近日，魏縣德政鎮(zhèn)前小寨村扶貧微工廠工人正在檢驗(yàn)太陽能板。魏縣立足留守婦女等半勞力多的實(shí)際，發(fā)展“扶貧微工廠”252家，帶動(dòng)建檔立卡人口就業(yè)6000余人。 記者 杜柏樺攝

　　金秋時(shí)節(jié)，“中國鴨梨之鄉(xiāng)”魏縣梨果飄香，豐收的喜悅寫在梨農(nóng)的臉龐；沃野平疇，到處涌動(dòng)著產(chǎn)業(yè)興旺奔小康的新氣象。

　　國慶節(jié)前夕，一個(gè)好消息傳來——經(jīng)省政府批準(zhǔn)，擁有人口105萬，頭戴國家級貧困縣帽子30多年的魏縣，正式脫貧出列了！

　　在全國率先設(shè)立扶貧微工廠，創(chuàng)新做法入選國家扶貧辦推廣的“基層脫貧攻堅(jiān)100計(jì)”；全國首創(chuàng)精準(zhǔn)防貧機(jī)制，有效控制貧困增量……脫貧攻堅(jiān)這一仗，魏縣打得扎實(shí)，打得堅(jiān)決。

　　瞄準(zhǔn)“精準(zhǔn)”，下足繡花功夫

　　9月23日，魏縣沙口集鄉(xiāng)黨委書記李彥琛兩年來第一次休了一個(gè)周末。

　　為了打贏這場前所未有的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從2016年7月到2018年9月，魏縣上至縣級領(lǐng)導(dǎo)，下至普通干部，都憋著一股勁：不脫貧，不松勁！

　　魏縣，地處冀南平原，1986年被列入第一批國家級貧困縣；2010年又被列為新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。30多年來，魏縣歷屆縣委、縣政府不遺余力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)定地打著持久戰(zhàn)。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略決策?！懊撠毠?jiān)戰(zhàn)，魏縣怎么打？習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要論述，為我們指明了方向?！蔽嚎h縣委書記盧健說。

　　精準(zhǔn)，是魏縣脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn)。這第一步，就是精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶措施。

　　2016年2月，邯鄲市和魏縣選派429名優(yōu)秀干部組成的143個(gè)工作隊(duì)，向著平原深處的村莊出發(fā)了。在此基礎(chǔ)上，市縣兩級7081名干部與24270戶貧困戶結(jié)成對子。此行他們肩負(fù)的任務(wù)是“六查”“三助”“三辦”。即：查人口、查就業(yè)、查住房、查飲水、查輟學(xué)、查醫(yī)保；幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫助安排就業(yè)、幫助提高技能；幫辦政策落實(shí)、幫辦生產(chǎn)所需、幫辦生活所需。走訪既包括建檔立卡戶，也包括非建檔立卡戶。村不漏街，街不漏巷，巷不漏戶，戶不漏人。

　　村民要早起下地，所以早晨4時(shí)多，工作隊(duì)就已經(jīng)趕到農(nóng)戶家中了。中午，農(nóng)戶端著飯碗，幫扶隊(duì)員們則忍著饑餓做調(diào)查。在第一次“六查”時(shí)，縣財(cái)政局駐柏二莊村工作組發(fā)現(xiàn)貧困戶陳運(yùn)清雙目失明的父親，無戶口，無二代身份證，使得老人60歲以上養(yǎng)老金不能領(lǐng)，殘疾證不能辦。村里的老百姓說，他年歲大了，辦不辦身份證不妨礙啥，但工作組的同志們卻認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)“一個(gè)都不能少”。今年5月，“黑戶”陳懷昌終于第一次有了戶口和身份證，身份證還是幫扶隊(duì)員幫他從派出所取回的。

　　“兩不愁，三保障，人均收入過杠杠?！边@是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中總結(jié)出的順口溜。他們說：“吃不愁、穿不愁容易解決，教育、醫(yī)療有政府的保障措施，如何不讓一個(gè)貧困戶住在危房里，住房有保障，是我們幫扶中的一個(gè)重點(diǎn)?！?/p>

　　在沙口集鄉(xiāng)，為了摸清全鄉(xiāng)農(nóng)村的危房情況，白天，工作組把走訪中發(fā)現(xiàn)的老舊房屋通過手機(jī)拍成照片，晚上，借助會(huì)議室里的投影儀大家又把房屋的外墻、地基、大梁圖片一張一張比對，以確定哪些危房要重建，哪些要進(jìn)行修繕。

　　自2017年12月起，縣委、縣政府組織了多場精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶、精準(zhǔn)制訂幫扶措施的“過堂會(huì)”。這是“過堂會(huì)”中最常見的一幕：臺(tái)上，是由縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門人員組成的審核組，臺(tái)下，是鄉(xiāng)、村干部和幫扶責(zé)任人，緊張的氣氛如同考場：

　　“這對老人為什么是貧困戶？”

　　“一人患大病，一人慢性病，常年吃藥?！?/p>

　　“他最近是否住過院？報(bào)銷了多少？”

　　“在邯鄲市第一醫(yī)院住過院，新農(nóng)合報(bào)銷21000元，防貧保險(xiǎn)報(bào)銷6500元?！?/p>

　　“對該戶的幫扶措施都有哪些？”

