人民法院將充分發(fā)揮司法審判職能作用，將中央關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策舉措落地、落實、落細，服務(wù)和保障好民營經(jīng)濟發(fā)展。
——切實轉(zhuǎn)變司法理念。堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等，依法保護民營企業(yè)誠實守信、公平競爭，平等使用各種生產(chǎn)要素。
——增強民營企業(yè)安全感。盡快出臺司法解釋和規(guī)范性文件，明確經(jīng)濟糾紛中罪與非罪的界線，堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。以發(fā)展的眼光看待一些民營企業(yè)歷史上的不規(guī)范行為，嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無的原則。嚴格非法經(jīng)營罪、合同詐騙罪的構(gòu)成要件，防止隨意擴大適用。
——保護自主經(jīng)營權(quán)。加強金融審判工作，加強破產(chǎn)案件審理。加強對虛假訴訟和惡意訴訟的審查力度。對違法違規(guī)向企業(yè)收費或者以各種監(jiān)督檢查的名義非法干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的，堅決依法予以糾正。通過出臺相關(guān)司法政策，協(xié)助有關(guān)部門解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。
——保護公平競爭。妥善認定政府與企業(yè)簽訂的合同效力，對有關(guān)政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約的，依法支持民營企業(yè)的合理訴求。
——保護知識產(chǎn)權(quán)。積極探索推動建立知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，著力解決實踐中存在的侵權(quán)成本低、企業(yè)家維權(quán)成本高的問題。加強反壟斷案件審理，依法制止占有市場支配地位的市場主體濫用壟斷地位。
——破解執(zhí)行難。保障民營企業(yè)勝訴權(quán)益得到及時實現(xiàn)，深入開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行清積專項行動，促進黨政機關(guān)帶頭履行生效判決。依法審慎適用強制措施，最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。
此外，我們將進一步完善保障企業(yè)家合法權(quán)益的司法政策，為各級法院提供司法準(zhǔn)繩，避免出現(xiàn)“類案不同判”，提升司法權(quán)威和公信力。最高人民法院將全面梳理司法解釋和規(guī)范性文件中對民營經(jīng)濟保護不平等的規(guī)范，及時進行修改、補充、廢止。該項工作已被列入最高人民法院工作規(guī)劃，已經(jīng)啟動。
