北京市投入15億元助力文化企業(yè)脫困
2020-02-20 08:28:10 來(lái)源: 北京青年報(bào)
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評(píng)論

  《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》發(fā)布

  本市投入15億元助力文化企業(yè)脫困

  北京市召開(kāi)第二十五場(chǎng)新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì),正式出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)??v觀28條措施,全面保障文化產(chǎn)業(yè)“疫情止損”,全面保障文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,全面優(yōu)化文化營(yíng)商環(huán)境。

  經(jīng)初步測(cè)算,28條措施涉及財(cái)政資金投入超過(guò)15億元。應(yīng)該說(shuō),這是一個(gè)政策組合拳,包括財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、融資擔(dān)保、政府采購(gòu)、稅費(fèi)減免等,每一條措施背后,都有具體財(cái)政政策、資金的強(qiáng)力支撐。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼支持,緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力,通過(guò)貼息、貼租獎(jiǎng)勵(lì)支持,為企業(yè)增信,緩解融資難問(wèn)題。通過(guò)有效引導(dǎo)市場(chǎng),緩解疫情下文化產(chǎn)業(yè)面臨的資金壓力。

  利用“政策工具箱”

  保障文化產(chǎn)業(yè)“疫情止損”

  市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,因疫情影響,很多文化企業(yè)陷入了經(jīng)營(yíng)困境。相關(guān)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示,近四成受訪文化企業(yè)初步估計(jì)經(jīng)濟(jì)損失超百萬(wàn)元,超四成受訪企業(yè)預(yù)估本年度收入將同比下降50%以上,文化企業(yè)普遍反映當(dāng)前最需要的是延繳社保、減免房租、貸款延期和融資補(bǔ)貼等資金政策支持。針對(duì)疫情期間文化企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn),本市出臺(tái)《若干措施》,利用“政策工具箱”,推出多重保障,助推文化產(chǎn)業(yè)全面止損。

  首先,保補(bǔ)貼。多部門(mén)對(duì)相關(guān)資金支持政策提前啟動(dòng)、提前撥付,對(duì)今年春節(jié)期間受疫情影響未能如期上映的京產(chǎn)影片,給予一次性宣傳發(fā)行補(bǔ)貼;對(duì)今年春節(jié)前后處于集中創(chuàng)作期,受疫情影響而暫停的重點(diǎn)項(xiàng)目,給予創(chuàng)作制作特殊補(bǔ)貼;適當(dāng)提高中小微文化企業(yè)申報(bào)北京文化藝術(shù)基金2020年度項(xiàng)目的資助比例;對(duì)于因疫情影響暫停舉辦的展會(huì)項(xiàng)目,如年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦且參展中小微企業(yè)數(shù)量超過(guò)參展企業(yè)總數(shù)的50%,給予一定的場(chǎng)租費(fèi)用補(bǔ)貼。

  第二,保費(fèi)用。本市推出“減免、緩交”等多項(xiàng)措施,幫助文化企業(yè)解決資金難題。例如,在“減免”方面,對(duì)承租市屬國(guó)有文化企業(yè)房產(chǎn)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中小微文化企業(yè),堅(jiān)持營(yíng)業(yè)或停業(yè)不裁員、少裁員的,免收2月份房租;承租用于辦公用房的,給予2月份租金50%的減免。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微文化企業(yè),本市降低其綜合費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。部分符合條件的參保中小微文化企業(yè),可返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。在“緩交”方面,對(duì)文藝演出、影視劇院、會(huì)展、旅游、文博等受影響較大的行業(yè)企業(yè),可將疫情影響期間應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長(zhǎng)至7月底,且不收取滯納金,不影響正常享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,不影響個(gè)人權(quán)益記錄。

  第三,保融資。本市將完善“投貸獎(jiǎng)”聯(lián)動(dòng)體系建設(shè),有效降低文化企業(yè)投融資成本,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)文化企業(yè)發(fā)展。對(duì)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的文化企業(yè),不抽貸、不斷貸、不壓貸,做好續(xù)貸服務(wù)。對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè),鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)貸款利率,減免利息、罰息和手續(xù)費(fèi),降低文化類小微企業(yè)融資成本。

  第四,保書(shū)店。為保障實(shí)體書(shū)店、印刷企業(yè)在條件具備的情況下堅(jiān)持營(yíng)業(yè),北京提前啟動(dòng)2020年北京市實(shí)體書(shū)店項(xiàng)目扶持申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)書(shū)店申報(bào)全方位覆蓋。同時(shí),鼓勵(lì)圖書(shū)等產(chǎn)品供貨商對(duì)實(shí)體書(shū)店給予3至6個(gè)月的延期結(jié)算。

  扶持新業(yè)態(tài)

  保障文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)

  為全面保障文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),《若干措施》提出,本市將扶持文化新業(yè)態(tài),加快推動(dòng)融合發(fā)展。

