牢記囑托揚(yáng)風(fēng)帆——海南全面深化改革開放兩年間
2020-04-12 13:16:58 來源: 新華網(wǎng)
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評(píng)論

  新華社???月12日電 題:牢記囑托揚(yáng)風(fēng)帆——海南全面深化改革開放兩年間

  新華社記者凌廣志、吳茂輝、趙葉蘋

  2018年4月13日,習(xí)近平總書記在出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)時(shí)宣布,支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

這是位于海南省三亞市海棠灣的三亞國際免稅城(2019年4月13日攝,無人機(jī)照片)。 新華社記者 楊冠宇 攝

  30年前,海南成為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū);30年后,海南再次被賦予深化改革開放的新使命。

  “如果海南島更好發(fā)展起來,中國特色社會(huì)主義就更有說服力。”兩年來,這項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略正在瓊州大地上激發(fā)時(shí)代偉力,在中國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局中書寫新的篇章。

  擴(kuò)大對(duì)外開放的重大舉措

  海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)、建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,是中國擴(kuò)大對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略舉措。

  兩年來,中央、國家部委和海南省建立健全“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實(shí)”工作推進(jìn)機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)跟蹤推進(jìn),確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

  德國人彼得·蘇德貝克是一名海洋科技領(lǐng)域的專家,女兒曾在廣州上學(xué)。去年11月,他到??趨⒓右粓?chǎng)研討會(huì)時(shí)發(fā)現(xiàn),入境海南不需要進(jìn)行公務(wù)簽證,只要把護(hù)照掃描給負(fù)責(zé)接待的旅行社即可,“沒想到這么方便?!?/p>

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  這是正在建設(shè)中的崖州灣科技城(4月9日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 楊冠宇 攝

  2018年5月1日起,公安部授權(quán)在海南省實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策,擴(kuò)大免簽國范圍,延長免簽停留時(shí)間,放寬免簽人數(shù)限制。2019年,共有47.9萬人受益于這一政策入境。

  兩年來,60多個(gè)中央有關(guān)部門通過出臺(tái)政策、調(diào)研指導(dǎo)、派駐干部等多種方式,給予海南鼎力支持。

  中央深改委審議通過調(diào)整離島旅客免稅購物政策等重要文件,免稅購物限額提高至3萬元,對(duì)島內(nèi)居民無差別對(duì)待,相關(guān)政策覆蓋乘船離島旅客。截至去年12月,政策調(diào)整一年內(nèi)的銷售件數(shù)和銷售額分別達(dá)1746萬件、128.86億元,同比增長均超過30%。

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  顧客在??谌赵聫V場(chǎng)免稅店內(nèi)購物(2月20日攝)。新華社發(fā)(蒲曉旭 攝)

  教育部和海南省政府聯(lián)合出臺(tái)方案,推動(dòng)海南建設(shè)國際教育創(chuàng)新島,全面深化教育改革、擴(kuò)大教育開放。截至目前,海南已引進(jìn)考文垂大學(xué)、密歇根州立大學(xué)等一批外方高校合作辦學(xué)?!昂芏嗾叨季哂型黄菩??!焙D鲜〗逃龔d自貿(mào)辦主任鄒文濤說。

  干事創(chuàng)業(yè)需要聚四方之才。經(jīng)中組部協(xié)調(diào),從國家部委和發(fā)達(dá)省市分兩批選派175名優(yōu)秀干部、兩批博士服務(wù)團(tuán)到海南掛職,30名優(yōu)秀干部擔(dān)任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。與此同時(shí),海南也選派數(shù)百名干部到外地跟班學(xué)習(xí)。

  洽談簽約、籌備展覽、組織宣傳……近日,從國家衛(wèi)健委到博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局掛職副局長的劉哲峰忙得不可開交,滿腔熱情為海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)做貢獻(xiàn)。“沒有午休,沒有周末,吃飯都是匆匆忙忙。”

  “海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案確定的試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率已達(dá)97%,為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)?!鄙虅?wù)部自貿(mào)區(qū)港司副司長袁園說。

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  游客在分界洲島海域體驗(yàn)潛水(2019年7月20日攝)。新華社記者 楊冠宇 攝

  把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向 強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)筋骨

  兩年來,海南以壯士斷腕的決心擺脫對(duì)房地產(chǎn)的依賴,下大氣力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),依托海南獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),取得良好成效。

  河道蜿蜒,樹木蒼翠,清風(fēng)拂來滿目新。萬泉河畔,一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、科技水平先進(jìn)的國際醫(yī)療旅游先行區(qū),在博鰲樂城初具規(guī)模。

