在朱永新看來，需要為外來務工人員提供培訓的不只有職業(yè)學校，還有企業(yè)本身?！耙龑髽I(yè)了解員工對于技能培訓的需求點，有針對性地提出崗位培訓計劃，使外來務工人員在企業(yè)內(nèi)部接受再教育，幫助他們在升級轉(zhuǎn)型中成長為高技能工人?！碧K榮歡說。

　　事實上，新生代外來務工人員對于企業(yè)的要求，不再局限于“按時發(fā)工資”?！坝幸淮我黄疝k出國簽證，有長期工作的同學，到企業(yè)蓋個章就搞定了，而我要去出具一系列的證明材料?！庇型鈦韯展と藛T如是對《工人日報》記者說，“沒有人說農(nóng)民工不可以出國旅游嘛?！?/p>

　　余雪琴也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對于外來務工人員能否安家影響甚大。一些外來務工人員因為公司倒閉而中斷社保，最終影響了自己的安家進程，而外來務工人員的社保需要企業(yè)代繳，企業(yè)責任非常重要。畢竟，不論是子女上學，還是申請住房保障等，社保都是不可或缺的先決條件。

　　“企業(yè)也做一些力所能及的。比如我們企業(yè)，外來務工人員要申請公租房，怎么申請我們幫他，需要出證明我們出證明。政府要服務，企業(yè)也要服務，發(fā)揮‘磁鐵作用’，他自然會跟著你走。”卓長立說。

　　重慶順多利機車公司機加部副經(jīng)理鐘正菊發(fā)現(xiàn)了一個新問題，他負責對新進工人進行“手把手培訓”，“年輕人干不長久，一般兩三個月就辭職走人，好的能工作一年左右。”這樣形成的惡性循環(huán)就是，“好不容易技術過關了，工人又要離開，新手來了又得培訓。結(jié)果年輕人不好找工作，企業(yè)也招工難?！?/p>

　　鐘正菊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導致這一惡性循環(huán)的原因并非是企業(yè)待遇不足，“有的新生代農(nóng)民工缺乏職業(yè)規(guī)劃和進取精神。”

　　“其實，很多務工者非常年輕，來城里之前也是一張白紙。企業(yè)如果想留人，需要發(fā)揮學校作用，不只是培訓技能，也要進行道德品質(zhì)和勞動紀律教育，要育人?！痹谝患掖笮推髽I(yè)從事人力資源管理的馮先生說，“就像我們年輕時進國企工廠，跟師傅不只是學技能，也學做事做人，打好人生基礎，這一點，是當下許多企業(yè)所不足的。以后，他可能不在這家工廠做事，但學到的東西，有助于日后的市民之路?！?/p>

　　城里人苦惱的問題，他們也有

　　“教育、醫(yī)療、住房，進了城，城里人苦惱的問題，我們同樣也苦惱，只不過，我們遇到的困難更多?！庇嘞壬f。外來務工人員往往在廠房林立的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工作，但許多城市的開發(fā)區(qū)，往往是廠房漂亮，卻缺少公租房等保障性住房，也缺少配套的醫(yī)院和學校。

　　以住房問題為例，各地對于農(nóng)民工能否納入住房保障體系，納入住房公積金體系政策不一，貴陽市副市長魏定梅就建議，應當把進城落戶農(nóng)民納入住房公積金體系。而在重慶市豐都縣，2015年購房者中，農(nóng)民工占比6成，截至今年2月，該縣成功繳存住房公積金的農(nóng)民工超過2000人，共計發(fā)放貸款4000萬元，有了公積金貸款，許多農(nóng)民工順利入住新家。

　　“一些地方有很多勞動密集型企業(yè)，農(nóng)民工數(shù)量非常多。但是附近缺乏好的教育配套。農(nóng)民工小孩兒上學成了問題?！睆V東省深圳市全順勞務派遣有限公司總經(jīng)理張全收如是說，現(xiàn)在農(nóng)民工工資上漲了，很多外出打工的農(nóng)民工希望把孩子從農(nóng)村帶出來，在城市接受教育，政府應該在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及勞動密集型企業(yè)的附近充分調(diào)研，重視農(nóng)民工子女的入學問題，只有這樣，技能型人才才能留得下來。

