新華社北京6月29日電（記者胡璐）十三屆全國人大常委會第十一次會議29日分組審議了森林法修訂草案。常委會組成人員普遍認(rèn)為，森林法修訂草案立足于新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，更加符合現(xiàn)代林業(yè)治理體系的要求。同時(shí)也對科學(xué)系統(tǒng)保護(hù)森林資源以及保障森林、林木、林地所有者或使用者的合法權(quán)益提出了建議。
張毅委員說，草案第33條“保護(hù)和修復(fù)天然林資源”前面應(yīng)增加“積極”二字。一些地方保護(hù)天然林資源往往采取封山育林的辦法，這對限制森林砍伐等是有效的，但有的地方簡單地“一封了之”，帶來的問題也很嚴(yán)重。
楊志今委員說，草案在森林保護(hù)、森林開發(fā)利用、森林資源監(jiān)督管理等方面已經(jīng)體現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)的理念。建議除了森林面積、木材蓄積量以外，進(jìn)一步把生物多樣性作為森林生態(tài)保護(hù)的指標(biāo)之一，為森林生物多樣性保護(hù)提供法律支撐。
常委會組成人員對保障森林、林木、林地所有者或使用者的合法權(quán)益也高度關(guān)注。
王東明副委員長說，草案在法律層面對森林生態(tài)效益補(bǔ)償作了初步的頂層設(shè)計(jì)，這是一大進(jìn)步。近年來我國在建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制方面取得了一定成效，但也存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、市場交易體系尚未形成等一些突出問題。建議對森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的運(yùn)行機(jī)制、資金渠道以及資金運(yùn)作監(jiān)督等方面作出有針對性的規(guī)定。
高虎城委員則提出，要加強(qiáng)對林權(quán)流轉(zhuǎn)的控制，防止以流轉(zhuǎn)為名從事非林業(yè)經(jīng)營。
