對(duì)群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的不作為、亂作為、簡單粗暴以及過度執(zhí)法等問題,建立完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制,及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理......今天,司法部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為疫情防控工作提供有力法治保障的意見》,從十個(gè)方面要求大力推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障疫情防控工作順利開展。
對(duì)故意傳播病毒、生產(chǎn)銷售假冒防疫物品等行為嚴(yán)厲打擊
《意見》要求,要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)已感染新型冠狀病毒肺炎人員故意傳播病毒、生產(chǎn)、銷售假冒偽劣疫情防控產(chǎn)品、暴力傷醫(yī)、野生動(dòng)物非法交易、擾亂市場秩序和社會(huì)秩序等違法行為,要組織推動(dòng)本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法懲處,該嚴(yán)的要嚴(yán)、該重的要重、該快的要快,涉嫌構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
同時(shí),《意見》要求堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。疫情防控措施要與疫情可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng),避免過度執(zhí)法,盡量最小程度地減損公民、法人和其他組織的權(quán)益。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自采取設(shè)卡、斷路、阻斷交通等行為,不得“一刀切”,采取一律封閉管理、強(qiáng)制勸返等極端措施。在行政征用時(shí),要遵循依法、必需、合理的原則,履行法定審批程序,并依法及時(shí)給予被征用人相應(yīng)補(bǔ)償;征用相關(guān)場地、設(shè)備、物資的,要登記造冊、盡到保護(hù)義務(wù),使用完畢后及時(shí)返還。要嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查,行政執(zhí)法決定合法有效。
堅(jiān)持公正文明執(zhí)法 決不能就辦案而辦案
《意見》要求,要堅(jiān)持公正執(zhí)法。堅(jiān)持法治統(tǒng)一,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、幅度進(jìn)行裁量,杜絕執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公。堅(jiān)持過罰相當(dāng),綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及執(zhí)法相對(duì)人的悔過態(tài)度等情形,依法給予相應(yīng)處罰,防止和避免同事不同罰、處罰畸重畸輕、顯失公平公正、過度執(zhí)法等情形,不得在行政執(zhí)法中對(duì)外地企業(yè)和公民區(qū)別對(duì)待。
《意見》同時(shí)要求堅(jiān)持文明執(zhí)法,確保行政執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。進(jìn)一步改進(jìn)辦案方式方法,注重語言規(guī)范、行為規(guī)范,杜絕粗暴執(zhí)法、生硬執(zhí)法,避免激化矛盾,引發(fā)對(duì)立沖突。要充分考慮疫情防控時(shí)期的公眾情緒,避免引發(fā)社會(huì)輿情。要服務(wù)大局,從有利于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度出發(fā)開展行政執(zhí)法活動(dòng),決不能就辦案而辦案、機(jī)械辦案,嚴(yán)重影響和破壞疫情防控工作秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
對(duì)亂作為、過度執(zhí)法等問題及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理
《意見》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)本地疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決執(zhí)法中產(chǎn)生的法律爭議和問題。對(duì)群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的不作為、亂作為、簡單粗暴以及過度執(zhí)法等問題,建立完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制,及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。對(duì)疫情防控執(zhí)法過程中產(chǎn)生的執(zhí)法不力、執(zhí)法不公甚至是執(zhí)法腐敗等問題,該追責(zé)的要嚴(yán)格依紀(jì)依法追責(zé)。
此外,在執(zhí)法保障方面,《意見》要求協(xié)調(diào)有關(guān)部門服務(wù)保障疫情防控執(zhí)法一線工作需要,配足配齊行政執(zhí)法設(shè)備和防護(hù)裝備,加強(qiáng)口罩、測溫儀、消毒用品等物資籌措和調(diào)配,以及就餐、值夜、交通等聯(lián)防聯(lián)控的后勤保障。并且要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的健康檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、上崗培訓(xùn)和安全保護(hù),堅(jiān)決防止帶病上崗。
《意見》原文:
關(guān)于推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
為疫情防控工作提供有力法治保障的意見(司法部2月24日印發(fā))
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控工作決策部署,充分發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能,大力推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序,保護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康,保障疫情防控工作順利開展,制定本意見。
