新華社長(zhǎng)沙11月12日電 題：堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合——從湖南整改情況看十九屆中央第一輪巡視“后半篇文章”
新華社記者丁錫國(guó) 陳文廣
今年2月22日至5月21日，中央第八巡視組對(duì)湖南省進(jìn)行了巡視。自巡視組進(jìn)駐湖南并向省委反饋意見(jiàn)以來(lái)，湖南把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，既全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)癥下藥治頑疾，動(dòng)真碰硬抓整改，又舉一反三，通過(guò)建章立制，堵塞制度漏洞，力求做好巡視“后半篇文章”。
提高政治站位 省委擔(dān)負(fù)整改主體責(zé)任
針對(duì)中央巡視組反饋情況，湖南省委表示，中央巡視組的反饋意見(jiàn)實(shí)事求是、切中要害，提出的整改要求對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)深刻。省委誠(chéng)懇接受，并把抓好巡視整改作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，作為履行管黨治黨責(zé)任的重大任務(wù)。
“省委將擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，深入查找剖析原因，抓緊制定整改方案，逐項(xiàng)明確具體整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位、整改要求和整改時(shí)限，確保全面改、深入改，改徹底、改到位，決不允許‘新官不理舊賬’，決不允許層層推責(zé)卸責(zé)，決不能讓問(wèn)題‘擊鼓傳花’?！痹?月舉行的中央巡視反饋會(huì)上，湖南省委書(shū)記杜家毫說(shuō)。
認(rèn)識(shí)的高度決定了整改的深度和力度。記者了解到，巡視反饋會(huì)后，湖南省委相繼召開(kāi)十一屆省委第六次全會(huì)、6次省委常委會(huì)會(huì)議以及市州委書(shū)記視頻會(huì)議，研究部署、全面推進(jìn)整改工作。成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)巡視整改辦和督查辦，實(shí)行專班運(yùn)行、集中辦公，一周一調(diào)度、一月一督查、一月一通報(bào)。
巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不少表現(xiàn)在下面、根子在上面，問(wèn)題整改應(yīng)以上率下、突出“關(guān)鍵少數(shù)”。湖南省委督查室主任歐陽(yáng)艷介紹，在制定巡視整改方案時(shí)，省委書(shū)記杜家毫花了一天時(shí)間修改，對(duì)整改措施進(jìn)行完善。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)整改事項(xiàng)，省委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入相關(guān)責(zé)任單位和地市進(jìn)行指導(dǎo)、督辦。省長(zhǎng)許達(dá)哲主持召開(kāi)省政府黨組會(huì)，對(duì)政府系統(tǒng)的整改作出安排。
“湖南將巡視作為自我革命的有利契機(jī)，作為解決突出問(wèn)題的有力抓手，只有這樣，才能在巡視反饋后進(jìn)行認(rèn)真整改。”湖南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任傅奎說(shuō)。
著眼“當(dāng)下改” 逐一分類研辦
記者了解到，湖南聚焦巡視反饋的6個(gè)方面18個(gè)具體問(wèn)題，聚焦6個(gè)專項(xiàng)檢查和專題報(bào)告指出的問(wèn)題，聚焦巡視移交的信訪件和問(wèn)題線索，全面建立臺(tái)賬，逐一分類研辦。
在共性問(wèn)題方面，一系列專項(xiàng)整治迅速開(kāi)展。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入，是巡視反饋的首個(gè)問(wèn)題。為此，湖南省委常委會(huì)精心安排學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神的議題，在《湖南日?qǐng)?bào)》連發(fā)10篇社論，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要指示精神深入闡釋解讀，并編撰成冊(cè)，下發(fā)學(xué)習(xí)。
推動(dòng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”不夠有力被指出后，湖南就開(kāi)展了政府性債務(wù)專項(xiàng)督查、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治和“一湖四水”聯(lián)動(dòng)治理。一批政府性投資項(xiàng)目被“停、緩、調(diào)、撤”，湘西州有關(guān)貧困村太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)、行賄受賄等一批典型案例被查處，洞庭湖下塞湖矮圍問(wèn)題得以徹底整治。記者了解到，由于在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中履職不力，已有1名副市長(zhǎng)、3名縣委書(shū)記被調(diào)整，23名縣市區(qū)黨政正職被約談或談話誡勉。
