彰顯正義·人民至上·深化改革——代表委員審議討論兩高報告

2018-03-10 23:00:34 來源: 新華網(wǎng)

  新華社北京3月10日電 題:彰顯正義·人民至上·深化改革——代表委員審議討論兩高報告

  新華社記者

  公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。黨的十八大以來,我國司法機關(guān)始終把司法為民作為根本出發(fā)點和落腳點,深入推進(jìn)司法體制改革,不斷提升司法公信力,讓公平正義成為人民群眾的切身感受,讓法治之光照亮奮進(jìn)新征程。

  出席兩會的全國人大代表和政協(xié)委員圍繞最高人民法院、最高人民檢察院工作報告,認(rèn)真審議、熱烈討論,為5年來我國司法工作取得的重大進(jìn)展和顯著進(jìn)步“點贊”,也為下一步如何創(chuàng)新工作方法、增強人民群眾獲得感積極建言獻(xiàn)策。

  推進(jìn)陽光司法 捍衛(wèi)公平正義

  堅持有腐必反,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”;堅持嚴(yán)格公正司法,加強人權(quán)司法保障;深入推進(jìn)智慧法院建設(shè),開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制基本形成……兩高報告?zhèn)鬟f出的一系列信息,讓代表委員們感到,“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

  最高檢工作報告中的一組數(shù)字,令全國政協(xié)委員、民建河北省委專職副主委范社嶺印象深刻:“立案偵查職務(wù)犯罪254419人,較前5年上升16.4%,為國家挽回經(jīng)濟損失553億余元。這說明,我們司法工作在‘打虎拍蠅’上成效顯著,決不讓腐敗分子逃脫正義的審判、法律的制裁。”

  過去5年,一批重大冤錯案件得到糾正。對受理申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強奸殺人案”“沈六斤故意殺人案”“盧榮新強奸殺人案”“李松故意殺人案”等18起重大冤錯案件,檢察院及時提出抗訴或再審檢察建議,人民法院均改判無罪。

  “對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。”全國人大代表、浙江省腫瘤醫(yī)院副院長葛明華評價說,“這充分體現(xiàn)出我國司法機關(guān)實事求是、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,對提升司法公信力意義重大。”

  陽光司法,是維護司法公正和提高司法公信力的力量源泉。

  截至今年2月底,中國庭審公開網(wǎng)直播庭審64.6萬件,觀看量48.5億人次;中國裁判文書網(wǎng)公開文書4278.3萬份,訪問量133.4億人次……

  司法公開上取得的成就,令全國政協(xié)委員、西藏大學(xué)教授圖登克珠滿意:“主動公開司法信息,讓司法公正看得見、能評價、受監(jiān)督,這些做法讓人民群眾切實感受公平正義,極大促進(jìn)全社會法治觀念的增強,有助于形成自覺守法和依法辦事的法治環(huán)境?!?/p>

  “最高法報告中提到的智慧法院建設(shè),安徽近年來從中受益匪淺?!比珖舜蟠?、安徽省高級人民法院院長董開軍深有感觸地說,“現(xiàn)在,安徽省20所監(jiān)獄已全部建成數(shù)字化法庭,法官可通過遠(yuǎn)程視頻開庭審理減刑假釋案件,全程留痕,全程接受監(jiān)督。2018年,我們還將加快推進(jìn)人工智能輔助辦案系統(tǒng)、智能化大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析模型的開發(fā)、應(yīng)用,全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦案,將司法公開工作不斷推向前進(jìn)。”

  體現(xiàn)法律“溫度” 彰顯司法為民

  妥善審理涉民生案件、努力方便群眾訴訟、強化特殊群體和困難群眾權(quán)益保障……兩高報告中的這些內(nèi)容,從“剛性”的法律中折射暖心的“溫度”,充分彰顯司法為民的理念。

  最高檢工作報告顯示,5年來,我國深入推進(jìn)掃黑除惡、緝槍治爆、禁毒掃黃等專項斗爭,突出懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,堅決懲治涉醫(yī)犯罪?!皥蟾嬗么罅繑?shù)據(jù)和案例說話,體現(xiàn)出人民群眾滿滿的獲得感?!比珖舜蟠怼⒑幽鲜′甏h雙柳樹鎮(zhèn)駐鄭州農(nóng)民工黨支部書記黃久生說,“對這些關(guān)系人民群眾切身利益的違法犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,老百姓都拍手稱快!”