一、提高政治站位。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作重要講話和重要指示批示精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控工作決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把疫情防控工作作為當(dāng)前工作的重中之重,抓緊抓實(shí),用足用好法律法規(guī)規(guī)定,堅(jiān)持執(zhí)法為民,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障。
二、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。組織推動(dòng)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法懲處各類抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、野生動(dòng)物非法交易、擾亂市場秩序和社會(huì)秩序等違法行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。堅(jiān)持重典治亂,對(duì)阻礙和破壞強(qiáng)制隔離、封閉場所、交通檢疫等法定防控措施實(shí)施,毆打傷害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療救治秩序,已感染新型冠狀病毒肺炎人員故意傳播病毒,利用疫情囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、欺騙消費(fèi)者,非法捕殺、收購、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物及其制品,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣疫情防控藥品、偽劣口罩、手套、消毒水等防治、防護(hù)產(chǎn)品和物資,造謠傳謠制造混亂,假借疫情非法募捐、非法挪用、截留或者侵占捐贈(zèng)款物,擅自改變捐贈(zèng)物資用途等違法行為,要根據(jù)疫情防控特殊需要,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊,該嚴(yán)的要嚴(yán)、該重的要重、該快的要快,涉嫌構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,切實(shí)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,為疫情防控工作提供強(qiáng)有力法治支撐。
三、堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。全面提高依法防控、依法治理能力,推動(dòng)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法,對(duì)疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾和問題,依法應(yīng)對(duì)、妥善處理,確保各項(xiàng)疫情防控工作在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)、順利開展。要強(qiáng)化執(zhí)法指引,指導(dǎo)各相關(guān)部門認(rèn)真梳理疫情防控工作涉及的行政執(zhí)法法律法規(guī)及為應(yīng)對(duì)疫情制定的各種制度措施,為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法提供準(zhǔn)確的執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序,做到依法履職、執(zhí)法有據(jù)。堅(jiān)守法治底線,在采取強(qiáng)制隔離、封閉場所、交通檢疫等防控措施和應(yīng)急處理措施時(shí),要嚴(yán)格依照傳染病防治法及其實(shí)施辦法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī),以及地方和部門針對(duì)疫情防控工作需要制定的地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定要求,依法審慎作出決策。疫情防控措施要與疫情可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng),避免過度執(zhí)法,盡量最小程度地減損公民、法人和其他組織的權(quán)益。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自采取設(shè)卡、斷路、阻斷交通等行為,不得“一刀切”,采取一律封閉管理、強(qiáng)制勸返等極端措施。要依法有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),對(duì)符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求的,不得限制和影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。在行政征用時(shí),要遵循依法、必需、合理的原則,履行法定審批程序,并依法及時(shí)給予被征用人相應(yīng)補(bǔ)償;征用相關(guān)場地、設(shè)備、物資的,要登記造冊、盡到保護(hù)義務(wù),使用完畢后及時(shí)返還。要嚴(yán)格執(zhí)法程序,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查,行政執(zhí)法決定合法有效。
四、堅(jiān)持公正執(zhí)法。把公正執(zhí)法理念貫穿行政執(zhí)法全過程,做到執(zhí)法規(guī)范、裁量公正、處罰公平,讓人民群眾在具體執(zhí)法案件中感受到公平正義。堅(jiān)持法治統(tǒng)一,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、幅度進(jìn)行裁量,杜絕執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公。堅(jiān)持過罰相當(dāng),綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及執(zhí)法相對(duì)人的悔過態(tài)度等情形,依法給予相應(yīng)處罰,防止和避免同事不同罰、處罰畸重畸輕、顯失公平公正、過度執(zhí)法等情形,不得在行政執(zhí)法中對(duì)外地企業(yè)和公民區(qū)別對(duì)待。堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合的原則,在疫情防控時(shí)期,對(duì)違法情節(jié)顯著輕微及社會(huì)危害程度不大的違法行為,可以考慮先不予處罰或者暫緩執(zhí)行處罰,以教育勸導(dǎo)為主。