　　“1500元的量資入股，60歲以上收入每月90元，年人均收入5900元?！?/p>

　　臺(tái)上，提問者問得仔細(xì)；臺(tái)下，回答者對答如流。

　　“我們必須以繡花功夫把精準(zhǔn)幫扶做深做細(xì)做實(shí)，把黨的好政策落實(shí)到貧困群眾人頭上。”盧健說。

　　“扶貧微工廠”＋“未貧先防機(jī)制”

　　大體相似的穹頂廠房，紅色心形標(biāo)識(shí)中刻著“脫貧攻堅(jiān)”四個(gè)大字，從NO.1號到NO.252號……如雨后春筍般崛起在大平原上的一座座“扶貧微工廠”，正在成為魏縣的新地標(biāo)，彰顯著產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的勃勃生機(jī)。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，如何在脫貧攻堅(jiān)中因地制宜培育產(chǎn)業(yè)？

　　沙口集鄉(xiāng)黨委書記李彥琛一直在思考這樣一個(gè)問題：如何讓老百姓在家門口就業(yè)？

　　曾經(jīng)有一位叫閆連峰的老板數(shù)次向他求援。這位老板有訂單、有崗位，就是招不來工人。作為國家勞務(wù)輸出示范縣，魏縣大部分青壯年男人都外出打工去了，留下的都是一些上管老、下管小、出不去門的婦女。

　　“能不能把廠子搬到村里來？”在一次調(diào)研中，盧健與李彥琛在探討中擦出了火花。

　　9月16日，魏縣德政鎮(zhèn)前小寨村“扶貧微工廠”內(nèi)，31歲的貧困戶王秀娟正熟練地焊接焊帶?！罢疹櫪先撕蛢蓚€(gè)孩子，離不了家，現(xiàn)在在家門口每月就能掙上3000多元，太好了。”

　　如今，這些建在村邊、路邊的微工廠已達(dá)252家，它們分別從事著箱包、服裝、玩具、飾品等手工業(yè)生產(chǎn)。微工廠以村建、企用、鄉(xiāng)管、縣補(bǔ)的模式創(chuàng)建，貧困戶實(shí)現(xiàn)“零距離”就業(yè)，微工廠實(shí)現(xiàn)“零風(fēng)險(xiǎn)”生產(chǎn)，村集體實(shí)現(xiàn)“零投資”發(fā)展?！胺鲐毼⒐S”被國扶辦列為“脫貧攻堅(jiān)100計(jì)”中的第1計(jì)。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力。自2017年下半年開始，魏縣在減少貧困存量的同時(shí)，積極探索“未貧先防”機(jī)制，通過創(chuàng)立全國第一份“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”，重點(diǎn)對“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”（收入不穩(wěn)定的脫貧戶）和“非貧低收入戶”（不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低收入戶）進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，在這些人可能因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)瀕臨返貧之前，準(zhǔn)確“預(yù)警”，先期救助，及時(shí)將他們從貧困邊緣拉了回來。這套切實(shí)可行的機(jī)制，從源頭上筑起了貧困發(fā)生的“攔水壩”。從2017年9月起，通過縣人社局、縣教育局、民政提供監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，縣太平洋保險(xiǎn)公司核查、相關(guān)部門復(fù)核，全縣納入預(yù)警監(jiān)測的對象為2317人，最終核定411人，共發(fā)放防貧保險(xiǎn)金226.7萬元。

　　扶貧更扶志，鼓起精氣神兒

　　在魏縣采訪，我們被那些奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的干部感動(dòng)著。

　　“光華，大爺光盼著你來嘞，你幫我把戶口、身份證、殘疾證都辦了，叫我領(lǐng)上養(yǎng)老金了，也領(lǐng)上護(hù)理補(bǔ)貼了，共產(chǎn)黨的政策真好！你這個(gè)人真好！”柏二莊村貧困戶陳懷昌說起幫扶責(zé)任人趙光華時(shí)感動(dòng)得直落淚。

　　“連老弟為了幫扶俺們，連自己的父親都沒見上最后一面。讓咱們代表全村老少給連老弟的父親鞠一躬吧?！睘榱藥头龌加芯窦膊〉呢毨魪堄穹迹鲐毟刹窟B盡瓊開著自己的車幾次接送病人到醫(yī)院治療，卻顧不上自己的老父親。

　　好日子是干出來的。幫扶干部的實(shí)干精神深深地感染著貧困群眾，“要我脫貧”變成了“我要脫貧”。

　　56歲的東代固鎮(zhèn)北羅莊村劉懷慶曾是人們眼中的懶漢。由于患病，他一度對生活失去了信心。有一年冬天，鎮(zhèn)里的干部在大雪中為他踏勘在哪里建大棚時(shí)，他卻在屋里躺著一動(dòng)不動(dòng)。在大家的幫扶下，對美好生活的向往在老劉心中漸漸蘇醒了?，F(xiàn)在，他每天早早就起床，精心管理著大棚和果樹，“干部們對我這么好，我要報(bào)答！”

　　大地平闊，萬物成熟，脫貧出列的魏縣又走上了鄉(xiāng)村振興的大道。（記者 趙書華 劉劍英）

【糾錯(cuò)】

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