鴨綠江畔筑牢堅強防線——遼寧省丹東市組建監(jiān)委半年追蹤
2018-09-26 19:15:39 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社沈陽9月26日 題:鴨綠江畔筑牢堅強防線——遼寧省丹東市組建監(jiān)委半年追蹤

  新華社記者 于力、黃璐

  2017年底,遼寧省丹東市成為全國首個縣區(qū)整建制組建監(jiān)委的地級市。半年多來,市、縣區(qū)兩級黨委認真履行管黨治黨主體責(zé)任,各級紀(jì)委監(jiān)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),加快紀(jì)法銜接和隊伍磨合,做實做細監(jiān)察體制改革“后半篇”文章,重拳出擊查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,在鴨綠江畔筑起一道堅強防線。

  扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任

  “深化國家監(jiān)察體制改革是黨中央做出的重大決策部署,根本目的在于加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),整合反腐敗力量,實現(xiàn)監(jiān)督全面覆蓋、權(quán)威高效。”丹東市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任楊宇新介紹說,“丹東地區(qū)監(jiān)察體制改革以來,市、縣兩級黨委高度重視,堅決扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任?!?/p>

  據(jù)介紹,丹東市監(jiān)委成立半年來,市委常委會先后12次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。丹東市委書記葛海鷹先后就信訪舉報情況分析、政治巡察、糾正“四風(fēng)”、廉政談話、警示教育等工作,做出11次批示。

  在監(jiān)委組建期間,振安區(qū)委專門出臺文件,明確了監(jiān)察體制改革組織建設(shè)、思想教育、資金保障等10項工作職責(zé),精密組織,精細“施工”。

  落實黨委管黨治黨主體責(zé)任,不僅體現(xiàn)在調(diào)查處理的結(jié)果上,更體現(xiàn)在紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的過程中;不僅注重“結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)”,更注重“全過程領(lǐng)導(dǎo)”。

  今年年初,丹東市振興區(qū)一名干部在公示期內(nèi),被群眾舉報違反中央八項規(guī)定精神,振興區(qū)委高度重視,要求區(qū)紀(jì)委監(jiān)委快查快結(jié)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委兩天時間將其“吃拿卡要”違紀(jì)事實調(diào)查清楚。該干部被取消任職資格并受到嚴(yán)肅處理。

  推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋無死角

  監(jiān)察體制改革半年來,丹東市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”處理了779人。其中,第一、第二種形態(tài)處理人次占總?cè)舜蔚谋壤?,由去年同期?9.2%上升到88.5%。

  “從處理結(jié)果看,我們逐步實現(xiàn)由‘懲治極少數(shù)’向‘管住大多數(shù)’拓展,這主要得益于監(jiān)察體制改革?!睏钣钚抡f。

  監(jiān)督監(jiān)察“全覆蓋”“無空白”。丹東市監(jiān)委成立后,實行了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查部門分設(shè),通過建立“一表、一卡、一冊”,實現(xiàn)了對監(jiān)察對象的全方位監(jiān)督。

  “全地區(qū)監(jiān)察對象總數(shù)達到了43384人,較改革前增加了171.8%。”,丹東市紀(jì)委常務(wù)副書記,市監(jiān)委副主任康冰介紹說,目前已設(shè)立縣級派駐紀(jì)檢監(jiān)察組36個,實現(xiàn)對325家縣級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋;全市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委專職人員配備率、村級紀(jì)檢監(jiān)督員設(shè)立率均達到100%。

  精準(zhǔn)亮劍“不松勁”“不手軟”。丹東市紀(jì)委監(jiān)委針對公車私用、違規(guī)租用車輛等21條違規(guī)行為,制作成《公務(wù)用車配備使用管理廉政風(fēng)險提示卡》,發(fā)放給全市1000多名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。一位干部告訴記者,這種直觀的方式,讓我們知道什么行為不能做,什么底線不能碰。

  忠誠履職“提能力”“促規(guī)范”。記者在丹東縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采訪時,普遍感受到基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對“模擬案卷”的喜愛,“‘模擬案卷’簡單明了,有問題我們打開案卷就能找到答案,真是管用、好用、實用?!钡|市紀(jì)委監(jiān)委在借鑒外省和省紀(jì)委相關(guān)資料基礎(chǔ)上,編制了談話函詢、初步核實、立案審查、移送司法四類“模擬案卷”,統(tǒng)一規(guī)范流程,明確文書內(nèi)容和格式要求,實現(xiàn)了“一卷在手不求人”。

  重拳出擊彰顯改革整體合力

  丹東市紀(jì)委監(jiān)委合署辦公以來,更加突出政治機關(guān)的政治特色,加快組織、人員、思想深度融合,重拳出擊,查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,彰顯了監(jiān)察體制改革的整體合力。

  今年3月28日,丹東市紀(jì)委監(jiān)委辦結(jié)一起監(jiān)察體制改革后,由市檢察院移交的重大職務(wù)犯罪案件,并正式移送起訴。

  “該案件的成功查辦,突出了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮?!睏钣钚陆榻B說,市監(jiān)委從9個紀(jì)檢監(jiān)察室抽調(diào)15名檢察院轉(zhuǎn)隸人員,連同市檢察院3人組成專案組,并成立了臨時黨支部,先后趕赴12個省,行程萬里,歷時兩個多月的艱苦調(diào)查辦結(jié)此案。這體現(xiàn)出檢察、監(jiān)察機關(guān)的無縫對接、協(xié)同高效,體現(xiàn)了檢察院轉(zhuǎn)隸人員與原紀(jì)檢人員辦案優(yōu)勢互補、深度融合。

  丹東市紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)察調(diào)查過程中,按照能試盡試的原則,全要素使用12種調(diào)查措施,在辦案中鍛煉隊伍,提升調(diào)查的系統(tǒng)性和科學(xué)性。

  丹東鳳城市婦幼保健院一名干部涉嫌挪用、貪污公款,在省、市紀(jì)委指導(dǎo)下,鳳城市紀(jì)委監(jiān)委運用了查詢、搜查等監(jiān)察機關(guān)12種調(diào)查措施中的9種,僅用33天便迅速查清了該人挪用、貪污公款的犯罪事實,這是遼寧省紀(jì)委監(jiān)委留置第一案,從留置到宣判,全過程僅用48天。

  半年來,丹東各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報1773件,同比增長77.1%;處置問題線索890件,同比增長29.7%;立案491件,結(jié)案465件,同比增長9.9%;處分416人。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 程瑤
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