　　解決這樣的問題，需要外來人口進城較多的地區(qū)增加公共資源的配置。廣東省東莞市瑞豐物業(yè)服務有限公司工會主席曾香桂以自己工作和生活的東莞市為例，東莞市戶籍人口只有196萬人，而公布的常住人口數(shù)字是826萬人，如果包括教育在內(nèi)的公共資源和人員編制還基于戶籍人口配置，自然不足，應當在政府性資源的配置中完善機制，讓服務和管理更加有效。

　　隨著農(nóng)民工市民化進程推進，甚至于城里人面對的獨生子女養(yǎng)老問題，農(nóng)民工一樣存在。曾香桂甚至發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工家庭也是獨生子女，而針對這一群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、護理等政策，仍然不足。

　　其實，許多問題，早解決所需要的社會成本，比晚解決低很多。余雪琴在工作中接觸到了一些身患重病的農(nóng)民工，許多人是因為早期沒有發(fā)現(xiàn)病情，錯過了最佳治療時機，最終導致小病變成大病重病，高額的醫(yī)療費拖垮了家庭。如果外來務工人員也能每年有體檢，很多大病本可避免。

　　鄉(xiāng)村振興也需要人才

　　出生于河南省上蔡縣的張全收，最近發(fā)現(xiàn)了一個新現(xiàn)象，這5年來，原來很多到沿海地區(qū)的打工者，如今回到了內(nèi)地、家鄉(xiāng)務工，由過去的“孔雀東南飛”變成現(xiàn)在的“鳳凰還巢”?！皬?013年開始，我的工作重心就從深圳轉(zhuǎn)到了鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，回到家鄉(xiāng)?，F(xiàn)在公司輸出的農(nóng)民工，有一半都留在了河南省內(nèi)，而且這個數(shù)字還在進一步加大?！睆埲瞻l(fā)現(xiàn)，越來越多的農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自己當起了小老板。“這些人在南方有的學到了技術，有的掙到了錢?！?/p>

　　在全國政協(xié)委員應勇看來，人口轉(zhuǎn)移不是單向的。農(nóng)民進城帶動了城市發(fā)展，從鄉(xiāng)村角度來看，鄉(xiāng)村的土地和產(chǎn)業(yè)可以整合，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境會變好，與此同時，在農(nóng)村實行規(guī)模化經(jīng)營后，也會有市民來農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

　　也就是說，城鎮(zhèn)化并不意味著所有農(nóng)村勞動力都進城，在城鎮(zhèn)化進程中，鄉(xiāng)村不能衰落。農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華就表示，世界上不少國家在城鎮(zhèn)化率達到70%以前，都出現(xiàn)過農(nóng)村人口外流的現(xiàn)象。這是城鎮(zhèn)化的一種必然結(jié)果。而在今后一段時期，“農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移、進城落戶還會增加，可以說這也是一種客觀的趨勢?！痹谵r(nóng)村人口進城的同時，還要把外出的能人引回來，把城里的人才引下來。

　　陳曉華坦言，在這幾年里，已經(jīng)有700萬各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村，從事新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，給農(nóng)村帶來了生機和活力，對這種趨勢應該積極扶持和引導。與此同時，村莊人口的變動勢必影響村莊布局?！巴瑫r還要優(yōu)化村莊布局。對于有條件的村，主要是通過基礎設施建設、公共服務提供，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造條件。對于有歷史和文化價值的村莊要加以保護，對于沒有生存條件的村莊恐怕就要易地搬遷?！?/p>

　　任勇也建議，要積極引導一部分農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，引導農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民，尤其是廣大中西部的中小城市，推進農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化更加符合國情實際?！澳壳翱?，引導部分農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民，符合我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段。我國東部地區(qū)、中西部地區(qū)已有的幾個大型城市群，可以按照現(xiàn)有布局、點條結(jié)構(gòu)和資源稟賦進行推進?！?/p>

【糾錯】

責任編輯： 程瑤