廣東康怡司法鑒定中心為家長(zhǎng)出具的親子鑒定委托書(shū)。受訪(fǎng)者供圖

　　廣東東莞市2018年入學(xué)已正式開(kāi)始申報(bào)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，為進(jìn)一步挖掘公辦學(xué)位潛力，今年大幅增加學(xué)位供給，在東莞虎門(mén)，該鎮(zhèn)將父母雙方或一方具有虎門(mén)戶(hù)籍的外地戶(hù)籍或無(wú)戶(hù)籍的適齡兒童，也列入優(yōu)惠政策的招生對(duì)象當(dāng)中。

　　但近日有虎門(mén)家長(zhǎng)反映，在為孩子辦理小升初手續(xù)時(shí)，被要求做親子鑒定，以證明孩子符合入學(xué)政策。虎門(mén)教育部門(mén)回應(yīng)稱(chēng)，此舉為防止有人辦假證明鉆空子，方便政府查證。

　　北京京潤(rùn)律師事務(wù)所律師常莎認(rèn)為，要求家長(zhǎng)親子鑒定涉嫌侵犯家長(zhǎng)隱私權(quán)、人格權(quán)。任何單位和個(gè)人均不得強(qiáng)制當(dāng)事人進(jìn)行鑒定。

　　入學(xué)需做親子鑒定引家長(zhǎng)不滿(mǎn)

　　家長(zhǎng)周先生對(duì)新京報(bào)記者表示，女兒今年小升初，按照原來(lái)的政策，他們本可以直接提交學(xué)籍、出生證等材料即可辦理入學(xué)，“今年突然說(shuō)要做親子鑒定，但上小學(xué)時(shí)并沒(méi)有這個(gè)要求。”

　　周先生表示，按照《虎門(mén)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校2018年秋季招生工作方案》，父母一方為虎門(mén)戶(hù)籍的隨遷子女申請(qǐng)入讀公辦學(xué)校，可通過(guò)以下三個(gè)途徑：一是積分，二是將戶(hù)籍遷入虎門(mén)，三是到指定機(jī)構(gòu)做親子鑒定；父母雙方為虎門(mén)戶(hù)籍的隨遷子女申請(qǐng)入讀公辦學(xué)校，可通過(guò)將戶(hù)籍遷入虎門(mén)或到指定機(jī)構(gòu)做親子鑒定；父母雙方為虎門(mén)戶(hù)籍的港澳子女申請(qǐng)入讀公辦學(xué)校，可通過(guò)到指定機(jī)構(gòu)做親子鑒定并提交指定機(jī)構(gòu)的親子鑒定證明。

　　據(jù)周先生反映，政府沒(méi)有規(guī)定做親子鑒定的時(shí)間，但指定了五家鑒定機(jī)構(gòu)，為了圖方便，當(dāng)?shù)夭簧偌议L(zhǎng)選擇去虎門(mén)康怡司法鑒定中心。據(jù)他描述，因?yàn)檫@家鑒定機(jī)構(gòu)就在虎門(mén)鎮(zhèn)，所以不少家長(zhǎng)選擇在此做親子鑒定。

　　周先生說(shuō)，按規(guī)定，必須在本月底之前遞交全部材料。而親子鑒定需要十天左右的時(shí)間才能完成，所以一些家長(zhǎng)認(rèn)為時(shí)間相對(duì)緊張。

　　昨日上午，新京報(bào)記者聯(lián)系到了康怡司法鑒定中心，實(shí)驗(yàn)室一名工作人員表示，現(xiàn)在做親子鑒定，預(yù)計(jì)月底之前可以出結(jié)果。有家長(zhǎng)到其他非指定鑒定中心做，但發(fā)現(xiàn)無(wú)法辦理入學(xué)。一次親子鑒定的費(fèi)用為3000余元，家長(zhǎng)需攜帶身份證、戶(hù)口本。目前，已經(jīng)有100名學(xué)生在排隊(duì)，分布在全鎮(zhèn)中小學(xué)。“我們是有資質(zhì)的，不會(huì)采樣之后送給別的機(jī)構(gòu)做。”

