新華社北京9月27日電 題：新實(shí)踐新探索推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)完善發(fā)展

　　新華社記者陳菲

　　在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全國人大和各級人大緊扣貫徹黨中央重大決策部署，緊扣回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，緊扣厲行法治、推進(jìn)全面依法治國，切實(shí)擔(dān)負(fù)起使命責(zé)任，推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進(jìn)、完善發(fā)展。

　　制定和修改法律11件，作出有關(guān)法律問題的決定4件，對3部法律的實(shí)施在全國范圍進(jìn)行執(zhí)法檢查，聽取審議11個有關(guān)工作報(bào)告……十三屆全國人大常委會履職以來，僅半年就呈出了有分量的“履職答卷”。

　　貫徹黨中央決策部署 圍繞中心服務(wù)大局

　　黨的十八以來，各級人大認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，圍繞黨和國家中心工作，進(jìn)行了新的探索和實(shí)踐。

　　今年3月底，北京市人大常委會聽取和審議了《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）》，這份備受關(guān)注的規(guī)劃隨即向社會公開。

　　“中央重大決策出臺后，市人大常委會及時采取行動，推動貫徹落實(shí)?！北本┦腥舜蟪Ｎ瘯魅卫顐ソ榻B說，無論是危險廢物污染環(huán)境防治等立法項(xiàng)目，還是“三城一區(qū)”建設(shè)等監(jiān)督項(xiàng)目，市人大常委會貫徹落實(shí)中央決策部署和市委工作安排，依法履職行權(quán)，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主動作為。

　　“各級人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央和同級黨委的決策部署，通過依法行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往?！痹谏钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會上，全國人大常委會負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說。

　　緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和開展人大工作，積極推動中央大政方針得到不折不扣落實(shí)。

　　在黑龍江，省人大常委會綜合運(yùn)用視察、聽取審議政府工作報(bào)告和專題詢問多種方式，圍繞如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)連續(xù)開展監(jiān)督，推動精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策，全省脫貧攻堅(jiān)國家考核綜合評價由“一般”晉升為“較好”，5個國貧縣脫貧。

　　在成都，市人大常委會聚焦美麗宜居公園城市建設(shè)、天府新區(qū)建設(shè)、全面創(chuàng)新改革“一號工程”等全市重點(diǎn)工作，運(yùn)用法治的手段、監(jiān)督的方式、代表的力量，有效推動黨委決策部署落地落實(shí)。

　　“人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，在大局中謀劃推動工作，是人大應(yīng)有的責(zé)任。”成都市人大常委會主任唐川平表示，將切實(shí)把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想貫徹到人大工作的各方面、全過程，推動各項(xiàng)工作邁上新臺階。

　　堅(jiān)持以人民為中心 民有所呼我有所應(yīng)

　　住宅加裝電梯、農(nóng)村公路提升改造、回遷安置房建設(shè)……在浙江，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制今年實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋。

　　政府在人大代表和群眾廣泛參與基礎(chǔ)上，提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目，經(jīng)代表投票表決選擇后，交由政府組織實(shí)施，并接受代表和群眾監(jiān)督。新機(jī)制使人民群眾成為民生實(shí)事項(xiàng)目的參與者、監(jiān)督者，最終成為項(xiàng)目的受益者。

　　民有所呼、我有所應(yīng)。各級人大認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，不斷完善為民用權(quán)、為民履職、為民服務(wù)的制度機(jī)制和工作方式，密切同人民群眾的聯(lián)系，努力解決好人民群眾最急最憂的現(xiàn)實(shí)問題。

　　“習(xí)近平總書記的民本意識和真摯的為民情懷，至今影響和帶動著正定的干部群眾?！焙颖笔≌h人大常委會主任崔慶朝介紹，2017年以來，全縣建立了11個高標(biāo)準(zhǔn)的代表之家、9個代表聯(lián)絡(luò)站。代表通過“進(jìn)家上站”，開展集市接待、工地接待,將群眾反映的問題以代表建議的形式轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究辦理。目前,共轉(zhuǎn)辦代表建議716件，其中515件得到有效解決,提出建議的代表和群眾非常滿意。

　　今年以來，天津市人大常委會主任會議成員重點(diǎn)選擇事關(guān)民生和關(guān)注度較高的11件代表建議牽頭督辦，各專門委員會和常委會工作部門督辦涉及相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)工作的建議49件，推動了辦理工作整體水平的顯著提升。

　　天津市人大常委會主任段春華深有感觸地說，人民代表大會代表人民行使權(quán)力，根本職責(zé)就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下，支持人民當(dāng)家作主,實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　　依法履職厲行法治 推進(jìn)全面依法治國

　　以法律的武器治理污染，用法治的力量保衛(wèi)藍(lán)天。今年5月至6月，全國人大常委會對大氣污染防治法實(shí)施情況展開了一次力度空前的執(zhí)法檢查。

　　曝光執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，對大氣污染防治法實(shí)施情況開展專題詢問……全國人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，執(zhí)法檢查的目的就是要為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力法治保障。

　　依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的法治保障。各級人大把全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)作為使命擔(dān)當(dāng),發(fā)揮好在立法中的主導(dǎo)作用,用好憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán),推動科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,為建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會提供支持和保障。

　　監(jiān)察法頒布實(shí)施后，山西省人大常委會在省委領(lǐng)導(dǎo)下積極探索，在全國率先聽取了省監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告，形成了于法有據(jù)、調(diào)查深入、審議充分、程序完善的審議監(jiān)委專項(xiàng)報(bào)告辦法。當(dāng)前，這項(xiàng)工作正在有序向市縣推進(jìn)。

　　“我們深刻認(rèn)識到人大站在推進(jìn)民主法治建設(shè)的‘一線’，必須依法行使好憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，堅(jiān)持以法治方式服務(wù)中心、推動工作,增強(qiáng)人大工作實(shí)效?！鄙轿魇∪舜蟪Ｎ瘯敝魅喂庹f。

　　在河南，省人大常委會注重發(fā)揮人大及其常委會立法主導(dǎo)作用，加強(qiáng)立法組織協(xié)調(diào)，著力提高立法質(zhì)量，推動科學(xué)立法、民主立法、依法立法。兩年多來共高質(zhì)量審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)40余部。

　　堅(jiān)持立法主動適應(yīng)改革發(fā)展需要。在上海，市人大常委會將中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例、城市網(wǎng)格化管理?xiàng)l例等納入本屆五年立法規(guī)劃,確保在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。

　　中國特色社會主義進(jìn)入新時代，對人大工作提出了新的更高要求。

　　面對新形勢新任務(wù)新要求，全國人大常委會負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各級人大都要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在首要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，提高政治站位，增強(qiáng)工作能力，更好發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 凌紀(jì)偉