新華網西安6月13日電（汪亞）應急管理部日前發(fā)布數據顯示，今年1-5月份全國各類生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降9.0%和7.4%，行業(yè)領域安全生產形勢的日趨穩(wěn)定以及區(qū)域安全生產水平的整體上升，既離不開全社會主觀上安全生產意識的不斷提升，更離不開企業(yè)、行業(yè)客觀上對安全生產規(guī)章、制度和技術的完善、提升。

　　安全生產是人命關天的大事，記者近日跟隨“安全生產萬里行”采訪組赴陜西，調研創(chuàng)新安全管理、建立健全長效機制，筑牢科學管理安全防線的“陜西經驗”。

　　預防先行 落實安全生產責任制

　　政府是安全生產的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產的責任主體，加強安全生產監(jiān)管、營造安全生產環(huán)境成為減少安全事故發(fā)生的主要途徑。

　　為汲取事故教訓，遏制重特大事故發(fā)生，陜西省政府在結合本省安全生產形勢、特點，決定集中開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動。自今年3月行動開展以來，共檢查企業(yè)4756家，排查重大隱患618項，已整治464項，整改率75.1%；打擊違法違規(guī)行為35672起，關閉取締違法違規(guī)生產企業(yè)24家，停產停業(yè)整頓50家，暫扣吊銷許可證36家，行政罰款639余萬元，追究刑事責任271人，問責曝光工作不力的單位和個人5家、4人。

　　結合《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，陜西擬出臺省委省政府領導干部安全生產責任清單、省政府領導2018年安全生產重點工作責任清單和省級部門安全生產責任清單，將安全生產責任落實到人。

　　作為安全生產的責任主體，企業(yè)也在不斷探索建立更加有效的安全管理機制。陜西渭河煤化工集團（以下簡稱“渭化集團”）是省內一家大型煤化工企業(yè)，?；沸孤?、機械事故成為生產過程中面臨的主要危險。為強化雙重預防機制建設，突出源頭管控，渭化集團通過多輪次危險源辨識、風險點排查、風險等級評估等系統(tǒng)性分析，形成了作業(yè)活動清單、設備設施清單、風險辨識與評價記錄、危險源清單等系列風險管理清單。對不同等級的風險分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識，對應明確了公司、職能部門、車間、班組四級管控責任。同時，將風險控制措施投運率、風險等級降低程度納入安全目標績效管理，推進安全風險自我辨識、自我控制、自我改進，以安全生產促企業(yè)發(fā)展。

　　據陜西省安全生產委員會辦公室統(tǒng)計，1-5月份陜西省各類生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降44.5%、35.4%，沒有發(fā)生重特大安全生產事故。

　　寓教于樂 “小手拉大手”效應明顯

　　醉酒開車、雪地行駛、公交求生究竟是種怎樣的體驗？在陜西省渭南市，有一座1350平米的交通安全宣傳教育基地，可以同時容納300人免費參觀學習，在這里，很多交通安全事故都能通過場景模擬和VR技術讓參觀者真實、真切的感受到，讓書本上、口頭上的安全知識變成身邊摸得著、看得見的親身體驗。

　　“基地的交通安全警示教育廳，主要針對廣大交通參與者開展交通安全基礎常識認知，進行典型交通事故案例警示教育；交通安全互動體驗廳，主要針對兒童、青少年和駕駛人開展文明交通互動體驗。我們衷心地希望通過參觀學習，讓大家對‘文明交通’能入眼、入耳、入心，使廣大交通參與者的安全意識、法治意識和文明意識得到有效增強，從源頭上預防和減少道路交通事故?！蔽寄鲜泄簿纸痪ш牱ㄐ幟窬拙粗苋缡钦f。

　　安全生產早已不再是局限于對傳統(tǒng)企業(yè)生產領域的要求，而是愈加成為一項全民生活、工作的基本能力，學習安全知識、強化安全生產技能也更加注重對孩子的教育、培養(yǎng)。

　　西安市曲江南湖小學在創(chuàng)辦之初，就確立了“教育發(fā)展，安全先行”的理念，自主編寫校本教材《南湖生存課》，旨在讓學生認識生命、呵護保護生命。學校每周開設一節(jié)生存課，并利用少先隊活動課、道德與法治學科滲透、校園多媒體設備、校園廣播等形式，開展安全預防教育，使學生接受系統(tǒng)的安全知識和技能教育，增強自我防護能力。

　　西安市曲江南湖小學校長穆懷宇告訴記者：“都說家長是孩子最好的老師，但是在安全知識方面，孩子很多時候會是家長的老師，對家長的一些不良的行為習慣起到監(jiān)督和勸教的作用，要重視小手拉大手的積極作用?！?/p>

　　據了解，為更好推動安全宣傳教育“進學?！?、普及安全知識常識，西安市安委辦組織專家編寫小學、初中階段的安全知識讀本，已進入出版程序，今后還將借助“小手拉大手”活動，進一步提升全民安全素質。

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責任編輯： 張慶水