光明日?qǐng)?bào)記者 靳昊

　　立案登記制改革為群眾“找法院說(shuō)理”敞開(kāi)大門，司法責(zé)任制改革實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，以審判為中心的刑事訴訟制度改革筑牢防范冤假錯(cuò)案堤壩，陽(yáng)光司法機(jī)制讓公平正義看得見(jiàn)、摸得著。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)司法體制改革攻堅(jiān)克難，人權(quán)司法保障水平不斷提高，人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

　　理國(guó)要道，在于公平正直。從黨的十八大提出“進(jìn)一步深化司法體制改革”，到黨的十九大要求“深化司法體制綜合配套改革”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，擘畫(huà)司法體制改革宏偉藍(lán)圖，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。

　　這是一場(chǎng)氣勢(shì)恢宏的改革，這是一場(chǎng)司法領(lǐng)域觸及靈魂的革命，新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的壯麗圖景由此增添了濃墨重彩的一筆。

　　“黨的十八大以來(lái)，政法戰(zhàn)線堅(jiān)持正確改革方向，敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，做成了想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的改革，司法公信力不斷提升，對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義發(fā)揮了重要作用?！绷?xí)近平總書(shū)記的重要論斷，是對(duì)我國(guó)司法體制改革歷史性成就的集中詮釋。

　　保障司法公正

　　讓正義不再遲到

　　“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！庇?guó)哲學(xué)家培根的名言，深刻揭示了司法公正的重要意義。

　　司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

　　聶樹(shù)斌、呼格吉勒?qǐng)D、陳滿……這些重大冤錯(cuò)案件的被告人或不幸被錯(cuò)殺或身陷囹圄。黨的十八大以來(lái)，司法機(jī)關(guān)用實(shí)際行動(dòng)自我糾錯(cuò)、敢于擔(dān)當(dāng)，這些當(dāng)事人的沉冤昭雪，充分顯現(xiàn)出司法體制改革給司法公正帶來(lái)的正向效應(yīng)。

　　辦金錢案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，人民群眾對(duì)此深惡痛絕。下大力氣推行司法責(zé)任制改革，科學(xué)配置司法職權(quán)、保障司法權(quán)科學(xué)規(guī)范運(yùn)行、完善司法監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，成為牽引司法體制改革的“牛鼻子”。

　　改革需要調(diào)整傳統(tǒng)的利益格局。建立完善科學(xué)合理的人員分類管理機(jī)制，推行法官、檢察官的額制改革，提高法官、檢察官的職業(yè)尊榮感，讓能辦案的人投入一線真正辦案，極大提高了法官、檢察官隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。

　　改革需要祛除不當(dāng)干預(yù)。過(guò)去，司法人員辦案常要層層審批、逐級(jí)把關(guān)，造成“審者不判，判者不審”，也給行政干預(yù)司法留下了灰色空間。對(duì)內(nèi)，還權(quán)于辦案人員，排除一切不當(dāng)干擾。對(duì)外，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，給權(quán)力干預(yù)畫(huà)上不可觸碰的高壓線，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

　　改革需要賦權(quán)也需要控權(quán)。建立健全司法人員履職保護(hù)機(jī)制，確保法官、檢察官非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不受法律追究；建立健全冤假錯(cuò)案的責(zé)任追究機(jī)制，要求法官、檢察官、人民警察在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，確保作出的每一項(xiàng)決定都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　起點(diǎn)錯(cuò)、跟著錯(cuò)、錯(cuò)到底，以往，公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟中常?！芭浜嫌杏?、制約不足”，這是導(dǎo)致司法不公的重要原因。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善對(duì)限制人身自由偵查手段和司法措施的監(jiān)督，落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)原則和非法證據(jù)排除規(guī)則，防止事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件及違反法定程序的案件“帶病”進(jìn)入起訴、審判程序，確保有罪的人受到應(yīng)有制裁、無(wú)罪的人不受追究。

　　會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難，發(fā)問(wèn)難、質(zhì)證難、辯論難，“老三難”和“新三難”曾長(zhǎng)期困擾律師執(zhí)業(yè)，導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益難以有效維護(hù)。公檢法司多部門聯(lián)手保障律師權(quán)益、充分發(fā)揮律師作用，讓律師真正成為當(dāng)事人的代言人。

　　民有所呼，我有所應(yīng)。人民群眾對(duì)公平正義的感受最直接、最強(qiáng)烈。司法體制改革劍指司法不公、司法腐敗的頑瘴痼疾，交出了一份沉甸甸的優(yōu)異答卷。

　　推進(jìn)司法為民

　　讓紅利惠及群眾

　　“您所撥打的手機(jī)實(shí)名登記機(jī)主已被人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人，請(qǐng)督促其盡快履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。”最近，只要有人撥打南昌市民黃某的電話，就會(huì)聽(tīng)到法院為黃某“量身訂制”的彩鈴。

　　“法官您好。我今天就會(huì)把錢打到法院賬上，趕緊幫我把那個(gè)彩鈴取消了吧?！弊愿袥](méi)臉見(jiàn)人的黃某給法官打電話。

　　執(zhí)行難，一直是司法實(shí)踐中的困擾。生效的裁判文書(shū)得不到執(zhí)行，法院判決就成了一紙空文?！坝脙傻饺陼r(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”，最高人民法院鏗鏘有力的承諾不斷轉(zhuǎn)化為人民法院向執(zhí)行難宣戰(zhàn)的切實(shí)行動(dòng)。探索審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離，改革執(zhí)行體制機(jī)制，聯(lián)合多部門對(duì)“老賴”進(jìn)行信用懲戒，“法律白條”不斷被兌現(xiàn)為“真金白銀”。