  市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,疫情對(duì)市民生活、消費(fèi)方式、消費(fèi)內(nèi)容產(chǎn)生了明顯的影響,催生出了大量線上文化消費(fèi)和娛樂(lè)新業(yè)態(tài)。近期有數(shù)據(jù)顯示,“文化+互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)收入同比增長(zhǎng)22.1%,占文化產(chǎn)業(yè)收入比重達(dá)到43.8%,對(duì)拉動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。同時(shí),一批新技術(shù)應(yīng)用效能日趨顯著,為深化文化科技融合、加快培育新興業(yè)態(tài)提供了很好的發(fā)展契機(jī)。

  下一步,本市將支持5G、AI、4K/8K超高清、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),重點(diǎn)扶持開(kāi)發(fā)一批5G、AI、8K超高清、智慧廣電、智慧文旅、“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí),大力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),形成發(fā)展新動(dòng)能。

  保障文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)還包括征集優(yōu)秀作品。據(jù)了解,本市開(kāi)始廣泛征集反映抗疫事跡的舞臺(tái)劇、電影、電視劇、紀(jì)錄片、出版物以及網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)作品等,擇優(yōu)予以扶持。此外,《若干措施》中特別提出,本市將積極籌備北京國(guó)際電競(jìng)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、中國(guó)視聽(tīng)大會(huì)、北京國(guó)際游戲創(chuàng)新大會(huì)、北京國(guó)際音樂(lè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等品牌會(huì)展活動(dòng)。

  開(kāi)綠色通道

  全面優(yōu)化文化營(yíng)商環(huán)境

  《若干措施》提出,本市將全面加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè),推動(dòng)更多文化類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”,促進(jìn)全面提速、提效。

  例如,本市將充分發(fā)揮國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c(diǎn)優(yōu)勢(shì),設(shè)立網(wǎng)絡(luò)游戲綜合服務(wù)窗口,提高北京屬地游戲?qū)徍诵?;特定小游戲?xiàng)目允許先上線。同時(shí)開(kāi)通防疫、抗疫類等重大題材出版、印刷綠色通道。

  文化產(chǎn)品的審核時(shí)間也將大幅壓縮。在廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、在線影像材料、文物藝術(shù)品拍賣等方面的審核和備案都體現(xiàn)出了“讓信息多跑路、讓企業(yè)少跑腿”的思路。

  此外,疫情后,本市將加大政府采購(gòu)基層公益性演出的力度,擴(kuò)大惠民低價(jià)票政策補(bǔ)貼范圍,做到能補(bǔ)盡補(bǔ)。對(duì)入選北京市劇院運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和各類政府品牌展演活動(dòng)的優(yōu)秀演出劇目,給予場(chǎng)租和演出補(bǔ)貼。

  本市還將加強(qiáng)文化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮文創(chuàng)金服、文創(chuàng)板等平臺(tái)作用,為文化企業(yè)提供相關(guān)政策服務(wù)?!耙黄笠徊摺敝С铸堫^文化企業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“服務(wù)包”。加快推進(jìn)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),不斷推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)政策集成創(chuàng)新。

  28條措施涉及財(cái)政資金投入

  超過(guò)15億元

  市地方金融監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)霍學(xué)文介紹,全市已建立貸款服務(wù)中心,在各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建立了續(xù)貸中心,集中受理企業(yè)的續(xù)貸需求和各類融資咨詢。疫情期間對(duì)符合條件的企業(yè),部分銀行也給予了還款延期,減免利息、罰息和手續(xù)費(fèi)等政策支持。

  持續(xù)加大對(duì)文化企業(yè)的信貸投放。將通過(guò)“暢融工程”微信公眾號(hào)、北京市銀企對(duì)接系統(tǒng)、小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等渠道,以線上方式協(xié)助銀行對(duì)接文化企業(yè)融資需求,提升文化企業(yè)信貸覆蓋面。

  目前,全市33個(gè)市級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的7900戶入駐企業(yè)已導(dǎo)入到北京市銀企對(duì)接系統(tǒng),其中文創(chuàng)類企業(yè)占比70%以上。市金融監(jiān)管局還會(huì)同在京金融管理部門(mén)、主要在京金融機(jī)構(gòu)建立了金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制,依托“暢融工程”等平臺(tái),及時(shí)掌握疫情防控時(shí)期各類企業(yè)面臨的金融服務(wù)方面的具體問(wèn)題和訴求。還開(kāi)通了“網(wǎng)上暢融工程”,舉辦線上對(duì)接交流活動(dòng)。

  市財(cái)政局二級(jí)巡視員張宏宇介紹,經(jīng)初步測(cè)算,28條措施涉及財(cái)政資金投入超過(guò)15億元,涵蓋內(nèi)容生產(chǎn)、國(guó)產(chǎn)影片放映補(bǔ)貼、實(shí)體書(shū)店扶持、會(huì)展活動(dòng)籌備、惠民文化消費(fèi)券發(fā)放、投貸獎(jiǎng)?wù)摺⒎孔馔ㄕ叩确椒矫婷?,每一條措施背后,都有具體財(cái)政政策、資金的強(qiáng)力支撐。(記者 王斌 李澤偉)

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