近年來，青海省積極推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，加快推動快遞與電子商務、綜合交通、現(xiàn)代農牧業(yè)、先進制造業(yè)等關聯(lián)產業(yè)協(xié)同融合，有效突破了快遞服務“最后一公里”瓶頸，暢通了農畜產品出村、進城、上餐桌的渠道，帶動了貧困地區(qū)脫貧致富。目前，該省365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中快遞網點覆蓋達190個，覆蓋率達到52%。

　　日前，記者深入一線，切實感受“快遞下鄉(xiāng)”工程是如何撐起“最后一公里”路上的脫貧希望。實踐：讓特色農產品走出大山

　　山大溝深路彎彎。凡是去過海東市樂都區(qū)城臺鄉(xiāng)城子村的人，大多會有這樣的感受。世世代代居住于此的人們，靠著大山和雨水的饋贈，過著平凡又貧困的生活?！耙遣桓淖?，生活只會越來越窮?！背亲哟逶逯魅窝挪胖巧钣懈杏|地說道?，F(xiàn)在，他已經從村干部的位置上退了下來，成為村里喜紅大蒜種植專業(yè)合作社的理事長。山里雖然窮，但也有自己的優(yōu)勢。獨特的氣候條件，為大蒜提供了絕佳的生長環(huán)境，村里人以往就有種植大蒜的傳統(tǒng)，只是以前從未想過能把大蒜換成鈔票。雅才智說：“以前不敢想，是因為人出一趟山都費勁，更別說把東西運出去了?，F(xiàn)在可不一樣了，村里有一半的農戶開始種植大蒜，每年的收益都很不錯?！?/p>

　　說起這樣的變化，就不得不提到“快遞下鄉(xiāng)”工程。從年初到現(xiàn)在，合作社通過順豐速運發(fā)出去的大蒜已經有600多單，據(jù)雅才智估計，這個數(shù)量到年底可能還會翻一番。雅才智說：“村里的大蒜能走出大山，順豐速運可是幫了大忙。上門服務，還免費提供包裝，光這些，一年下來就能節(jié)省不少錢?！表権S速運青海公司負責人楊延良表示：“‘快遞下鄉(xiāng)’打通貧困地區(qū)農產品進城的‘最后一公里’，對帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富有著重要的作用。順豐速運不斷擴大服務范圍，提升服務質量，讓越來越多的貧困群眾都能便捷地把自家農產品銷售出去?！?/p>

　　海東市樂都區(qū)順豐速運點部從2013年建立至今，其服務范圍已覆蓋區(qū)內4個鎮(zhèn)。每年發(fā)出去的農產品超過5000單，包括牛羊肉、大蒜、櫻桃等。點部負責人王元芳告訴記者，為了能更好地服務貧困地區(qū)，公司制定了支農惠農解決方案，最大限度的助農惠農。

　　創(chuàng)新：多模式鋪路最后一公里

　　在“快遞下鄉(xiāng)”工程的“最后一公里”路上，關鍵是要“走下去”，減少服務盲區(qū)，提升覆蓋范圍，對此青海省郵政管理部門和相關政府部門積極引導和支持，鼓勵快遞企業(yè)通過“郵快”合作、“交郵”合作、“快快”協(xié)作等多種模式，利用村郵站、基層供銷社網點、村委會、學校等開辦快遞業(yè)務。同時，加快發(fā)展郵政企業(yè)+農村電子商務，為最后一公里搭上互聯(lián)網。

　　據(jù)青海省郵政管理局相關負責人介紹，目前，青海全省已有順豐、圓通、百世、申通、中通、聯(lián)合等主要品牌快遞的26家企業(yè)與郵政企業(yè)合作，由郵政企業(yè)代投農村牧區(qū)快件，有效解決了基層快遞無網點覆蓋派送問題。

　　在海東市互助土族自治縣，巴扎鄉(xiāng)和加定鄉(xiāng)是離縣城最遠的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離有70多公里，交通十分不便，為解決快件運輸困難的問題，互助縣郵政分公司與縣客運站達成合作共識，與客運班車司機簽訂投遞服務協(xié)議，保證件件安全、及時送達。