五、堅(jiān)持文明執(zhí)法。推動(dòng)、監(jiān)督各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)積極踐行執(zhí)法為民理念,尊重行政相對(duì)人的基本權(quán)利和合法權(quán)益,確保行政執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。進(jìn)一步改進(jìn)辦案方式方法,注重語言規(guī)范、行為規(guī)范,杜絕粗暴執(zhí)法、生硬執(zhí)法,避免激化矛盾,引發(fā)對(duì)立沖突。嚴(yán)禁以執(zhí)法名義打擊報(bào)復(fù)行政相對(duì)人,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要善于釋法說理,做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減少執(zhí)法阻力,贏得群眾對(duì)執(zhí)法工作的理解和支持。要充分考慮疫情防控時(shí)期的公眾情緒,避免引發(fā)社會(huì)輿情。要服務(wù)大局,從有利于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度出發(fā)開展行政執(zhí)法活動(dòng),決不能就辦案而辦案、機(jī)械辦案,嚴(yán)重影響和破壞疫情防控工作秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
六、創(chuàng)新執(zhí)法方式。推動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)牢固樹立服務(wù)意識(shí),根據(jù)疫情防控工作和有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要,創(chuàng)新工作方法,及時(shí)調(diào)整面向單位和個(gè)人的政務(wù)服務(wù)方式,做到網(wǎng)上辦、不見面、保安全、能辦事,確保工作高效與合法相統(tǒng)一。具備網(wǎng)上在線申辦條件的,要堅(jiān)持網(wǎng)上在線辦公,通過政府官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、掌上政務(wù)辦事客戶端等方式公布防控期間的辦理指南和各業(yè)務(wù)窗口咨詢聯(lián)系方式,引導(dǎo)企業(yè)和群眾采取網(wǎng)上申報(bào)的方式辦理,盡量不去政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場。對(duì)行政許可涉及的申報(bào)、受理、送達(dá)等行為,鼓勵(lì)優(yōu)先采用網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、證照快遞送達(dá)等“不現(xiàn)場接觸”的方式辦理。加快推動(dòng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),從執(zhí)法程序的啟動(dòng)到執(zhí)法決定的送達(dá),凡是能通過電子方式辦理的,一律通過電子方式辦理;如有緊急特殊事項(xiàng),確需現(xiàn)場辦理的,可以撥打相關(guān)電話或通過網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)約,并在指定時(shí)間和指定場所辦理,即辦即走,最大限度減少滯留時(shí)間,盡量做到“不接觸”。要簡化工作流程,對(duì)與疫情防控和有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有關(guān)的緊急事項(xiàng),要按照法定程序急事急辦;對(duì)因疫情防控,行政許可事項(xiàng)不能在法定期限作出的,可以依法延長辦理期限。對(duì)行政許可到期重新申請(qǐng)的,在審核符合有關(guān)條件的基礎(chǔ)上,可以先自動(dòng)延期,疫情結(jié)束后,再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。無法直接提交有關(guān)樣品和報(bào)告的,可以先就有關(guān)事項(xiàng)提交承諾書,疫情結(jié)束后,補(bǔ)交相關(guān)樣品和報(bào)告。事后發(fā)現(xiàn)提交虛假材料的,將撤銷相關(guān)許可。行政決定不能在法定期限作出或者送達(dá)的,可以依法延期作出決定或者送達(dá)。對(duì)在疫情防控期間發(fā)現(xiàn)的可進(jìn)一步取消的行政事項(xiàng)或者優(yōu)化的行政程序,可以提出相關(guān)意見建議。對(duì)要求企業(yè)、群眾開具有關(guān)證明事項(xiàng)的,也要參照上述原則辦理。
七、加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)。建立健全行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,組織推動(dòng)各相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履職、相互配合、密切協(xié)作,形成工作合力,防止執(zhí)法不力、相互推諉,貽誤疫情防治工作順利開展。疫情防控期間,縣級(jí)以上地方人民政府及其部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)疫情防控的有關(guān)執(zhí)法工作負(fù)責(zé);涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域執(zhí)法的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)。要整合基層執(zhí)法力量,必要時(shí)可以跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)統(tǒng)籌使用,各執(zhí)法部門要服從統(tǒng)一指揮,做好聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、信息共享、協(xié)同監(jiān)管工作,做到違法線索互告、執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同、執(zhí)法結(jié)果互通。組織推動(dòng)公安、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、林業(yè)草原、交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率,避免重復(fù)執(zhí)法。進(jìn)一步完善將行政執(zhí)法中查辦的涉嫌犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)處理的工作機(jī)制,對(duì)涉嫌犯罪的,要及時(shí)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等規(guī)定,移送公安機(jī)關(guān)立案查處,堅(jiān)決防止以罰代刑、有罪不究、降格處理等現(xiàn)象發(fā)生。