  截至目前,51個(gè)特許藥械品種全國首次使用,51個(gè)院士專家團(tuán)隊(duì)簽約入駐,接待醫(yī)療旅游7.5萬人次……先行區(qū)給全國患者帶來福音,也推動(dòng)海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)快速成長。

  兩年來,包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)在內(nèi),海南12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%,剔除其中的房地產(chǎn)業(yè)后,其余11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增速為8.3%。2019年,12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全省經(jīng)濟(jì)總量的62.9%。

  海南發(fā)展,不能光“靠臉吃飯”。

  3月10日,中科院“探索一號(hào)”船搭載“深海勇士”號(hào)載人潛水器從崖州灣科技城南山港挺進(jìn)深海,中國科學(xué)院深??茖W(xué)與工程研究所率隊(duì)再次開展科考任務(wù)。

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  中科院“探索一號(hào)”船搭載“深海勇士”號(hào)載人潛水器從崖州灣科技城南山港碼頭啟航,開始科考任務(wù)(3月10日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 郭程 攝

  依托深海科技城、南繁育種基地和遙感信息產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái),深??萍佳b備、種質(zhì)資源、空天遙感等類型企業(yè)正加速向三亞匯聚?!搬尫藕5臐摿Γぐl(fā)陸的活力,做足空的文章?!比齺喪懈笔虚L花興說。

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  科研人員在南繁育種基地溫室內(nèi)工作(1月11日攝)。新華社記者 郭程 攝

  圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域,28家世界500強(qiáng)企業(yè)已進(jìn)駐海南,其中包括新加坡淡馬錫豐樹集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)(香港)有限公司、美國索斯福投資公司等。海南實(shí)際利用外資連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番,由2017年的3.45億美元增長到2019年的15億美元。

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  這是海南生態(tài)軟件園園區(qū)(4月1日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 郭程 攝

  夯基壘石 滿帆待發(fā)

  與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不同,海南發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主要目的,是為建設(shè)自由貿(mào)易港做準(zhǔn)備。

  海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系設(shè)計(jì),必須突出以貿(mào)易自由和投資自由為重點(diǎn),努力在政策和制度體系上實(shí)現(xiàn)重大突破。

  為此,海南借鑒世界自由港通行做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)接國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則,完善國際貿(mào)易“單一窗口”,建立國際投資“單一窗口”,努力在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財(cái)政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制。

  從南到北,從東到西,布局在島上的多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),連日來好事頻傳。

  在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),中石化海南煉化生產(chǎn)的1000噸低硫燃料油,經(jīng)中石化舟山子公司代理完成對(duì)兩艘外籍船舶燃油加注,標(biāo)志著保稅燃料油直供國際航行船舶業(yè)務(wù)在海南落地。

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  4月9日拍攝的中石化海南煉化公司。新華社發(fā)(蒲曉旭 攝)

  在海南生態(tài)軟件園,隨著騰訊生態(tài)村一期工程竣工,百億級(jí)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群“安家”在望,將助力海南生態(tài)軟件園開展游戲?qū)俚毓芾碓圏c(diǎn)工作。

(新華全媒頭條·圖文互動(dòng))(7)牢記囑托揚(yáng)風(fēng)帆——海南全面深化改革開放兩年間

  這是海南生態(tài)軟件園內(nèi)即將竣工的騰訊生態(tài)村(4月1日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 郭程 攝

  在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),全球25家跨國藥企近300種創(chuàng)新藥械產(chǎn)品集中展覽,強(qiáng)生、波士頓科學(xué)、蔡司等知名藥械廠商發(fā)布新品。

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  這是4月3日拍攝的博鰲恒大國際醫(yī)院。新華社發(fā)(張麗蕓 攝)

  海南省委深改辦(自貿(mào)辦)副主任陳小華說,海南確定11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)作為自由貿(mào)易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”,并通過管理體制改革、審批權(quán)限下放等方式最大限度激發(fā)園區(qū)活力。

  “園區(qū)極簡審批、專人對(duì)接等服務(wù),極大方便企業(yè)進(jìn)駐?!笨拼笥嶏w海南公司總經(jīng)理張樹彬說。隔空握手、視頻簽約,疫情沒能阻擋科大訊飛近日進(jìn)駐崖州灣科技城。

  探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,海南上下同心、全省動(dòng)員。自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管方案研究、FT賬戶系統(tǒng)拓展優(yōu)化、加快博鰲機(jī)場(chǎng)作為國際口岸正式開放等工作已全面鋪開。

  在中國特色自由貿(mào)易港的航程上,“海南號(hào)”正風(fēng)帆高揚(yáng)!

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