緝私打假不手軟 通關(guān)增效不止步——來(lái)自全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議的觀察
2018-01-26 18:19:38 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京1月26日電?? 題:緝私打假不手軟 通關(guān)增效不止步——來(lái)自全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議的觀察

  新華社記者劉紅霞

 ?。玻埃保改晔秦瀼攸h的十九大精神的開局之年,也是改革開放40周年。海關(guān)部門如何當(dāng)好國(guó)家的“把門人”和人民的“服務(wù)員”?記者在25日至26日全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議上尋找答案。

  對(duì)洋垃圾堅(jiān)決說(shuō)不

 ?。玻埃保纺辏保苍拢保谷?,凌晨。隨著指揮部一聲令下,13個(gè)省份的19個(gè)海關(guān)部門同時(shí)出動(dòng)。僅10小時(shí)后,47個(gè)走私固體廢物犯罪團(tuán)伙“崩盤”、127名犯罪嫌疑人落網(wǎng)、32.3萬(wàn)噸洋垃圾被查獲。

  這是海關(guān)總署2017年四輪打擊洋垃圾集中行動(dòng)的收官戰(zhàn)役。從全年看,全國(guó)海關(guān)已刑事立案走私固體廢物案件298起,查證各類涉案固體廢物86.68萬(wàn)噸,抓獲犯罪嫌疑人421名。

  抓好禁止洋垃圾進(jìn)口,是我國(guó)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措。對(duì)此,我國(guó)有全面禁止洋垃圾入境、完善進(jìn)口固體廢物管理制度的時(shí)間表:2017年年底前,全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物;2019年年底前,逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物。

  “2018年,海關(guān)要保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)。”海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲在全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議上說(shuō),嚴(yán)厲打擊洋垃圾、象牙及其制品走私。

  除了堅(jiān)決對(duì)洋垃圾說(shuō)不,2018年,海關(guān)在緝私領(lǐng)域還將持續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品走私、資源性產(chǎn)品走私、重點(diǎn)涉稅商品走私等的打擊力度。此外,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,海關(guān)也將借助黑名單制度、信用等級(jí)管理等形式保護(hù)全球各國(guó)各地區(qū)企業(yè)的合法權(quán)益。

  推動(dòng)通關(guān)全流程去繁就簡(jiǎn)

  如果說(shuō),海關(guān)緝私打假要做加法,那么推動(dòng)通關(guān)流程進(jìn)一步提速增效則要做減法。

  實(shí)施全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版試點(diǎn)范圍、匯總征稅疊加自報(bào)自繳……2017年,一系列通關(guān)流程提質(zhì)增效的舉措接連落地。

  海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示,2017年,全國(guó)進(jìn)口貨物海關(guān)通關(guān)時(shí)間為15.9小時(shí),比2016年減少9.2小時(shí),縮短36.7%;出口貨物海關(guān)通關(guān)時(shí)間為1.1小時(shí),同比減少0.7小時(shí),縮短38.9%。僅12月份,海關(guān)進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間同比分別壓縮67.4%和49.6%。

  通關(guān)加速的同時(shí),在把風(fēng)險(xiǎn)擋在國(guó)門之外方面,海關(guān)也毫不含糊。通過(guò)全面推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化改革,海關(guān)部門設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心,在大幅降低通關(guān)環(huán)節(jié)人工干預(yù)比例的基礎(chǔ)上,積極防控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  只是,應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,僅壓縮通關(guān)環(huán)節(jié)的時(shí)間,對(duì)于整個(gè)通關(guān)流程提速增效而言,依然“不解渴”。于廣洲表示,2018年,海關(guān)部門要繼續(xù)推進(jìn)通關(guān)流程去繁就簡(jiǎn),“推動(dòng)壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間三分之一,年底前壓縮集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本10%以上”。

  壓縮集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本10%以上是個(gè)什么概念?以我國(guó)現(xiàn)有1億集裝箱量級(jí)為標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)集裝箱相關(guān)成本1000元,壓縮10%就意味著企業(yè)可以省下100億元。

  當(dāng)然,整個(gè)通關(guān)流程不僅涉及海關(guān)一家,還包括邊檢、檢驗(yàn)檢疫、海事等多個(gè)部門,需要多方努力。

  為世界海關(guān)治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案

  構(gòu)建和完善與我國(guó)全球貿(mào)易大國(guó)地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)體系,理應(yīng)是外貿(mào)相關(guān)部門工作的一大重點(diǎn)。僅就海關(guān)而言,近年來(lái),這項(xiàng)工作取得積極成效。

  截至目前,海關(guān)總署已與163個(gè)國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)部門開展交往合作,簽署205份協(xié)議;2017年,由中國(guó)海關(guān)起草的《世界海關(guān)組織“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)互認(rèn)實(shí)施指南》獲得通過(guò),這是我國(guó)海關(guān)首次在AEO領(lǐng)域成功引領(lǐng)制定國(guó)際規(guī)則。

  就在本月9日,海關(guān)總署宣布,中國(guó)海關(guān)正牽頭制定《跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》,這將成為世界海關(guān)跨境電商監(jiān)管與服務(wù)的首個(gè)指導(dǎo)性文件。

  據(jù)了解,今年2月9日至10日,我國(guó)將舉辦首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì),目前各項(xiàng)籌備工作正有條不紊推進(jìn)。

  于廣洲表示,2018年,海關(guān)部門將大力支持服務(wù)貿(mào)易和跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展,辦好首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì),推介跨境電商海關(guān)監(jiān)管的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。海關(guān)還將支持辦好定于今年11月在上海舉行的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。

  他表示,海關(guān)將深度參與世界海關(guān)組織、上合組織等多邊、區(qū)域合作,主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定和實(shí)施,提升在國(guó)際海關(guān)事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力,進(jìn)一步主動(dòng)作為、服務(wù)大局。

相關(guān)鏈接:

海關(guān)2017年偵辦走私犯罪案創(chuàng)歷史新高

海關(guān)總署:嚴(yán)厲打擊洋垃圾、象牙及其制品走私

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 張倩
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