　　記者以家長(zhǎng)身份咨詢(xún)虎門(mén)鎮(zhèn)教育辦。一名工作人員稱(chēng)，為了保證鑒定結(jié)果的真實(shí)性，政府指定在東莞的5家鑒定機(jī)構(gòu)，方便事后查證?！盎㈤T(mén)只有一家康怡司法鑒定中心，之前他們給交警做酒駕的鑒定，所以很多家長(zhǎng)都選在這里，我們也好查證，節(jié)省人力物力?！?/p>

　　虎門(mén)教育辦：出現(xiàn)太多證明造假

　　虎門(mén)鎮(zhèn)政府教育辦工作人員表示，當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策已經(jīng)在東莞市的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上放寬。政策初衷是照顧有限的虎門(mén)戶(hù)籍學(xué)生，使他們能到公辦學(xué)校學(xué)習(xí)，但被很多人鉆了空子。

　　由于當(dāng)?shù)赝鈦?lái)人口較多，很多子女隨父母來(lái)到東莞。孩子入學(xué)時(shí)，“最省事”的辦法就是給孩子辦一個(gè)當(dāng)?shù)氐募偕矸葑C件，這樣就省去了很多麻煩。

　　該工作人員稱(chēng)，按照原來(lái)的優(yōu)惠政策，出現(xiàn)了太多造假的證明，戶(hù)口本、出生證都有造假。此前，政府曾往各地發(fā)函，調(diào)查證明真實(shí)性，結(jié)果發(fā)現(xiàn)很多證明是偽造的，損害了其他家長(zhǎng)利益?！皼](méi)辦法，只能用親子鑒定的方法?！?/p>

　　對(duì)于家長(zhǎng)擔(dān)心的親自鑒定造成家庭矛盾，他認(rèn)為，如果不符合當(dāng)?shù)厝雽W(xué)條件，就享受不了虎門(mén)的政策，因此親子鑒定這一方法也是不得已為之。該負(fù)責(zé)人還表示，如果存在領(lǐng)養(yǎng)子女等特殊情況，可以根據(jù)相關(guān)部門(mén)的有效證件辦理手續(xù)。

　　上述工作人員還表示，不想做親子鑒定，就享受不了優(yōu)惠政策，只能通過(guò)落戶(hù)或者積分入學(xué)的辦法。他稱(chēng)，放寒假之前已經(jīng)向家長(zhǎng)提示過(guò)，會(huì)出臺(tái)親子鑒定的政策，“中間有4個(gè)月給家長(zhǎng)準(zhǔn)備，如果不想做親子鑒定，應(yīng)該有足夠時(shí)間準(zhǔn)備積分入學(xué)或者直接落戶(hù)?！?/p>

　　按虎門(mén)鎮(zhèn)初中一年級(jí)2018年秋季計(jì)劃，招收48個(gè)班2400人，通過(guò)優(yōu)惠政策招收417人，占總?cè)藬?shù)的17.3%。

　　■ 追訪(fǎng)

　　為子女入學(xué) 當(dāng)?shù)卮嬖凇稗k假證”

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w此前報(bào)道，近兩年來(lái)，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)在審核入學(xué)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，出生證明等材料造假比例相當(dāng)高，光是去年虎門(mén)教育部門(mén)通過(guò)發(fā)函到全國(guó)各城市確認(rèn)出生證明近300多份，回函的只有100多份，可以斷定其中相當(dāng)一部分都是假證。

　　據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，以前因?yàn)椤俺鷨?wèn)題”，存在辦假證的現(xiàn)象，很多辦假證的人長(zhǎng)年以此為生?；㈤T(mén)鎮(zhèn)教育辦一名工作人員介紹，還有人利用一些教育優(yōu)惠政策做非法生意，宣傳自己有門(mén)路幫孩子入學(xué)，實(shí)際上也是辦假證。