八、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行本級(jí)政府賦予的行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),建立完善行政執(zhí)法爭議的協(xié)調(diào)和違法執(zhí)法行為聯(lián)合處理機(jī)制,增強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督效能。要加強(qiáng)對(duì)本地疫情防控相關(guān)執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo),督促指導(dǎo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法做好各項(xiàng)疫情防控工作,及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決執(zhí)法中產(chǎn)生的法律爭議和問題。高度重視社會(huì)輿情,健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制,充分運(yùn)用現(xiàn)有行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),對(duì)群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的不作為、亂作為、簡單粗暴以及過度執(zhí)法等問題,接到舉報(bào)后,要及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,做到行政執(zhí)法活動(dòng)可投訴、可追溯、可監(jiān)督。各行政執(zhí)法單位均應(yīng)對(duì)外公布行政執(zhí)法監(jiān)督渠道和聯(lián)系方式,并安排專人負(fù)責(zé),對(duì)涉及重大疫情防控有關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的投訴舉報(bào)要及時(shí)復(fù)核、及時(shí)回復(fù)。要強(qiáng)化對(duì)基層群眾自治組織、企事業(yè)單位等非行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其疫情防控人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督,防止其實(shí)施過度疫情防控措施。執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)相關(guān)案件在事實(shí)認(rèn)定、法律適用、處罰裁量等方面存在錯(cuò)誤或者明顯不當(dāng)?shù)模皶r(shí)提出監(jiān)督意見,督促有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)予以糾正,探索建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。
九、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任。要推動(dòng)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,確保黨中央、國務(wù)院以及各地方各部門制定的疫情防控措施落地見效。要嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確相應(yīng)責(zé)任,推動(dòng)建立健全“執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)督、違法有追究”的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。建立健全責(zé)任倒查機(jī)制和追究機(jī)制,對(duì)疫情防控執(zhí)法過程中產(chǎn)生的執(zhí)法不力、執(zhí)法不公甚至是執(zhí)法腐敗等問題,該追責(zé)的嚴(yán)格依法追責(zé)。對(duì)作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、隱瞞真相、弄虛作假,甚至干擾、妨礙、抗拒有關(guān)疫情防治工作的失職瀆職人員,要依法從嚴(yán)追究責(zé)任。需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,要依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的,要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
十、提升執(zhí)法保障。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法工作有關(guān)要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門服務(wù)保障疫情防控執(zhí)法一線工作需要,配足配齊行政執(zhí)法設(shè)備和防護(hù)裝備,加強(qiáng)口罩、測溫儀、消毒用品等物資籌措和調(diào)配,以及就餐、值夜、交通等聯(lián)防聯(lián)控的后勤保障,確保行政執(zhí)法活動(dòng)正常規(guī)范有序開展。要合理調(diào)度執(zhí)法一線疫情防控力量,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的健康檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、上崗培訓(xùn)和安全保護(hù),堅(jiān)決防止帶病上崗。要保障行政執(zhí)法人員人身安全,對(duì)妨礙公務(wù)、抗拒執(zhí)法等違法犯罪行為要依法打擊,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。要關(guān)心愛護(hù)執(zhí)法人員,對(duì)執(zhí)法人員的合法權(quán)益要給予充分的保障,對(duì)在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮在本地疫情防控法治工作中的組織推動(dòng)、執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督和參謀助手作用,對(duì)疫情防治工作中出現(xiàn)的行政執(zhí)法共性法律問題加強(qiáng)研究,對(duì)涉及疫情防控的重大行政決策和重大行政執(zhí)法決定等事務(wù)做好合法性審查,確保出臺(tái)的有關(guān)決策措施合法有效。?(孟植良)