包括首都德黑蘭在內(nèi),伊朗多地連日來發(fā)生示威,抗議矛頭從經(jīng)濟(jì)和民生困難轉(zhuǎn)向政府和宗教領(lǐng)袖,引發(fā)國(guó)際社會(huì)密切關(guān)注。分析人士說,在地區(qū)對(duì)抗、美國(guó)制裁的國(guó)際背景和國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾下,伊朗經(jīng)濟(jì)承受巨大壓力。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年12月30日,伊朗洛雷斯坦省,民眾參加示威活動(dòng),抗議總統(tǒng)魯哈尼統(tǒng)治下的伊朗高物價(jià)和惡劣經(jīng)濟(jì)狀況。(圖片來源:東方IC)
【多方制裁 經(jīng)濟(jì)改革路難行】
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副所長(zhǎng)孫德剛認(rèn)為,伊朗發(fā)生大規(guī)模街頭示威,根源在于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和民生難題,也與西方制裁、封鎖等外部壓力分不開。
哈?!敼幔玻埃保衬瓿鋈慰偨y(tǒng)后,2015年就化解伊朗核項(xiàng)目引發(fā)的爭(zhēng)議達(dá)成全面協(xié)議,聯(lián)合國(guó)、歐洲、美國(guó)開始解除對(duì)伊朗絕大部分經(jīng)濟(jì)和金融制裁,包括石油出口限制。伊朗民眾因此對(duì)魯哈尼政府抱以厚望,希望政府大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革,促進(jìn)民生改善。
只是,兩年多來,伊朗經(jīng)濟(jì)狀況雖有起色,但惠及民生尚未立竿見影。
孫德剛說,伊朗經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展蹣跚難行,外部壓力一方面來自美國(guó):美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普質(zhì)疑核協(xié)議,以伊朗研發(fā)彈道導(dǎo)彈、未執(zhí)行全面協(xié)議為由加大經(jīng)濟(jì)和金融制裁,令不少西方企業(yè)望而卻步,加大了伊朗吸引投資、增加收入的難度。
外部壓力還來自中東地區(qū)。2016年1月沙特阿拉伯處決什葉派宗教人士尼米爾,引發(fā)沙特與伊朗斷交,巴林緊跟沙特,阿聯(lián)酋則降低與伊朗外交級(jí)別。沙特帶領(lǐng)幾個(gè)海灣國(guó)家對(duì)伊朗實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖,使伊朗推行經(jīng)濟(jì)改革的外部環(huán)境進(jìn)一步惡化。
【結(jié)構(gòu)矛盾 對(duì)外政策惹抗議】
伊朗的經(jīng)濟(jì)困境也與其對(duì)外政策有關(guān)。孫德剛說,作為中東什葉派大國(guó),伊朗在這一地區(qū)與以沙特為首的遜尼派陣營(yíng)展開對(duì)抗,持續(xù)支持?jǐn)⒗麃啺蜕碃枴ぐ⑺_德政府、也門胡塞武裝和黎巴嫩真主黨,包括向這些什葉派政治力量免費(fèi)提供石油,還有報(bào)道稱,伊朗每年向巴沙爾政府提供數(shù)十億美元經(jīng)濟(jì)援助。
孫德剛認(rèn)為,這一政策雖有利于增強(qiáng)伊朗在中東的政治影響力,但加重了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。特別是近幾年國(guó)際油價(jià)下跌和國(guó)際制裁致使伊朗財(cái)政收入減少,魯哈尼政府實(shí)施財(cái)政緊縮政策。因此示威者不滿伊朗在鄰國(guó)投入巨大資源,拖累國(guó)內(nèi)民生。
內(nèi)部壓力還來自伊朗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一些結(jié)構(gòu)性矛盾。伊朗出生率很高,七成人口在30歲以下,即大部分人是在1979年伊朗伊斯蘭革命后出生。孫德剛說,龐大的年輕勞動(dòng)力人口意味著伊朗在增加就業(yè)方面面臨更大壓力。這次示威的參與者有許多社會(huì)底層的年輕人,抗議失業(yè)率高企。一些地區(qū)年輕人失業(yè)率達(dá)到幾十個(gè)百分點(diǎn)。
不過,盡管美國(guó)、以色列、沙特這些“老對(duì)頭”“場(chǎng)外助威”,希望伊朗生亂生變,但孫德剛認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)外的壓力尚不足以危及伊朗的政治穩(wěn)定。(沈敏)(新華社專特稿)
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