　　一位家長(zhǎng)對(duì)新京報(bào)記者表示，外地人在本地需要子女入學(xué)時(shí)，進(jìn)入公立學(xué)校需要相關(guān)條件。因此為了避免有人辦假證辦理入學(xué)，教育部門(mén)就推出親子鑒定的辦法。此外，當(dāng)?shù)睾芏鄬W(xué)生來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)，沒(méi)有大陸地區(qū)的出生證明。對(duì)此，上述虎門(mén)鎮(zhèn)教育辦工作人員表示，港澳臺(tái)學(xué)生只有出生證，沒(méi)有戶(hù)口，而出生證明造假的情況也比較普遍，所以只能做親子鑒定。

　　■ 律師說(shuō)法

　　親子鑒定涉嫌侵犯隱私權(quán)、人格權(quán)

　　北京京潤(rùn)律師事務(wù)所律師常莎認(rèn)為，要求家長(zhǎng)親子鑒定涉嫌侵犯家長(zhǎng)隱私權(quán)、人格權(quán)。她表示，個(gè)人委托做親子鑒定的，鑒定結(jié)果僅供自己了解，也可以采取匿名的方式鑒定，鑒定中心也應(yīng)當(dāng)為其保密。因此，教育部門(mén)要求入學(xué)時(shí)家長(zhǎng)必須提供親子鑒定的做法，涉嫌侵犯家長(zhǎng)的隱私權(quán)等相關(guān)人格權(quán)。

　　此外，2017年國(guó)務(wù)院相關(guān)會(huì)議明確了“四個(gè)一律取消”原則，即“凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消”。相關(guān)規(guī)定屬于典型的“煩民合同”，想證明父母與子女的親子關(guān)系，通過(guò)現(xiàn)行既有的“出生醫(yī)學(xué)證明”及“戶(hù)口簿”等法定證明文件，都不難得到求證，無(wú)需再另行出具親子鑒定證明。

　　■ 聲音

　　政府更要解決教育資源不平衡問(wèn)題

　　北京師范大學(xué)教育學(xué)部高等教育專(zhuān)業(yè)博士姜朝暉告訴新京報(bào)記者，是否做親子鑒定是當(dāng)事父母和孩子個(gè)人私密事情，虎門(mén)當(dāng)?shù)匾髮W(xué)生在辦理小學(xué)升初中入學(xué)手續(xù)時(shí)，做親子鑒定來(lái)證明孩子是符合入學(xué)政策是不合情理的。

　　姜朝暉認(rèn)為，如果為了證明學(xué)生和其父母之間的親情關(guān)系，完全可以通過(guò)戶(hù)口本、獨(dú)生子女證、出生證明、當(dāng)?shù)嘏沙鏊C明等相關(guān)材料來(lái)判別和確認(rèn)。姜朝暉說(shuō)，辦理親子鑒定的價(jià)格并不便宜，政府和學(xué)校要求辦理這種不必要的手續(xù)，并且對(duì)做親子鑒定的機(jī)構(gòu)有所限定，不僅容易引起家長(zhǎng)和學(xué)生們的不適，還易引起家長(zhǎng)及外界對(duì)政府、學(xué)校和鑒定機(jī)構(gòu)之間有無(wú)利益關(guān)系的猜測(cè)。

　　姜朝暉表示，通過(guò)入學(xué)時(shí)辦理親子鑒定這一現(xiàn)象，也能看出當(dāng)?shù)卮嬖趦?yōu)質(zhì)教育資源不平衡，擇校難等問(wèn)題。要想從根源解決入學(xué)辦假證的現(xiàn)象，除了相關(guān)法律法規(guī)，當(dāng)?shù)貙W(xué)校應(yīng)提高教育水平，當(dāng)?shù)卣鉀Q優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡的問(wèn)題。（記者 曾金秋）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 韓家慧