　　在海東市民和回族土族自治縣，韻達快遞由于在官亭鎮(zhèn)無服務網點，便采取“快快協(xié)作”的辦法，選擇與百世快遞合作，由其代派快遞快件。此項業(yè)務開展一年以來，共運輸快件300多件。“快快協(xié)作”不僅保障了“最后一公里”的暢通，也實現(xiàn)了互惠共贏。

　　海東市郵政管理局局長李洪志說：“為打通和鋪好‘快遞下鄉(xiāng)’服務脫貧攻堅的‘最后一公里’，必須在不斷地提升普遍服務能力的同時，堅持創(chuàng)新，‘快遞下鄉(xiāng)’不能讓電商缺席。我們在調研摸底海東農特產品市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網點狀況后，引導郵政企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建農村電商業(yè)務，更好地服務群眾。”

　　在海東市平安區(qū)沙溝鄉(xiāng)郵政所，宋林娟在干好日常郵件接收工作外，還要完成網上代購代銷、代收通信費、電費等業(yè)務?，F(xiàn)在，宋林娟網上代購代銷每個月有300多單。她告訴記者，藜麥、富硒苦蕎茶、富硒蒜醬都是商城的爆款，能看到當?shù)氐奶厣r產品賣得這么好，自己的付出也就值了。

　　問題：成本高利潤低是最大障礙

　　2016年底，快遞網點覆蓋該省365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率為36%，目前，覆蓋率提升至52%。兩年間，這16個百分點的背后既是成績，又有隱憂。這些年，雖然青海在推進“快遞下鄉(xiāng)”工作中有不少創(chuàng)新實踐，對帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富效果顯著，但也不能忽視依然存在的問題。

　　業(yè)內相關人士表示、青海地域遼闊、農牧區(qū)居住密度低、基礎設施落后，加之快遞業(yè)起步較晚，規(guī)模小，且普遍缺乏資金?？爝f企業(yè)在農牧區(qū)開設網點，面臨點多、面廣、線路長，以及運輸成本高、利潤低的現(xiàn)實問題，走向農村的意愿不強，直接導致了“快遞下鄉(xiāng)”止步于縣城，難以下鄉(xiāng)、進村。

　　為了能幫助快遞企業(yè)降低成本，青海省做了一些積極的探索。在政策層面，積極爭取中央預算內投資對公益性、基礎性快遞基礎設施建設的支持力度；將符合條件的快遞企業(yè)和項目納入服務業(yè)發(fā)展引導資金及電子商務進農村示范項目資金等專項資金支持范圍；對符合條件的小微快遞企業(yè)，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。除此之外，青海省交通運輸部門還對主要快遞企業(yè)的干線運輸車輛給予免收道路通行費的優(yōu)惠政策。

　　在業(yè)務層面，相關人士則建議，一是要鼓勵引導快遞企業(yè)采取“郵快”合作、“交郵”合作、“快快”協(xié)作的方式，減少快遞配送盲區(qū)，降低投遞成本，提升農村牧區(qū)投遞深度和農村牧區(qū)基層網點的穩(wěn)定性，提高快遞企業(yè)在農村牧區(qū)開設網點的積極性。

　　二是要推動“多點合一”，引導快遞企業(yè)利用客貨運輸站點、農資配送點、基層供銷網點、電商服務中心等場所疊加快遞業(yè)務，降低快遞企業(yè)成本，合作共贏，推動“快遞下鄉(xiāng)”工程落地實施，暢通“農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”通道。

　　三是要引導快遞企業(yè)與倉儲、電商、批發(fā)、零售等企業(yè)采取多種方式共建共用社會化配送中心。鼓勵整合利用農村商貿、交通、郵政、快速、供銷等網絡資源，建設公共末端配送網點，不斷完善城鄉(xiāng)物流網絡節(jié)點，最大限度降低物流配送成本。（記者郜晉亮）

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責任編輯： 郝多