(jì)走出低谷的必經(jīng)之路，結(jié)構(gòu)性改革近年來盡管越發(fā)受到重視，但進(jìn)展不及預(yù)期。
為確保今后改革不再止于“清談”，本次峰會首次通過了結(jié)構(gòu)性改革的頂層設(shè)計，明確了改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48項(xiàng)指導(dǎo)原則，并制定了一套衡量改革成效和進(jìn)展的指標(biāo)體系。各國將根據(jù)指標(biāo)體系每兩年評估一次改革進(jìn)展，并將結(jié)果納入G20問責(zé)評估報告。
在中國財政部國際財經(jīng)中心主任周強(qiáng)武看來，結(jié)構(gòu)性改革堪稱G20杭州峰會成果的最大亮點(diǎn)，將對推動全球經(jīng)濟(jì)中長期增長產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
9月4日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會開幕。 中新社記者 杜洋 攝
二是“重創(chuàng)新”。
世界經(jīng)濟(jì)此番低迷不振，很大程度上與潛在增長率下降，勞動生產(chǎn)率增速放緩有關(guān)。要避免掉入低增長陷阱，就要挖掘新增長點(diǎn)，提升中長期增長潛力。
此次G20峰會通過的核心成果文件之一《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》，首次提出支持以科技創(chuàng)新為核心，帶動發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領(lǐng)域創(chuàng)新。
“從歷史經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入深度調(diào)整期之際，正是創(chuàng)新發(fā)揮用武之地之時”，中國信息安全研究院副院長左曉棟接受中新社記者采訪時稱，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的勃興，往往蘊(yùn)藏著潛在增長率和勞動生產(chǎn)率的重大突破。
在此情況下，G20杭州峰會強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新增長方式，用數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新工業(yè)革命等方式，擺脫全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、增長脆弱困局。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，以新工業(yè)革命促傳統(tǒng)工業(yè)升級，將加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長動力轉(zhuǎn)換，助世界經(jīng)濟(jì)加快走出低谷，在發(fā)展水平上“更上一層樓”。
三是“廣聯(lián)通”。
重振經(jīng)濟(jì)增長需標(biāo)本兼治。G20杭州峰會除提出結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新等著眼長遠(yuǎn)的“治本之策”外，也立足有效需求不足的實(shí)際情況，提出了短期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新路徑。
此次峰會首次引入“互聯(lián)互通”議題，發(fā)起《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》。該聯(lián)盟將推動跨境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，幫助有關(guān)各方解決全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、跨領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件和軟件互聯(lián)互通方面存在的瓶頸，促進(jìn)不同倡議和計劃間的合作與協(xié)調(diào)。
G20杭州峰會在基建投資和互聯(lián)互通領(lǐng)域取得的重大突破，將有助于彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的短板，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長提供動力。