  全國人大代表陳海儀是廣州市中級人民法院少年家事審判庭庭長。在20多年的職業(yè)生涯中,經(jīng)她幫教過的上千名少年犯,出獄后無一重新犯罪,還有300多人升入高中、中職院校,30多人考入大學(xué)。

  “少年家事審判與民生息息相關(guān),要把人民放在心上,增強與群眾打交道的能力?!标惡x說,人民群眾在什么方面感覺不滿意,我們就要在哪方面下功夫。

  人民群眾的司法需求發(fā)展到哪里,司法服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。最高法報告提到,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。對此,許多代表深有同感。

  建設(shè)服務(wù)群眾統(tǒng)一窗口、升級完善全國12309檢察服務(wù)公共平臺,全面推進(jìn)網(wǎng)上檢察院……最高檢工作報告列舉的種種拓寬人民群眾監(jiān)督渠道的舉措,令全國人大代表、吉林省人民檢察院檢察長楊克勤深有感觸。他坦言,讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,方便群眾訴訟,是政法機關(guān)積極踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的必然要求。

  作為便利群眾的切實舉措,內(nèi)蒙古的“車載法庭”被寫入最高法報告。全國人大代表、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鐵公泡子村黨支部書記李國琴告訴記者:“一臺車就是一個法庭,車子開到哪里,案子就審到哪里,法律服務(wù)就送到哪里”的工作方法,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村民事案件的快立、快審、快結(jié),對減輕涉案人員的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和在當(dāng)?shù)厝罕娭衅占胺芍R都發(fā)揮了積極作用。

  牽住“牛鼻子” 縱深推進(jìn)司法體制改革

  “做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革”,最高法工作報告中的這句話,令很多代表委員感同身受;最高檢工作報告中提出,司法責(zé)任制全面實施,以審判為中心的刑事訴訟制度改革有力推進(jìn),刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點扎實開展,則為大家清晰地勾勒出我國5年來司法改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)的“路線圖”。

  司法責(zé)任制改革,被公認(rèn)為司法體制改革的“牛鼻子”;要牽住這個“牛鼻子”,員額制改革的落實至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計,過去5年,全國法院從211990名法官中遴選產(chǎn)生120138名員額法官;充實審判輔助力量,實現(xiàn)85%以上人員向辦案一線集中。1854個檢察院開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,一線辦案力量普遍增長20%以上。

  “通過員額制改革,長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題逐步得到了解決。”全國政協(xié)委員、貴州貴達(dá)律師事務(wù)所主任朱山說,“以員額制推進(jìn),實現(xiàn)案件終身負(fù)責(zé)制,審判隊伍變得更加專業(yè)化、職業(yè)化,形成以中青年法官為主,年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加合理的精英法官隊伍,讓優(yōu)質(zhì)審判資源回歸審判一線?!?/p>

  2017年,巡回法庭共審結(jié)案件1.2萬件,占最高人民法院辦案總數(shù)的47%。“巡回法庭的設(shè)立,是深化法院組織體系改革的具體體現(xiàn),讓群眾有了‘家門口的最高人民法院’,實現(xiàn)了最高審判機關(guān)重心下移,有助于貼近基層一線、就近化解糾紛?!比珖舜蟠?、湖北得偉君尚律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人蔡學(xué)恩說,“跨地域巡回,也有助于減少‘人情案’‘關(guān)系案’,更好地確保司法公正?!?/p>

  根據(jù)全國人大常委會授權(quán),在黑龍江、廣西、重慶等地50個法院實行人民陪審員制度改革試點,提高陪審員的廣泛性和代表性。

  全國人大代表、甘肅省律師協(xié)會會長尚倫生說,人民陪審員應(yīng)更多應(yīng)用于家事案件;與此同時,在專業(yè)性較強的案件中,最好邀請專家陪審員來彌補法官專業(yè)知識方面的不足。(記者施雨岑、黃小希、楊帆、馬劍、春拉、張紫赟、甘泉、周穎、王靖、孟含琪、汪軍、梁建強、王博)

[責(zé)任編輯: 侯強 ]
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