新華社拉薩1月3日電(記者高敬、張京品)中央第六環(huán)境保護(hù)督察組3日向西藏自治區(qū)反饋督察情況。督察指出,雖然近年來西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效,但與西藏所處特殊重要地位相比,與中央要求和群眾期盼相比,還存在差距。
一是貫徹落實(shí)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署有差距。督察發(fā)現(xiàn),西藏不少干部對(duì)建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻,滿足于自然賦予的良好生態(tài),認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大,即使有點(diǎn)污染或破壞沒什么大不了?!段鞑刈灾螀^(qū)環(huán)境保護(hù)考核辦法》在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況,將沒有達(dá)到2016年考核細(xì)則合格條件的7個(gè)縣考核為合格等次。
二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動(dòng)環(huán)境管理還較為粗放。墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放,至督察時(shí)仍未完全整改到位。2013年以來,西藏全區(qū)共有242個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目環(huán)保未批先建,其中20個(gè)項(xiàng)目至今尚未取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)。西藏自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的《西藏自治區(qū)“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》,未與自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃相銜接,違規(guī)將部分重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃在自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)。此外,西藏旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位,多數(shù)未建成污水處理設(shè)施,存在污水直排現(xiàn)象。
三是一些環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作還比較薄弱。根據(jù)規(guī)劃,西藏全區(qū)“十二五”期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354.9公里,相應(yīng)中央資金也早已到位。但截至督察時(shí),除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外,仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成。已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運(yùn)行,部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理。此外,危險(xiǎn)廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況,多數(shù)危險(xiǎn)廢物處置中心運(yùn)行管理不規(guī)范。
2017年8月15日至9月15日,中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護(hù)督察。截至2017年10月31日,督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報(bào)已辦結(jié)1020件。其中責(zé)令整改882件,立案處罰784件,罰款2787萬元,立案偵查2件,拘留2人,約談232人,問責(zé)148人。
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