新華社北京2月16日電（記者葉昊鳴）記者從人力資源和社會(huì)保障部了解到，國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)《基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，將確定基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財(cái)政事權(quán)范圍，織密扎牢民生保障網(wǎng)。

　　據(jù)人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)方案，將按照加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系的要求，科學(xué)界定中央與地方權(quán)責(zé)，確定基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財(cái)政事權(quán)范圍，加大基本公共服務(wù)投入，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，力爭(zhēng)到2020年，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的基本公共服務(wù)制度體系和保障機(jī)制。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，將由中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任、涉及人民群眾基本生活和發(fā)展需要的義務(wù)教育、學(xué)生資助、基本就業(yè)服務(wù)等基本公共服務(wù)事項(xiàng)，列入中央與地方共同財(cái)政事權(quán)范圍；制定基本公共服務(wù)保障國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。參照現(xiàn)行財(cái)政保障或中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，制定義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障、免費(fèi)提供教科書(shū)、中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助等9項(xiàng)基本公共服務(wù)保障的國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財(cái)政事權(quán)的支出責(zé)任分擔(dān)方式，主要實(shí)行中央與地方按比例分擔(dān)；在一般性轉(zhuǎn)移支付下設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)分類分檔轉(zhuǎn)移支付，對(duì)共同財(cái)政事權(quán)基本公共服務(wù)事項(xiàng)予以優(yōu)先保障。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，將加快推進(jìn)省以下支出責(zé)任劃分改革，明確部門(mén)管理職責(zé)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算管理，推進(jìn)基本公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。

　　方案自2019年1月1日起實(shí)施。

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