　　司法為民，是司法體制改革的永恒主題。

　　老百姓告狀，常常因?yàn)榉ㄔ簝?nèi)部的“土政策”而被拒之門外。2015年5月1日，立案登記制改革全面推行，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，人民法院做到有案必立、有訴必理。改革實(shí)行以來(lái)，全國(guó)法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率超過(guò)95%，立案渠道全面暢通，“有案不立、有訴不理、拖延立案、抬高門檻”問(wèn)題基本根除。

　　司法為民，要讓公平正義可觸可感可信。

　　以前，不知道案子進(jìn)展，焦慮的當(dāng)事人和律師總會(huì)多方打聽(tīng)。隨著中國(guó)審判流程信息網(wǎng)的開(kāi)通，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可對(duì)立案、開(kāi)庭等信息了如指掌，再也不用“磨破嘴，跑斷腿”。

　　打開(kāi)全球最大的裁判文書(shū)網(wǎng)——中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)首頁(yè)，滾動(dòng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，網(wǎng)站公開(kāi)的文書(shū)總量超過(guò)5000萬(wàn)篇，訪問(wèn)總量近200億人次。普通民眾只需輸入關(guān)鍵詞，就能找到自己需要的裁判文書(shū)。

　　除了審判公開(kāi)，檢務(wù)、警務(wù)、獄務(wù)公開(kāi)進(jìn)程明顯加快，著力構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，讓老百姓對(duì)涉及切身利益的案件清清楚楚、明明白白。

　　深化繁簡(jiǎn)分流，優(yōu)化資源配置，著力解決案多人少矛盾；加大調(diào)解力度，法院檢察院的司法調(diào)解、公安部門的行政調(diào)解、司法行政機(jī)關(guān)的人民調(diào)解，加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)，擰成一股繩，讓當(dāng)事人既有面子又有里子。

　　積極開(kāi)展法律援助，讓打不起官司的老百姓也能拿起法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)利。積極推進(jìn)司法救助，充分體現(xiàn)司法機(jī)關(guān)的為民情懷。

　　建設(shè)訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心，打造實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓人民群眾辦事更方便、更順暢，很多法律事務(wù)足不出戶就可以辦理。

　　創(chuàng)新制度體系

　　助推法治中國(guó)建設(shè)

　　2015年1月28日，深圳紅嶺中路1036號(hào)，迎來(lái)了中國(guó)司法史上一個(gè)新的機(jī)構(gòu)——最高人民法院第一巡回法庭。深圳，這塊改革熱土，再次見(jiàn)證了一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的改革“破冰”。

　　兩年后，最高人民法院巡回法庭擴(kuò)容，完成巡回法庭總布局。巡回法庭推動(dòng)最高審判機(jī)關(guān)重心下移的生動(dòng)實(shí)踐，為中國(guó)司法史書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的華章。

　　同樣是在廣東省，9月28日，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院正式掛牌成立。這是繼杭州、北京互聯(lián)網(wǎng)法院后，我國(guó)成立的第三家互聯(lián)網(wǎng)法院。

　　以互聯(lián)網(wǎng)的方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件，互聯(lián)網(wǎng)法院是對(duì)傳統(tǒng)訴訟方式的更新?lián)Q代，是為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間依法治理探路，為推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略助力。

　　黨的十八大以來(lái)，司法體制改革在法院、檢察院的設(shè)置上做足大文章，在司法領(lǐng)域樹(shù)立一個(gè)個(gè)標(biāo)桿、建起一塊塊試驗(yàn)田，為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化承擔(dān)起司法機(jī)關(guān)應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)。

　　2015年7月起，兩年時(shí)間內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度改革從試點(diǎn)到全面推開(kāi)，一條具有中國(guó)特色的公益司法保護(hù)道路漸次清晰。改革優(yōu)化豐富了檢察職能，維護(hù)了群眾切身利益和社會(huì)公共利益，是監(jiān)督制約行政機(jī)關(guān)依法行政、推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)的重大舉措。

　　智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧司法，現(xiàn)代科技運(yùn)用與司法體制改革深度融合，形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”態(tài)勢(shì)。應(yīng)用語(yǔ)音識(shí)別錄入、文書(shū)智能糾錯(cuò)、法條案例自動(dòng)推送……司法大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，為公檢法等部門高效辦案提供指引，為完善社會(huì)治理提供借鑒，成為中國(guó)司法在國(guó)際社會(huì)的一張亮麗名片。

　　未來(lái)世界的競(jìng)爭(zhēng)，就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。黨的十八大以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。北上廣三地成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”在全國(guó)推行，不斷完善技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“舉證難、認(rèn)定難、賠償?shù)汀钡葐?wèn)題得到進(jìn)一步化解，司法保護(hù)不斷助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。

　　當(dāng)前，全面深化司法體制改革進(jìn)入系統(tǒng)性、整體性變革的新階段。改革已從法院、檢察院拓展到黨委政法委、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)，從破解影響司法公正、制約司法效能的體制機(jī)制問(wèn)題，到推進(jìn)構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度體系。

　　司法體制改革，成為邁向法治中國(guó)的助推器。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)司法體制改革始終沿著正確方向前進(jìn)，從夯基壘臺(tái)到立柱架梁再到內(nèi)部精裝，一場(chǎng)“動(dòng)真碰硬”的司法體制改革不斷向縱深拓展。

　　努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，這是我們黨維護(hù)社會(huì)公平正義的錚錚誓言，是衡量司法體制改革成敗的關(guān)鍵標(biāo)尺。為了人民、依靠人民、造福人民，司法體制改革取得的每一項(xiàng)進(jìn)步和成就，都深深鐫刻進(jìn)改革開(kāi)放歷程中的前進(jìn)坐標(biāo)，不斷指引著我們走向更加光輝燦爛的明天。