在具體問(wèn)題上，湖南則實(shí)行開(kāi)列清單，一抓到底。湖南衛(wèi)視因綜藝娛樂(lè)而聞名，卻也因過(guò)度娛樂(lè)化被點(diǎn)名。對(duì)此，湖南廣電迅速調(diào)整黃金時(shí)段和周末晚間編排，增加《我愛(ài)你中國(guó)》《讓世界聽(tīng)見(jiàn)中國(guó)的新時(shí)代》等新聞專題、公益類節(jié)目和公益廣告播出量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，8月以來(lái)，湖南衛(wèi)視播出新聞、公益類節(jié)目日均時(shí)長(zhǎng)較1月至7月增長(zhǎng)6.2%，播出娛樂(lè)類節(jié)目日均時(shí)長(zhǎng)減少10%。
汝城位于湖南南部，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。今年3月，中央巡視組在汝城調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)孛つ颗e債修大馬路、建大廣場(chǎng)、建豪華樓堂館所，部分民生問(wèn)題得不到解決。
“反饋問(wèn)題不清零不放過(guò)、人民群眾不滿意不放過(guò)?！毙碌饺蔚娜瓿强h委書(shū)記黃四平說(shuō)，針對(duì)巡視反饋的5個(gè)方面8個(gè)問(wèn)題，汝城將巡視整改與解決民生問(wèn)題相結(jié)合，努力用“民生”去換回“民心”。
壓縮辦公用房面積，騰出大樓辦學(xué)校；調(diào)配資金建水廠，解決水管老化問(wèn)題；大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、訊、房改造五個(gè)“全覆蓋”……如今，系列整改后的汝城，得到群眾的普遍贊譽(yù)。
堅(jiān)持“長(zhǎng)久立” 建章立制堵漏洞
巡視整改，既要治標(biāo)，更要治本。湖南堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，舉一反三，觸類旁通，把上屆巡視和十九屆中央第一輪巡視反饋的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，圍繞加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)等方面，抓緊建章立制，堵塞制度漏洞。
“目前，大部分個(gè)案問(wèn)題已基本整改到位，其他問(wèn)題的整改及建章立制工作正在有力有序推進(jìn)。”湖南省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)謝建輝介紹，針對(duì)巡視指出的“提籃子”問(wèn)題，湖南省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于禁止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或職務(wù)上的影響“提籃子”謀取私利的規(guī)定》，從公共資源交易、行政審批（許可）事項(xiàng)等6個(gè)領(lǐng)域?qū)Α疤峄@子”問(wèn)題作出禁止性規(guī)定。
針對(duì)巡視指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，通過(guò)分析“四風(fēng)”新變種，湖南在開(kāi)展“一桌餐”“私房菜”專項(xiàng)治理同時(shí)，對(duì)違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金方面實(shí)行“約法三章”，違反者將被嚴(yán)肅處理。
湖南省委常委、組織部部長(zhǎng)王少峰介紹，對(duì)于選人用人有關(guān)問(wèn)題整治不夠徹底，任人唯親、帶病提拔、檔案造假仍有發(fā)生的問(wèn)題，湖南研究出臺(tái)了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核工作流程、組織部門選人用人巡視檢查工作實(shí)施辦法和整改工作操作辦法等24項(xiàng)制度文件。
對(duì)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制方面存在的問(wèn)題，湖南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)蔡振紅說(shuō)，湖南各地各單位普遍根據(jù)巡視反饋意見(jiàn)，建立健全了意識(shí)形態(tài)工作分析研判制度、聯(lián)席會(huì)議制度、述職評(píng)議考核制度和各類意識(shí)形態(tài)工作陣地管理制度。
“目前，湖南整改成效還只是階段性的，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次問(wèn)題整改還需加大力度，對(duì)一些沉疴宿疾仍需持續(xù)用勁。”杜家毫表示，湖南將進(jìn)一步以中央巡視整改為契機(jī)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展。
