營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)
陳敏爾
營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出位置，堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。但要清醒看到，在一些地方、一些部門(mén)和領(lǐng)域政治生態(tài)污染嚴(yán)重的現(xiàn)象仍然存在，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義不同程度存在。這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，影響黨的事業(yè)發(fā)展。營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，就能使我們黨成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。
一、營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，首要是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”
牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，是重大的政治原則，也是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本遵循和具體體現(xiàn)。要旗幟鮮明講政治，真正把“四個(gè)意識(shí)”內(nèi)化于心、外化于行、見(jiàn)諸效果。
?。ㄒ唬﹫?jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨中央是最高權(quán)威。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)黨中央權(quán)威，首先要維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位。要時(shí)時(shí)處處事事堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上充分信賴、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺(jué)服從、感情上深刻認(rèn)同、行動(dòng)上始終跟隨。
?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)之所以取得歷史性成就，根本就在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。必須自覺(jué)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為全黨的根本指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系，把握“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，學(xué)深悟透、知行合一，形成思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的政治局面。
?。ㄈ┎徽鄄豢圬瀼芈鋵?shí)黨中央決策部署。地方和部門(mén)的權(quán)威來(lái)自于黨中央權(quán)威，地方和部門(mén)的工作是對(duì)黨中央決策部署的具體落實(shí)。各地區(qū)各部門(mén)各方面都必須堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要自覺(jué)把地方工作放到黨和國(guó)家工作全局中去思考、謀劃和推動(dòng)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展，使各項(xiàng)工作既為一域增光、又為全局添彩。
?。ㄋ模┱_處理好維護(hù)黨中央權(quán)威與堅(jiān)持民主集中制的關(guān)系。黨中央權(quán)威來(lái)自于民主基礎(chǔ)上的正確集中，形成于全黨全國(guó)各族人民的奮斗實(shí)踐，有賴于黨的各級(jí)組織、全體黨員和廣大人民群眾的共同堅(jiān)持。黨中央決策是從全局出發(fā)，集中各方面智慧，綜合考慮各方面條件作出的。在醞釀和討論過(guò)程中，各方面可以充分發(fā)表意見(jiàn)，暢所欲言；一旦黨中央作出決定，就必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，決不允許打折扣、搞變通。
二、營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，目的是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力
習(xí)近平總書(shū)記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)”?，F(xiàn)在，世情國(guó)情黨情深刻變化，我們黨面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜，面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”更加嚴(yán)峻。營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，必須以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
?。ㄒ唬┦冀K堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。突出問(wèn)題導(dǎo)向，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的鮮明特征。要以解決突出問(wèn)題為突破口和主抓手，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)保證黨的組織充分履行職能，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。要把自身擺進(jìn)去，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，以解決問(wèn)題的成效取信于民。
?。ǘ┎粩嗉訌?qiáng)制度建設(shè)。制度管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，制度建設(shè)貫穿黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過(guò)程。要深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，制定更加科學(xué)完備、切實(shí)可行、具體實(shí)在的規(guī)章守則，繼續(xù)扎緊織密制度籠子。要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，建立健全保證規(guī)章守則貫徹實(shí)施的組織體系，做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外。
?。ㄈ┏掷m(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。監(jiān)督缺失，黨內(nèi)政治生態(tài)就會(huì)惡化。要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，聚焦黨內(nèi)監(jiān)督的突出問(wèn)題，積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督合力，精準(zhǔn)運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督方法抓手，發(fā)揮巡視利劍作用，注重黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，黨的自我監(jiān)督同人民群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供有力支撐。
（四）保持正風(fēng)反腐的戰(zhàn)略定力。腐敗的“病灶”不除，腐敗的行為不絕，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)就難以形成。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，確保懲治腐敗的力度決不減弱、零容忍的態(tài)度決不改變、猛藥去疴的決心決不動(dòng)搖、刮骨療毒的勇氣決不懈怠、嚴(yán)厲懲處的尺度決不放寬，有貪必肅、有腐必反，精準(zhǔn)實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
三、營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，關(guān)鍵是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的必要手段。營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，燒旺錘煉黨性的“大熔爐”，真正讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。
（一）增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性。政治性是黨內(nèi)政治生活的靈魂，決定黨內(nèi)政治生活的發(fā)展方向。要堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”。要堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)，以人民甘苦為甘苦。要提高政治能力，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。
（二）增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性。時(shí)代性是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。離開(kāi)時(shí)代性，黨內(nèi)政治生活就失去生機(jī)活力。要緊跟時(shí)代步伐、聆聽(tīng)時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題，根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和黨的隊(duì)伍新變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問(wèn)題。特別是適應(yīng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容、形式和方法創(chuàng)新，提升黨內(nèi)政治生活的吸引力、感召力和針對(duì)性、實(shí)效性，讓“最大變量”變成“最大正能量”。
（三）增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性。原則性是黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)繩。在原則問(wèn)題上退一寸，黨內(nèi)政治生活就松一尺，黨員隊(duì)伍就散一丈。新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則的每一條都是黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)持的重大原則。要切實(shí)按照準(zhǔn)則要求，始終堅(jiān)持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則開(kāi)展黨的工作和活動(dòng)，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題。
?。ㄋ模┰鰪?qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。戰(zhàn)斗性是檢驗(yàn)黨作為一個(gè)戰(zhàn)斗組織的重要標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有戰(zhàn)斗性就沒(méi)有戰(zhàn)斗力。要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，在原則問(wèn)題上旗幟鮮明、敢于碰硬，堅(jiān)決同一切錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)，同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。
四、營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，基礎(chǔ)是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化
黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。黨內(nèi)政治文化積極健康，政治生態(tài)就會(huì)風(fēng)清氣正；黨內(nèi)政治文化出了問(wèn)題，政治生態(tài)必然受到污染。要進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，大力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。
（一）大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)正確價(jià)值觀。政治價(jià)值觀是政治文化的核心。要始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育形成的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。積極培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，不斷涵養(yǎng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。
?。ǘ┥钊肜^承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)著中華民族的文化基因，是中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)大精神力量的“根”和“源”。要堅(jiān)定文化自信，始終自覺(jué)學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化，時(shí)常接受文化熏陶，善于運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中凝結(jié)的哲學(xué)思想、人文精神、道德理念來(lái)明是非、辨善惡、知廉恥，做為政以德、正心修身的模范。
?。ㄈ﹫?jiān)決抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，既要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，又要祛除沉疴毒瘤。堅(jiān)決抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，反對(duì)當(dāng)面一套、背后一套的兩面人做派，反對(duì)拉幫結(jié)派的圈子文化、碼頭文化，反對(duì)明哲保身的“官場(chǎng)哲學(xué)”，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，不斷滌蕩歪風(fēng)邪氣。
五、營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，前提是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政興國(guó)的中堅(jiān)力量。營(yíng)造良好政治生態(tài)，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要堅(jiān)持打鐵必須自身硬，自覺(jué)尊崇黨章，發(fā)揮好示范表率作用，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。
?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)不是一句空話，而要付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)。各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記要認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作，調(diào)動(dòng)起各方面積極性，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
（二）堅(jiān)持以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部既有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還有示范責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，以身作則、率先垂范。凡是要求黨員、干部做到的，自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的，自己必須首先不做，形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好氛圍。
?。ㄈ┦冀K嚴(yán)格自律。慎獨(dú)慎微是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的修養(yǎng)境界。要自覺(jué)同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)權(quán)力的敬畏。要在選人用人上把好方向、守住原則，堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)。要防范被利益集團(tuán)“圍獵”，保持親清新型政商關(guān)系。要正確對(duì)待、主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
