新華社北京１月２４日電?（國(guó)際觀察）美副總統(tǒng)中東“滅火”不成反“澆油”

　　新華社記者朱東陽(yáng)　劉晨　王博聞

　　美國(guó)副總統(tǒng)彭斯２３日結(jié)束了中東之行。此前，他在最后一站以色列訪問(wèn)期間，在該國(guó)議會(huì)發(fā)表演講，宣布美國(guó)駐以色列使館將在２０１９年年底前完成遷址耶路撒冷事宜。

　　分析人士指出，美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前關(guān)于耶路撒冷地位問(wèn)題的表態(tài)引發(fā)了阿拉伯世界的怒火，彭斯此次中東三國(guó)之行旨在“滅火”，但其明顯親以的立場(chǎng)反而起到了“火上澆油”的效果。美國(guó)過(guò)去在中東和平進(jìn)程中扮演的“調(diào)停者”角色正受到前所未有的質(zhì)疑。

　　火上澆油

　　彭斯２２日在以色列議會(huì)發(fā)表演講時(shí)說(shuō)，特朗普認(rèn)為承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都的決定將為解決巴以問(wèn)題創(chuàng)造機(jī)遇。他宣稱，美方相信目前正處在重啟和平談判、化解巴以問(wèn)題的新時(shí)期。

　　彭斯還表示：“我們和以色列站在一起。你們的事業(yè)就是我們的事業(yè)，你們的斗爭(zhēng)就是我們的斗爭(zhēng)。”

　　彭斯的演講遭到以色列議會(huì)中阿拉伯政黨議員的抗議。有人稱彭斯為“不受歡迎”之人，有人高舉帶有“耶路撒冷是巴勒斯坦首都”字樣的標(biāo)語(yǔ)抗議，也有人憤而離席。

　　此前到訪約旦時(shí)，彭斯就“兩國(guó)方案”的表態(tài)也引發(fā)國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂。所謂“兩國(guó)方案”，是指巴勒斯坦和以色列分別建國(guó)，兩國(guó)和平共存。而彭斯延續(xù)特朗普上臺(tái)以來(lái)的一貫表態(tài)，不再像以往歷屆美國(guó)政府那樣堅(jiān)持認(rèn)為“兩國(guó)方案”是實(shí)現(xiàn)巴以持久和平的唯一辦法，而稱只要巴以雙方都接受這一方案，美方就支持這一方案。

　　曾在前任奧巴馬政府中擔(dān)任巴以和談特使幕僚長(zhǎng)的伊蘭·戈登堡撰文說(shuō)，特朗普政府內(nèi)部在是否承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的問(wèn)題上存在分歧，而彭斯是最堅(jiān)定支持這一舉動(dòng)的官員。在使館搬遷決定引發(fā)阿拉伯世界憤怒浪潮的敏感時(shí)刻，特朗普派彭斯出訪中東只能適得其反，使本已緊張的巴以局勢(shì)更加惡化。

　　盟友反對(duì)

　　過(guò)去一年，特朗普在巴以問(wèn)題上動(dòng)作頻頻：承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都并宣布啟動(dòng)使館搬遷，大規(guī)模凍結(jié)對(duì)巴勒斯坦難民援助，指責(zé)巴勒斯坦“不配合”美國(guó)中東和平方案等。這一系列強(qiáng)硬舉措引發(fā)阿拉伯國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈憤慨。

　　彭斯此次中東之行先后到訪埃及、約旦和以色列。盡管白宮在彭斯行前拋出多項(xiàng)議題，試圖沖淡外界對(duì)巴以問(wèn)題的關(guān)注，但巴以問(wèn)題依舊成為彭斯此行各站最受重視的話題，有關(guān)各方在這一問(wèn)題上的分歧也未因他的訪問(wèn)而有所彌合。

