公安部新規(guī)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威 輔警享受同等權(quán)益
2018-12-30 07:32:22 來(lái)源: 中國(guó)新聞網(wǎng)
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  暴力干涉警察執(zhí)法、酒駕沖撞交警……近年來(lái),侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的事件時(shí)有發(fā)生,觸犯眾怒。

  明年2月1日起,公安部制定的《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》將正式施行。新規(guī)為保障公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán),維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和民警執(zhí)法權(quán)威奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中新社發(fā) 顧一航 攝

  40年來(lái),超1.3萬(wàn)公安民警因公犧牲

  來(lái)自公安部的數(shù)據(jù)顯示,改革開放40年來(lái),全國(guó)共有1.3萬(wàn)余名公安民警因公犧牲,為公安事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命。

  僅2013年至2017年的5年里,全國(guó)公安民警因公犧牲2003人,因公負(fù)傷或致殘2.5萬(wàn)人,其中,2017年?duì)奚?61人,平均年齡只有43.5歲。

  這些流血犧牲有相當(dāng)一部分是由于民警在執(zhí)法執(zhí)勤過(guò)程中受到暴力襲擊、報(bào)復(fù)傷害、妨害阻礙所造成的。

  僅2017年,各級(jí)警務(wù)督察部門就受理核查侵害民警執(zhí)法權(quán)益案(事)件1.3萬(wàn)起,處理侵害行為人1.8萬(wàn)名,為1.6萬(wàn)名民警提供救濟(jì)、恢復(fù)名譽(yù)、挽回?fù)p失。

  侵犯民警執(zhí)法權(quán)威,或被追究刑事責(zé)任

  此次出臺(tái)的《規(guī)定》明確,公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)受法律保護(hù),不受妨害、阻礙,民警及其近親屬的人身財(cái)產(chǎn)安全不因民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)行為受到威脅、侵犯,民警及其近親屬的人格尊嚴(yán)不因民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)行為受到侮辱、貶損。

  此外,侵犯民警執(zhí)法權(quán)威將會(huì)面臨處罰。

  依照《規(guī)定》,行為人實(shí)施侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

  民警因依法履行職責(zé)、行使職權(quán),本人或者其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾、尾隨跟蹤,或者人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害的,民警所在公安機(jī)關(guān)和有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施,依法追究行為人的法律責(zé)任。

  依法履職造成損害 民警個(gè)人不擔(dān)責(zé)

  依照《規(guī)定》,民警按照法定條件和程序履行職責(zé)、行使職權(quán),對(duì)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,民警個(gè)人不承擔(dān)法律責(zé)任,由其所屬公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)造成的損害給予補(bǔ)償。

  在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方面,《規(guī)定》提出,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)開展執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不得對(duì)民警采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉等措施,不得作出處分或者免職、降職、辭退等處理。

  此外,公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)受輿論炒作、信訪投訴等人為因素影響,不當(dāng)或者變相追究民警責(zé)任,加重對(duì)民警的處分、處理。

  成立維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會(huì)

  《規(guī)定》第四條提出,縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立由督察長(zhǎng)為主任,警務(wù)督察和法制、警令指揮、警務(wù)保障、政工人事、教育訓(xùn)練、新聞宣傳及執(zhí)法辦案等部門為成員的維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會(huì)。

  維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會(huì)辦公室設(shè)在警務(wù)督察部門,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦侵犯民警執(zhí)法權(quán)威案件,受理調(diào)查相關(guān)民警的申請(qǐng)申訴,為受到侵犯的民警提供救濟(jì)、恢復(fù)名譽(yù)、挽回?fù)p失。

  遇以下情況,公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威

  依照《規(guī)定》,民警在依法履行職責(zé)、行使職權(quán)過(guò)程中或者因依法履行職責(zé)、行使職權(quán)遇到以下情形的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威:

  (一)受到暴力襲擊的;

  (二)被車輛沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭的;

  (三)被聚眾哄鬧、圍堵攔截、沖擊、阻礙的;

  (四)受到扣押、撕咬、拉扯、推搡等侵害的;

  (五)本人及其近親屬受到威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾的;

  (六)本人及其近親屬受到誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)的;

  (七)被惡意投訴、炒作的;

  (八)本人及其近親屬個(gè)人隱私被侵犯的;

  (九)被錯(cuò)誤追究責(zé)任或者受到不公正處分、處理的;

  (十)執(zhí)法權(quán)威受到侵犯的其他情形。

中新社記者 張浪 攝

  建立撫慰金制度 輔警同樣享受

  本次公布的新規(guī)中,還強(qiáng)調(diào)了撫慰金制度的建立。

  依照《規(guī)定》,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威撫慰金制度,規(guī)范審批和管理使用。民警所屬公安機(jī)關(guān)及其政工人事部門、警務(wù)督察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面撫慰因依法履行職責(zé)、行使職權(quán)受到侵害的民警。

  值得一提的是,《規(guī)定》中將警務(wù)輔助人員也一并納入保護(hù)范圍。

  《規(guī)定》第三十一條明確提出,警務(wù)輔助人員在協(xié)助民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)過(guò)程中受到不法侵害的,參照本規(guī)定開展相關(guān)工作。(記者 張尼)

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 郝多
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