新華社北京1月3日電 題：多城共有產(chǎn)權(quán)房開(kāi)始“落地” 能否托起“夾心層”的安居夢(mèng)？

　　新華社記者張超、鄧華寧、董建國(guó)

　　“北漂”12年，楊延麗終于在北京安家。2017年12月，她簽下朝陽(yáng)區(qū)錦都家園的一套兩居室，成為北京市首個(gè)共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目的首位簽約者。

　　不只是北京，近期，南京、福州、煙臺(tái)等一二三線城市共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目紛紛落地。這一新的住房保障模式，是落實(shí)中央“建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”的重要舉措，也是托起“夾心層”市民安居夢(mèng)的探索。

　　多地共有產(chǎn)權(quán)房上市，個(gè)人擁有產(chǎn)權(quán)50%到80%

　　“共有產(chǎn)權(quán)房讓購(gòu)房者與政府實(shí)現(xiàn)雙贏?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉衛(wèi)民說(shuō)，購(gòu)房者以低價(jià)實(shí)現(xiàn)了“居有其屋”，政府則通過(guò)對(duì)共有產(chǎn)權(quán)房社區(qū)的布局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與人口。

　　北京市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年北京共完成共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)38宗，用地面積約207公頃，超額完成年度供地計(jì)劃，規(guī)劃建筑規(guī)模約403萬(wàn)平方米。38宗土地對(duì)應(yīng)已入市的38個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)提供共有產(chǎn)權(quán)房近4萬(wàn)套。

　　北京市住建委網(wǎng)站信息顯示，未申購(gòu)項(xiàng)目34個(gè)，房源3.5萬(wàn)套；已啟動(dòng)網(wǎng)申項(xiàng)目4個(gè)，房源3321套,包括已選房項(xiàng)目2個(gè)，即朝陽(yáng)區(qū)錦都家園和順義區(qū)金成雅苑二期，前者個(gè)人持有產(chǎn)權(quán)為50%，后者60%。

　　2017年12月25日，南京市4大保障房片區(qū)的1499套共有產(chǎn)權(quán)房開(kāi)始接受選房，這是南京單次規(guī)模最大的一次共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)。截至2017年底，南京已有1740多戶申購(gòu)人拿到了共有產(chǎn)權(quán)房，其中個(gè)人持有的產(chǎn)權(quán)從50%至80%不等。

　　2017年12月，煙臺(tái)市宣布，首批拿出1254套現(xiàn)房作為共有產(chǎn)權(quán)住房，成功選房者今年3月即可入??；福州在這個(gè)月也拍出了第一塊共有產(chǎn)權(quán)住房用地，預(yù)計(jì)建設(shè)500套住房。

　　降低購(gòu)房門(mén)檻，“夾心層”獲得感增強(qiáng)

　　北京工業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授李君甫認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)房降低了購(gòu)房門(mén)檻，構(gòu)建了面向“夾心層”群體的可過(guò)渡、動(dòng)態(tài)的住房保障體系，北京市政策還規(guī)定，30%房源惠及非京籍購(gòu)房者，增強(qiáng)了“新北京人”的獲得感。

　　楊延麗就是一位“新北京人”。她2006年來(lái)北京讀大學(xué)，研究生畢業(yè)后，找到一份不錯(cuò)的工作，但是公司沒(méi)有“留京指標(biāo)”。按照北京的限購(gòu)政策，她要工作并完整納稅5年后才能有購(gòu)買商品住宅的資格，獲得保障性住房就更是奢望。

　　她一直關(guān)注著北京樓市，但是價(jià)格高企，讓她有心無(wú)力。2017年6月，同事告訴她，共有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目錦都家園有30%的房源提供給“新北京人”，她沒(méi)想到政策變化這么大，于是就在北京市住建委網(wǎng)站上提交了申購(gòu)資料。

　　錦都家園共有121182戶申購(gòu)家庭，427套房源。楊延麗沒(méi)想到搖到258號(hào)，她“中”了一套80余平方米的兩居室。這套房因與政府5：5分，讓她省了約200余萬(wàn)元。

　　南京市民王強(qiáng)申購(gòu)了岱山片區(qū)85平方米住房，毛坯房銷售單價(jià)為9925元/平方米，按80%的產(chǎn)權(quán)份額申購(gòu)，房款共計(jì)67萬(wàn)多元，首付30%，只要20多萬(wàn)元。而周圍的商品住宅均價(jià)為2.7萬(wàn)元每平方米，按同樣面積計(jì)算，首付30%至少要70萬(wàn)元左右。

　　各地注重住房區(qū)位優(yōu)勢(shì)，購(gòu)房人還期待建輪換機(jī)制

　　記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，北京、南京、福州等城市共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)地塊區(qū)位優(yōu)越，其中北京去年供應(yīng)用地三分之二在城區(qū)和近郊新城區(qū)，這意味著醫(yī)療、教育、商業(yè)等配套相對(duì)成熟。

　　福州首塊共有產(chǎn)權(quán)房用地位于三環(huán)以內(nèi)，毗鄰浦新小區(qū)，商業(yè)配套成熟，交通便利，公交車半個(gè)小時(shí)抵達(dá)市中心。

　　南京共有產(chǎn)權(quán)房四大片區(qū)共規(guī)劃建設(shè)39條道路、16所中小學(xué)、17所幼兒園，以及醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老院等，各類公建配套面積達(dá)243萬(wàn)平方米。

　　對(duì)此，業(yè)主均表示滿意，但也有不少購(gòu)房者對(duì)共有產(chǎn)權(quán)房的運(yùn)行制度表示擔(dān)心。記者采訪了解，各地在這方面已有明確規(guī)定。北京市規(guī)定購(gòu)房者持有產(chǎn)權(quán)不得低于50%，目前推出的項(xiàng)目購(gòu)房者與政府代持機(jī)構(gòu)的比例為5：5或者7：3，且政府代持機(jī)構(gòu)的權(quán)益?zhèn)€人不能回購(gòu)。而煙臺(tái)市則相對(duì)靈活，購(gòu)房者2年后，可以按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)回購(gòu)。

　　李君甫表示，北京住宅缺口很大，需要多渠道保障。從政府投入角度看，共有產(chǎn)權(quán)房是一種可持續(xù)、能夠大規(guī)模建設(shè)的保障方式。北京、南京、深圳等人口凈流入的大中城市應(yīng)加大共有產(chǎn)權(quán)房投放數(shù)量。

　　楊延麗們則期待，未來(lái)體系內(nèi)的循環(huán)運(yùn)行更加靈活，比如家庭未來(lái)面臨人口增加或者工作地點(diǎn)變動(dòng)時(shí)，能夠建立共有產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)部協(xié)調(diào)輪換機(jī)制。

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