新華社北京4月22日電（記者樊曦）記者22日從中國民用航空局了解到，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)場總體規(guī)劃方面的相關(guān)工作，充分發(fā)揮機(jī)場總體規(guī)劃指導(dǎo)機(jī)場建設(shè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，民航局日前印發(fā)《民航局關(guān)于加強(qiáng)民用運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》，要求樞紐機(jī)場軌道交通客流分擔(dān)率要達(dá)到30%以上。
近年來，我國民航運(yùn)輸持續(xù)高速發(fā)展。2019年，全國238個機(jī)場的總客運(yùn)吞吐量達(dá)到13.5億人次，穩(wěn)居世界第二位。當(dāng)前，全國范圍主要機(jī)場正開展新一輪改擴(kuò)建工程，但均面臨不同程度的瓶頸約束，基礎(chǔ)設(shè)施建成不久即飽和，甚至建成即飽和的情況多有發(fā)生。
“機(jī)場規(guī)劃建設(shè)與民航發(fā)展需要之間的協(xié)調(diào)性不足，機(jī)場總體規(guī)劃缺乏有效管理、對規(guī)劃實(shí)施跟蹤監(jiān)督不到位、審批效率有待進(jìn)一步提高等問題日益凸顯?！痹?2日召開的民航局新聞發(fā)布會上，民航局綜合司副司長朱云祥說。
根據(jù)指導(dǎo)意見，機(jī)場規(guī)劃目標(biāo)年原則上按照近期15年，遠(yuǎn)期30年確定。此次指導(dǎo)意見將機(jī)場規(guī)劃近期目標(biāo)年由原來的10年調(diào)整為15年。
朱云祥表示，機(jī)場建設(shè)從前期工作到竣工投產(chǎn)往往需要5至6年，甚至更長時間，導(dǎo)致部分機(jī)場建成不久即達(dá)到設(shè)計容量。近期規(guī)劃目標(biāo)年的調(diào)整，將改變目前規(guī)劃與建設(shè)項目直接掛鉤的情況，解決規(guī)劃與建設(shè)之間協(xié)調(diào)性不足的問題，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)”。
此外，指導(dǎo)意見提出，要加強(qiáng)機(jī)場總體規(guī)劃與國土空間規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃有效銜接，促進(jìn)機(jī)場與其他運(yùn)輸方式的協(xié)同融合，構(gòu)建機(jī)場總體規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的格局。同時，在配套的機(jī)場總體規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)中明確樞紐機(jī)場軌道交通客流分擔(dān)率要在30%以上。
