開通社情民意直通車 全力推動政策落地見效——國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺上線一年來工作綜述
2020-04-24 13:27:24 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京4月24日電 題:開通社情民意直通車 全力推動政策落地見效——國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺上線一年來工作綜述

  新華社記者 高敬

  從清理拖欠民營企業(yè)賬款問題到查處邊境口岸收費亂象,從解決群眾溫暖過冬訴求到暗訪公路貨車物流通行困境,從曝光攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)“套路深”到拔除非法液化氣站點安全隱患……國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺上線一年來,開通了社情民意直通車,大范圍拓寬了督查線索來源渠道,優(yōu)化督查方式,提高督查實效,有力促進了企業(yè)和群眾反映的難點堵點痛點問題解決,進一步推動了黨中央、國務(wù)院重大政策措施落地見效。

  “互聯(lián)網(wǎng)+督查”,“加”出督查新局面

  按照習(xí)近平總書記關(guān)于加強改進督查工作的重要指示精神和李克強總理在《政府工作報告》中作出的部署安排,2019年4月22日,國務(wù)院辦公廳在中國政府網(wǎng)開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺,并同步開通微信小程序,利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),網(wǎng)上實時收集督查線索,查找政策落實中的梗阻問題,聽取完善政策的意見建議。

  ——廣泛傾聽社情民意,實行“開門搞督查”。

  督查的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+督查”平臺剛一上線,就引起高度關(guān)注,網(wǎng)民稱“群眾反映問題又多了發(fā)聲渠道”“國家決策有了順風(fēng)耳、千里眼”。

  一年來,“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺共收到留言700多萬條。經(jīng)過認真研判,平臺對問題線索匯總整理,分門別類進行處理。

  有了“順風(fēng)耳”和“千里眼”,平臺可及時全面了解企業(yè)和群眾訴求,大大增強了督查的針對性,讓督查工作更加透明、高效、務(wù)實。

  ——明察暗訪相結(jié)合,堅持一竿子插到底。

  對平臺收到的涉及黨中央、國務(wù)院重大決策部署和政策措施不落實或落實不到位的典型問題線索,國辦督查室組織開展實地核查,主要采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同,直奔現(xiàn)場、直面問題”的暗訪方式,力求看到真實情況,聽到真實聲音。

  為摸清醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)拖欠定點藥店醫(yī)保費用情況,督查人員一家家藥店進行查訪,店主從一開始“不相信國務(wù)院來人了”,到后來“打開話匣子”反映情況。

  為看看群眾家里暖不暖,督查人員冒著嚴寒走家串戶,摸摸暖氣片熱不熱,測測室溫夠不夠。在實地暗訪中,為核實群眾反映的半夜溫度低問題,督查人員多次在凌晨赴有關(guān)小區(qū)測量溫度。

  為弄清大貨車運輸都面臨哪些“攔路虎”,督查人員坐上貨車,整夜跟貨車司機一起重重“闖關(guān)”,獲取了貨運行業(yè)亂象的最鮮活資料。

  ——加大曝光力度,發(fā)揮典型案例警示作用。

  一年來,“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺通報12批54個典型問題,通過中央媒體曝光典型問題近百個,引起社會廣泛關(guān)注和強烈反響。通報曝光典型案例,回應(yīng)了社會關(guān)切,釋放了明確信號,發(fā)揮了警示作用,放大了督查效果。

  帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改。

  一年來,“互聯(lián)網(wǎng)+督查”深挖深查企業(yè)和群眾反映的問題線索,督查人員先后赴31個省區(qū)市的120多個地市實地督查。聞令而動、拎包就走、吃路邊攤、住路邊店已成為“互聯(lián)網(wǎng)+督查”的工作常態(tài),在“高密度、低功耗”的“互聯(lián)網(wǎng)+”節(jié)奏中幫助解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,持續(xù)推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實落地。

  找堵點摸痛點,打通政策落地的“最后一公里”

