據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，為貫徹落實十三屆全國人大常委會第十六次會議審議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究制定實施方案，提出多項具體落實措施，加大監(jiān)督檢查和責任追究力度，并將進一步明確水生野生動物和陸生野生動物的相關目錄范圍。

　　《決定》明確，全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。哪些可以人工繁殖、人工飼養(yǎng)，哪些不可以需要進一步明確。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將加快制定畜禽遺傳資源目錄。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長韓旭表示：“從2006年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了全國畜禽遺傳資源的調(diào)查，現(xiàn)在已基本摸清了畜禽遺傳資源的家底，編纂完成了《中國畜禽遺傳資源志》，起草制定了《中國畜禽遺傳資源目錄》。目前我們正按照《決定》的新要求，進一步加強溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快報國務院批準后公布?！?/p>

　　根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定，將比較常見的家畜家禽（如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等）等列入畜禽遺傳資源目錄，依照畜牧法的規(guī)定進行管理。還有一些動物（如兔、鴿等）的人工養(yǎng)殖利用時間長、技術(shù)成熟，人民群眾已廣泛接受，所形成的產(chǎn)值、從業(yè)人員具有一定規(guī)模。按照《決定》的規(guī)定，這些列入畜牧法規(guī)定的“畜禽遺傳資源目錄”的動物也屬于家畜家禽，對其養(yǎng)殖利用包括食用等，適用畜牧法的規(guī)定進行管理，并進行嚴格檢疫。國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源名錄，家畜家禽的具體范圍按照國家公布的目錄執(zhí)行。

　　現(xiàn)實中，多數(shù)人對陸生野生動物相對畏懼，不敢輕易食用，但對水生野生動物的食用似乎更習以為常。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也將加快推動水生野生動物目錄修訂。按照《決定》規(guī)定，魚類等水生野生動物不列入禁食范圍，按照漁業(yè)法的規(guī)定進行管理。比如，我們常食用的捕撈水產(chǎn)品，帶魚、魷魚等就不列入禁食范圍。韓旭表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將嚴格落實關于禁止獵捕、交易、運輸、食用水生野生動物的規(guī)定，對違反規(guī)定的，在現(xiàn)行法律基礎上加重處罰。

　　韓旭說：“這次新冠肺炎疫情發(fā)生以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家相關部門組織開展了聯(lián)合專項執(zhí)法行動，采取超常措施，嚴厲打擊水生野生動物的違規(guī)交易。截至上周，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門累計出動執(zhí)法人員4萬多人次，開展聯(lián)動執(zhí)法4000多次，封控隔離水生野生動物飼養(yǎng)繁育場所6254處，查封違規(guī)經(jīng)營場所42處，停業(yè)整頓違規(guī)經(jīng)營利用的商戶162戶，查獲違規(guī)交易水生野生動物445只、制品1088.5千克?！?/p>

　　韓旭強調(diào)，在新的目錄出臺之前，對于已經(jīng)列入《國家重點保護經(jīng)濟水生動植物資源目錄》或《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》的物種，將通過文件的形式盡快予以明確。

　　此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關部門加大監(jiān)督檢查和責任追究力度，嚴格查處違反《決定》和有關法律法規(guī)的行為。對違法經(jīng)營場所和違法經(jīng)營者，依法予以取締或者查封、關閉。國家林草局明確要求各地對所有的野生動物人工繁育場所實施封控隔離，停止一切野生動物上市交易和運輸?shù)然顒?，嚴厲打擊違法獵捕、經(jīng)營利用野生動物的行為。

　　春節(jié)前，各地執(zhí)法部門已開始采取行動。

　　節(jié)前，江西省上高縣森林公安局治安大隊在市場發(fā)現(xiàn)兩位老人售賣野雞、野鴨，予以現(xiàn)場收繳處理。該大隊副大隊長潘彥華對記者說：“我們當時就上前進行了勸說，讓兩位老人放生這些野雞和野鴨，兩位老人不是很配合。通過努力，我們最后還是將野雞和野鴨收繳過來了，進行了放生。兩位老人出售的野雞、野鴨是三有保護動物，數(shù)量上還達不到立案標準，所以不構(gòu)成犯罪。我們只是現(xiàn)場作了收繳處理，疫情防控初期，還是以宣傳教育為主?！?/p>

　　從1月23日起，廣東省要求全境嚴禁野生動物及其制品交易。截至2月25日，僅廣州市就已經(jīng)查處涉及經(jīng)營野生動物的案件22宗。廣州市市場監(jiān)督管理局副局長丁力表示：“突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、山區(qū)等重點區(qū)域，突出農(nóng)貿(mào)市場、‘三鳥’批發(fā)市場、花鳥市場等重點場所，重點排查可能經(jīng)營野生動物的餐飲服務單位，嚴禁經(jīng)營、儲存、制作野生動物菜肴?！?/p>

　　在我國，野生動物的人工繁殖、人工飼養(yǎng)已經(jīng)形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，與之相關的從業(yè)人員就業(yè)和利益如何保障？國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文指出，政府給予一定的經(jīng)濟補償，養(yǎng)殖戶應積極轉(zhuǎn)型?！啊稕Q定》對這些養(yǎng)殖戶特別是山區(qū)的、偏遠地區(qū)的養(yǎng)殖戶影響確實特別大，比方說養(yǎng)野雞、野鴨，包括養(yǎng)蛇的，會給各養(yǎng)殖戶帶來一定的經(jīng)濟損害。但是《決定》還規(guī)定地方各級人民政府加強引導，指導農(nóng)戶開展養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型或者調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，并且給予一定的經(jīng)濟補償。從目前來看，一些養(yǎng)殖戶包括一些就業(yè)人員的經(jīng)濟利益或者就業(yè)肯定會受到影響，但是國家利益、民族利益是大于個人利益的?！背＜o文說。（記者 朱敏）

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責任編輯： 詹婧