由于雙職工父母沒有辦法提前下班，接孩子放學的多為老人。（資料圖片）記者 王燕 攝

　　昨日，天河區(qū)在廣州率先推出“600工程”——5月起全區(qū)公辦小學提供校內課后托管服務。從放學后到18時，以家長自愿選擇為前提，孩子可以參與“基本托管服務”和“個性發(fā)展服務”。引入第三方機構進校開展惠民收費的“個性發(fā)展服務”，時間可彈性延遲至19時，解決小學生課后無人照管、家長接送難的問題。

　　兩種托管方案供選擇

　　根據工作方案，公辦小學提供校內午休和下午課后托管服務。下午課后托管有兩種套餐：一種是“基本托管服務”，由學校老師看護學生完成課后作業(yè)，家長無需繳納費用；另一種是“個性發(fā)展服務”，由學校引進的第三方機構組織開展閱讀、游戲、科技、體藝等興趣小組活動。學校無償提供校內場地等資源，以服務外包形式委托第三方機構進校管理，同時安排專人跟進和協(xié)調第三方機構在校內的管理工作，家長需繳納低于市場價的托管費用。

　　“基本托管服務”時間為下午放學后到18時，“個性發(fā)展服務”具有一定的彈性時間，可延遲至19時?！伴_展校內課后托管，目的是為了解決老百姓之憂，既然要做，就要做好。如果只托管到17時或者17時30分，那并沒有解決大部分雙職工家長的實際問題。他們還是要提前下班接孩子，請不了假就只能偷溜，這樣‘優(yōu)秀員工’稱號就沒指望了?！碧旌訁^(qū)教育局相關負責人說。值得一提的是，天河區(qū)將教師參與托管服務的財政補助標準由每生每天2元提高到每生每天4元，該激勵措施在全市可謂開了先河。

　　家長參與第三方機構引入

　　“600工程”出臺后，天河區(qū)教育局以“開門辦教育”的理念來運作，在充分尊重家長意愿的前提下，調動家長參與學校托管管理的積極性。成立由家長、行政及教師代表組成的第三方機構準入評審小組，按照相關服務細則，制訂評分標準，分別對第三方機構進行評定打分，再充分征求各方意見，民主決定引入第三方機構。擬準入的第三方機構，需向與學校商定的第三方監(jiān)管金融機構存入不少于30萬元作為質量保證金。如提供虛假資質，托管服務出現(xiàn)較大管理過失的，服務質量、內容與承諾明顯不符的；年審有不良記錄的；綜合滿意度低于80%的；把學校托管服務分包轉包給其他機構的，將被立即終止參與第三方托管服務。此外，天河區(qū)教育局還將建立第三方機構黑名單庫。凡被列入黑名單庫的，將在“天河區(qū)門戶網站”公示，且三年內本區(qū)學校不得將其引入校內開展課后托管服務。（記者 劉曉星 通訊員黃攀、胡勇）

　　越秀區(qū)——

　　5月2日起公辦小學實施課后托管

　　時間：周一至周五每天下午放學后到18時

　　昨晚，廣州市越秀區(qū)教育部門向媒體發(fā)布，從5月2日開始，越秀區(qū)全區(qū)公辦小學將實施課后托管，具體時間為周一至周五，每天下午放學后到18時。

　　據介紹，越秀區(qū)聚焦家長接送孩子的“放學難”問題，打造讓家長信任的課后“放心營地”。各校和社區(qū)分別圍繞校內、校外課后托管，整合校內外、社會資源，通過建立、完善校內、校外托管服務，解決家長接送難問題。

　　按要求，每所學校都要組織課后托管，開辦提供自主做作業(yè)、閱讀等基本看管服務，由區(qū)財政給予補助。同時，根據學校特點和學生需求，開設藝術、體育、科技等興趣愛好班。同時，托管服務主體多元化?？梢詫W校自主組織，也可引入第三方服務機構。引入第三方的，要求建立學校、家委會共同研究決定的機制。其費用由家長與政府分擔（政府減免場地使用費等）。學校、家委會研究引入第三方機構時，家委會成員要占參會人員的80%。各小學校務監(jiān)督委員會列席研究確定第三方機構的相關會議，做好監(jiān)督。同時，鼓勵公益機構參與。

　　越秀區(qū)教育部門要求把好服務質量關。建立課后托管活動項目審核和服務評價體系。引進第三方機構的，其服務項目報區(qū)教育局審核。每月組織家長、學生對服務項目進行評價，經查核未達服務承諾的，登記在案，甚至取消服務資格。

　　此外，教育部門將發(fā)揮黨員帶頭作用。小學黨員教師全員參與托管服務，鼓勵其他老師參加服務。

　　越秀區(qū)教育部門還將引導各街道家庭綜合服務中心主動對接鄰近學校，采取多種形式開展“430”課后托管服務。學校引導家長合理利用課后托管的服務，配合社區(qū)做好校外托管服務宣傳；街道及相關部門整合本地校外課后優(yōu)質教育服務資源，統(tǒng)一服務規(guī)范，做好社區(qū)托管服務宣傳。街道及相關部門對本地課后托管服務機構定期檢查指導，支持不同類型機構提高服務質量。（記者 曾衛(wèi)康 通訊員 姚瑤）

　　海珠區(qū)——

　　多年堅持開展校內無償課后服務

　　小學參加課后托管的人數占35%

　　記者從海珠區(qū)教育局了解到，該區(qū)的小學和初中堅持開展校內無償課后服務已經有多年，大部分學?？蔀樵谛W生提供在校午餐、午休服務。據初步統(tǒng)計，2014年9月至2017年，財政補助的經費投入約1.04億元。