  “2019年1月至今醫(yī)保費用拖欠不結(jié)賬,導(dǎo)致多家小微企業(yè)經(jīng)營困難、面臨倒閉。”這是去年“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺開通當天,收到的第一條問題線索。

  經(jīng)過研判,督查人員立即趕赴實地,深入藥店調(diào)查取證,先后兩次暗訪有關(guān)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu),并一對一訪談了市區(qū)兩級醫(yī)保機構(gòu)相關(guān)人員11人。

  督查發(fā)現(xiàn),當?shù)蒯t(yī)保部門以機構(gòu)改革為由,拖欠177家定點零售藥店醫(yī)保費用達1514萬余元!藥店店主多次到市區(qū)兩級醫(yī)保機構(gòu)反映情況,但被來回“踢皮球”。督查人員暗訪時,當?shù)毓ぷ魅藛T仍然答復(fù)說“先對賬,至于什么時候結(jié),不知道”。

  早在2018年11月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議就提出,開展專項行動,解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。督查人員認為,這是一起政策落實不到位的典型事件。

  以督查促整改、促落實。當?shù)卣⑿辛⒏?,僅用3天時間就完成177家藥店的拖欠費用結(jié)算。隨后,國家醫(yī)保局針對督查發(fā)現(xiàn)的問題主動作為,立即在全國范圍內(nèi)部署開展專項整治行動,推動其他有關(guān)地方償還醫(yī)保拖欠費用上億元。

  清欠專項行動、“放管服”改革、減稅降費等一系列政策“紅包”,能否讓市場主體尤其是廣大小微企業(yè)真正“看得見”也“摸得著”,關(guān)鍵在于落實。

  督查發(fā)現(xiàn),實施更大規(guī)模減稅降費的決策部署,在個別地方就被打了折扣,政策紅利被各種不合理收費“蠶食”。

  違規(guī)設(shè)立政府收費項目、巧立名目收取關(guān)門費、要挾企業(yè)強行繳納倉儲費……根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺上的問題線索,督查人員暗訪發(fā)現(xiàn),某邊境口岸存在違規(guī)亂收費、變相漲價收費等問題,進出口企業(yè)儼然成了有關(guān)部門眼中的“唐僧肉”!

  據(jù)調(diào)查,該口岸向過境貨物收取每噸8元的口岸設(shè)施維護費,僅2018年初至2019年5月就收取1.5億元。督查認為,這是違規(guī)設(shè)立政府收費項目、加重企業(yè)負擔的亂收費行為。

  名目繁多的亂收費項目,導(dǎo)致國家對進出口企業(yè)的減稅政策大打折扣。據(jù)測算,企業(yè)從國外進口動力煤1車70噸,到岸成本約為2.68萬元,進口環(huán)節(jié)增值稅由16%降至13%,可降低進口成本804元,但繳納此項費用560元(每噸8元)后,減稅紅利直接被沖抵70%。

  有關(guān)方面積極整改,取消多項違規(guī)收費、不合理收費,出臺一系列政策措施彌補制度漏洞。初步匡算,每年可為企業(yè)減負約5億元!

  一年來,像這樣的暗訪督查行動比比皆是。

  圍繞緩解小微企業(yè)融資難融資貴的決策部署,督查發(fā)現(xiàn)部分銀行辦理小微企業(yè)貸款時,借貸搭售轉(zhuǎn)嫁成本,變相抬升融資成本。銀保監(jiān)機構(gòu)立即對相關(guān)銀行違規(guī)行為依法實施行政處罰并采取相關(guān)監(jiān)管措施,責令嚴格落實整改要求、嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

  為落實全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”部署安排,督查人員暗訪發(fā)現(xiàn)部分地方電信企業(yè)人為設(shè)阻套路深,“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”存隱性壁壘。工業(yè)和信息化部高度重視,對“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)進行系統(tǒng)檢查并組織電信企業(yè)回頭看,嚴懲表面整改、假裝整改、敷衍整改亂象,并通報相關(guān)問題處理情況,主動接受社會輿論監(jiān)督。