　　埃及總統(tǒng)塞西２０日在開(kāi)羅與彭斯會(huì)晤時(shí)重申，埃及支持東耶路撒冷為巴勒斯坦國(guó)首都。塞西表示，埃及堅(jiān)定地與巴勒斯坦站在一起，支持巴勒斯坦人民的權(quán)益和建立以東耶路撒冷為首都的獨(dú)立國(guó)家。

　　約旦國(guó)王阿卜杜拉二世２１日在會(huì)見(jiàn)到訪的彭斯時(shí)說(shuō)，他已多次向美方表明，承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都這一做法令他感到憂慮，希望美方能夠認(rèn)識(shí)到，尊重耶路撒冷的歷史地位對(duì)于穩(wěn)定中東局勢(shì)、打擊極端主義十分必要，尋求巴以和平應(yīng)建立在尊重聯(lián)合國(guó)相關(guān)決議和阿拉伯和平倡議的基礎(chǔ)上。

　　對(duì)于這兩個(gè)美國(guó)盟友的公開(kāi)反對(duì)意見(jiàn)，彭斯在接受媒體采訪時(shí)只能回應(yīng)說(shuō)，美方和中東盟友“同意各自保留不同意見(jiàn)”。

　　分析人士指出，特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，意味著置歷屆美國(guó)政府一直以來(lái)的巴以政策、聯(lián)合國(guó)相關(guān)決議和阿拉伯世界對(duì)巴勒斯坦和平建國(guó)的希望于不顧，影響巨大。

　　美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員達(dá)雷爾·韋斯特告訴新華社記者，特朗普政府關(guān)于耶路撒冷問(wèn)題的決定意味著對(duì)中東地區(qū)現(xiàn)狀的巨大改變，整個(gè)中東地區(qū)都接收到了這個(gè)信號(hào)。彭斯此行無(wú)論說(shuō)什么都無(wú)法改變這一點(diǎn)。

　　飽受質(zhì)疑

　　分析人士指出，耶路撒冷地位問(wèn)題一直是巴以和談最敏感的問(wèn)題之一，也是巴方的底線。特朗普的表態(tài)踩踏了巴方底線，不僅使巴以局勢(shì)驟然緊張，也使美方作為巴以問(wèn)題調(diào)解方的公正性受到巨大質(zhì)疑。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院前中東事務(wù)高級(jí)官員韋恩·懷特指出，彭斯此次在以色列議會(huì)的演講親以色彩濃厚，完全不顧巴勒斯坦人利益，這讓巴以達(dá)成和平共識(shí)的可能性進(jìn)一步下降。他認(rèn)為，特朗普政府已很難挽回國(guó)際社會(huì)對(duì)其推動(dòng)中東和平的信心。

　　分析人士指出，近期美方在巴以問(wèn)題上的系列表態(tài)讓巴方清楚認(rèn)識(shí)到，不能依賴美國(guó)作為巴以爭(zhēng)端的調(diào)解力量，必須尋找新的思路解決巴以問(wèn)題。

　　巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯１１日會(huì)晤荷蘭外交大臣哈爾伯·澤爾斯特拉時(shí)就強(qiáng)調(diào)，必須建立一個(gè)由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)制，以解決巴以爭(zhēng)端。

　　巴勒斯坦政策分析人士薩姆·巴胡爾在以色列《國(guó)土報(bào)》發(fā)表文章指出，美方最近的行為表明其已經(jīng)“拋棄巴勒斯坦和‘兩國(guó)方案’”。

　　“國(guó)際社會(huì)現(xiàn)在必須面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，美國(guó)主導(dǎo)的巴以沖突解決方案注定要失敗?，F(xiàn)在看來(lái)，毫無(wú)疑問(wèn)，在特朗普擔(dān)任總統(tǒng)期間，本就舉步維艱的和平將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。過(guò)去二十年中，美國(guó)主持的談判都以失敗告終。很明顯，美國(guó)對(duì)于解決這場(chǎng)沖突是毫無(wú)意義且起反作用的?！卑秃鸂栒f(shuō)。

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