　　截至2017年10月底，海珠區(qū)小學參加課后托管的人數占學生總數的35%。其中公辦小學參加托管人數超過公辦小學在校生總人數的40%。

　　目前，該區(qū)根據上級有關文件精神，擬定校內托管工作方案并征求相關部門工作意見，方案著重明確工作指引內容包括：第三方機構準入資質、人員準入核查、安全、服務內容、經費投入等。

　　海珠區(qū)教育局方面表示，將繼續(xù)穩(wěn)妥做好校內課后服務工作。一是引導學校領導和教職工繼續(xù)發(fā)揚奉獻精神，為學生和家庭盡可能提供相關服務；二是要求學校挖掘潛力，探索擴大課后服務覆蓋面的可行性；三是力爭進一步提升課后托管的質量，探索引入校外資源，開展利用課后時間提高學生綜合素養(yǎng)的可行性。（記者 劉曉星 通訊員 黃攀、胡勇）

　　天河區(qū)課后托管服務詳解

　　全區(qū)公辦小學提供校內午休托管和下午課后托管服務

　　校內午休托管：由學校負責組織實施，參加托管的學生留在校內，由學校老師負責管理，有條件的學?？梢匝堊栽竻⒓拥募议L志愿者協(xié)助工作。家長無須繳納午休托管費用，老師的補貼經費由區(qū)財政解決。

　　下午課后托管：也就是“600工程”，有兩種套餐。

　　一種是“基本托管服務”，由學校老師看護學生完成課后作業(yè)，家長無需繳納費用。

　　另一種是“個性發(fā)展服務”，由學校引進的第三方機構組織開展閱讀、游戲、科技、體藝等興趣小組活動。管理人員為第三方機構專業(yè)人員。學校無償提供校內場地等資源，以服務外包形式委托第三方機構進校管理，同時安排專人跟進和協(xié)調第三方機構在校內的管理工作。家長需繳納適當的托管服務費用，由第三方機構向家長收取，收費項目和標準由學校、家委會協(xié)同第三方機構確定，并提前向家長公示，費用使用情況需定期向學校和家長公示。

　　由于第三方機構已經無償使用了學校場地等資源，因此需讓利給家長，收費標準必須低于市場價，不得以營利為主要目的。從此前試點情況來看，不同課程的費用每學期750~1485元。龍洞小學作為“全國校園足球特色學?！?，學校把這部分的國家補貼用于足球課程上。最便宜的足球訓練班，每學期只需200元左右。

　　家長參與挑選、評審、監(jiān)督第三方機構

　　天河區(qū)教育局將調動家長參與學校托管管理。根據校內課后托管第三方機構引入流程，首先由學校成立校內課后托管工作小組，成員至少含有3名家長代表。工作小組甄選3~5所有資質的第三方機構，再向全體教師和家長進行公示。

　　公示期滿后，由學校行政、教師代表及家長代表組成評審小組（總人數不少于7人，其中家長代表不少于50% ）進行評定打分，由教師代表和家委會統(tǒng)計投票。工作小組向全體教師、家長公示投票結果，公示無異議，學校與票數最多的機構簽訂協(xié)議。公示有異議，經工作小組核查有錯漏的，重新投票。

　　學校加強對第三方機構開展個性發(fā)展服務質量、家長滿意度的跟蹤和監(jiān)管，定期組織對第三方機構的服務進行評估、考核，對有違反協(xié)議內容或考核未達要求的，解除合作關系。天河區(qū)教育局相關負責人表示，機構的利潤必須是控制在適度范圍內，且不能利用校內托管服務為校外培訓“引流”?！叭绻屑议L投訴機構老師推銷校外課程，一經查實，我們會做出相應處理?！痹撠撠熑苏f。

　　補貼翻倍激發(fā)教師積極性

　　值得一提的是，天河區(qū)將大手筆加大政府資金投入，激發(fā)教師參與校內課后托管工作的積極性，教師參與小學生下午校內課后托管服務財政補助標準由每生每天2元提高到每生每天4元，像這樣的激勵措施，在全市首開先河。

　　“4塊錢多不多呢？不算多，但重點在于鼓勵老師。錢是不能完全解決問題的，但老師的職業(yè)責任感可以。校長要做好老師們的工作，激勵老師參與。如果有老師一時思想不通，那么校長帶著老師干，做好榜樣。再解決不了的，校長可以來找我，我來帶著老師干，我說到做到。”在校內課后托管工作動員大會上，天河區(qū)教育局相關負責人如是說。

　　天河區(qū)龍洞小學校長崔效鋒表示，開展校內課后托管工作，會在一定程度上增加老師的工作量，但從試點情況來看，因為有不少學生參加了第三方機構組織的興趣小組活動，需要老師看管寫作業(yè)的孩子不算太多，老師們一到兩周輪值一次，屬于可承受范圍。

　　第三方機構為學生購買商業(yè)保險

　　校內托管安全保障問題也是各方最關心的問題。方案提到，學校和第三方機構要把安全放在首位，落實安全責任，確保學生人身安全。第三方機構要為參加個性發(fā)展服務學生的安全負責，要為學生購買商業(yè)保險。記者從華融小學了解到，該校作為試點，每一個興趣班都有一名校內的老師跟著，保障引進機構的服務水平和服務質量。同時，學校也會開展安全巡查，隨時排除安全隱患，與機構的老師做好溝通。（記者 劉曉星）