  民之所望,政之所向。

  “互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺開通一年來,以政策措施不協(xié)調(diào)不配套不完善給市場主體和人民群眾帶來困擾的問題線索為重點,力破“中梗阻”,打通政策落地的“最后一公里”,推動各項決策部署落實落細落到位。

  傾聽群眾心聲,劍指不作為慢作為亂作為

  蘋果、蓮花、飛馬、福字……這些價值1800元的“天價貼紙”,貼在大貨車的車頭上,五花八門、讓人眼花繚亂。但這些貼紙,并不是為了好看,而是為了“好走”。

  督查人員先后2次赴實地暗訪發(fā)現(xiàn),這些貼紙,居然都是所謂的“路牌”。交通執(zhí)法人員上路檢查,遇到貼“路牌”的違規(guī)貨車就“睜一只眼閉一只眼”地放行。當?shù)亟煌▓?zhí)法車巡邏時,路上貼著“路牌”的滿載“百噸王”來來往往,甚至從執(zhí)法車旁經(jīng)過,執(zhí)法人員都視若無睹。

  原來,在當?shù)乩笆呢涇嚱槐Wo費買“路牌”已成為行業(yè)“潛規(guī)則”。貨車司機介紹,為逃避交通執(zhí)法部門的處罰,不少超限超載車輛甚至標載貨車都定期購買“路牌”,以保證順利通行。一名司機告訴督查人員,一張“路牌”市價一般是1個月1800元,而2500元買到的“路牌”就可以跑得更遠。當?shù)爻蕹d現(xiàn)象嚴重,公路檢測站形同虛設(shè),不少貼著“路牌”的超限超載貨車飛馳而過,存在很大安全隱患。

  目前,有關(guān)地方政府已經(jīng)對違法違規(guī)車輛進行查處,抓獲各類違法嫌疑人66名,并對相關(guān)責任人立案審查。

  民生無小事,枝葉總關(guān)情。

  農(nóng)村廁所改造亂象、非洲豬瘟補貼不到位、農(nóng)民工工資拖欠……一年來,“互聯(lián)網(wǎng)+督查”緊緊盯住企業(yè)和群眾集中反映的“煩心事”“鬧心事”,加大實地督查、轉(zhuǎn)辦核查和跟蹤督辦力度。

  “我們已經(jīng)開始供暖,家里溫度正在上升,真感謝你們解決了大問題!”去年11月16日上午,在核查其他供暖問題線索的路上,督查人員收到了當?shù)匾粦艟用竦亩绦拧?/p>

  保障群眾溫暖過冬,是黨中央、國務(wù)院高度重視的民生工作。去年11月,督查人員冒著嚴寒赴有關(guān)地方進行暗訪,查實了供暖公司無證經(jīng)營違規(guī)收取高額“報停費”、供熱管網(wǎng)改造協(xié)調(diào)不力致使群眾斷供缺暖等一批問題,及時推動解決群眾取暖難題。

  今年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺從1月24日即農(nóng)歷除夕開始面向社會廣泛征集疫情防控責任落實不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責等問題線索,助力疫情精準防控。

  針對群眾反映一段時期湖北省部分地市“四類人員”收治不到位、疑似病例送檢工作滯后等問題,平臺及時將線索推送給中央指導(dǎo)組督查組。按照中央指導(dǎo)組統(tǒng)一部署,中央指導(dǎo)組督查組對有關(guān)地方及部門負責人開展約談,并曝光了某市原衛(wèi)生健康委主任“一問三不知”等典型問題,推動有關(guān)地方全面強化疫情防控工作。

  疫情發(fā)生以來,工作人員加班加點審看核查群眾留言,及時轉(zhuǎn)辦重要問題線索,督促解決企業(yè)和群眾實際困難,以釘釘子精神全力推動疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

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【糾錯】 責任編輯: 黃浩
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