2018年6月20日，中央第五環(huán)保督察組對(duì)梧州市城區(qū)5個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)整改落實(shí)情況開展了現(xiàn)場督察。督察發(fā)現(xiàn)，2016年第一輪中央環(huán)保督察指出的9個(gè)排污口仍未徹底整改到位，但已赫然公示完成整改；同時(shí)飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有廢水直排、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品違法堆存等突出問題，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)十分突出。

　　一、基本情況

　　2016年，第一輪中央環(huán)保督察反饋指出，廣西一些地區(qū)飲用水水質(zhì)安全問題突出，梧州市城區(qū)5個(gè)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有9個(gè)排污口。針對(duì)中央環(huán)保督察反饋意見，梧州市在明知水源保護(hù)區(qū)還有大量其他問題的情況下，仍然就事論事，僅針對(duì)督察明確指出的9個(gè)排污口問題制定整改方案，于2017年12月13日上報(bào)完成整改，并經(jīng)廣西壯族自治區(qū)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)銷號(hào)。

　　2018年6月20日，中央第五環(huán)保督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，已赫然公示銷號(hào)的9個(gè)排污口問題并未整治到位；而且在富民水廠水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)還存在廢水直排口、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物倉庫、貨運(yùn)碼頭和大量“散亂污”企業(yè)，一級(jí)保護(hù)區(qū)還堆積大量生活垃圾、工業(yè)廢渣，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)十分突出。

　　二、問題突出

　　一是每天上千噸生活污水、工業(yè)廢水直排飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。2017年6月4日，梧州市就上報(bào)完成富民水廠水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的梧州學(xué)院污水直排口截污工程，但督察人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)仍有大量生活污水直排，水量約達(dá)300噸/日。督察人員在檢查梧州市上報(bào)完成的另一排污口截污情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)距排污口不到30m處有泡沫翻騰，順藤摸瓜查出在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有一直徑約1.5米的廢水排口正在排污，水中有大量白色泡沫，排水溝渠已被嚴(yán)重腐蝕，經(jīng)現(xiàn)場采樣監(jiān)測，化學(xué)需氧量濃度達(dá)120毫克/升，pH值為2.82，屬強(qiáng)酸性廢水，排量近1000噸/天。

圖1 pH值為2.82的強(qiáng)酸性廢水排入水源一級(jí)保護(hù)區(qū)

　　二是水源地危險(xiǎn)廢物非法堆存，觸目驚心。督察人員沿江排查污水直排口時(shí)發(fā)現(xiàn)，一座位于飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、距江岸僅約10米的倉庫內(nèi)，有4個(gè)大儲(chǔ)罐，貯存能力超過100噸，已非法存有約30噸鹽酸，沒有建設(shè)任何環(huán)境應(yīng)急措施，倉庫直通江岸的溝渠已被腐蝕成黃色，并散發(fā)出強(qiáng)烈刺激性氣味。督察人員在對(duì)中船桂江造船有限公司排污口檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在水源二級(jí)保護(hù)區(qū)建有兩座危險(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}庫，距離桂江僅50米左右。倉庫存有大量廢香蕉水、廢油漆等有毒有害溶劑，現(xiàn)場檢查時(shí)仍有鏟車正往倉庫運(yùn)送廢香蕉水。

　　督察還發(fā)現(xiàn)飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在多家廢品收購點(diǎn)，露天堆放廢氫氟酸、廢油漆等危險(xiǎn)廢物，無任何防治措施，嚴(yán)重威脅飲用水安全。

圖2 水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在危險(xiǎn)廢物倉庫

　　圖3 水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫貯存大量鹽酸

　　三是保護(hù)區(qū)內(nèi)“散亂污”問題突出。督察發(fā)現(xiàn)，飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)還建有大量民房，很多民房出租給廢品回收、紙箱生產(chǎn)等散亂污企業(yè)，工業(yè)廢渣、建筑垃圾、生活垃圾隨處可見。此外，保護(hù)區(qū)內(nèi)沿江仍有多個(gè)小碼頭，現(xiàn)場督察時(shí)，位于一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的火山油庫躉船碼頭仍在裝卸油品，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。

圖4 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)堆存大量廢渣及垃圾

　　三、失職失責(zé)明顯

　　梧州市黨委、政府及有關(guān)部門在直接關(guān)系群眾切身利益的飲用水安全問題上，長期不重視、不作為；在推進(jìn)中央環(huán)保督察整改工作上，就事論事，不嚴(yán)不實(shí)，敷衍塞責(zé)。飲用水水源保護(hù)區(qū)違法問題突出，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣。

　　2013年以來，針對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工作，梧州市政府及有關(guān)部門年年開會(huì)研究，年年制定方案，但年年收效甚微，年年形勢嚴(yán)峻。其中富民水廠、北山水廠遷建及取水點(diǎn)上移工程，早在2008年市政府常務(wù)會(huì)議就曾研究，并于2012年10月正式印發(fā)工作方案，要求由市政管理局牽頭實(shí)施，計(jì)劃于2015年12月建成。從提上議程至今已有10年，承諾的完成時(shí)限也已過去3年，但該項(xiàng)工作仍無任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　2016年第一輪中央環(huán)保督察明確指出梧州市飲用水水源安全問題，但市委市政府仍然心存僥幸，回避問題，僅針對(duì)反饋意見明確指出的9個(gè)排污口制定整改方案，而對(duì)其他問題避而不見、熟視無睹。而且在9個(gè)排污口沒有整改到位的情況下，就公示申請(qǐng)銷號(hào)，工作敷衍不實(shí)。

　　在督察組的督促下，目前梧州市已對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫等違法違規(guī)問題進(jìn)行立案調(diào)查，并著手清理。督察組還將開展進(jìn)一步調(diào)查，督促地方加快整改，對(duì)可能存在的不作為、不擔(dān)當(dāng)，甚至失職失責(zé)的問題，將按有關(guān)程序辦理。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 陳俊松