“三孩”時代來臨 學前教育加速布局

　　兒童是人生智力發(fā)展的基礎階段，又是發(fā)展最快的時期，適當、正確的學前教育對幼兒智力及其日后的發(fā)展有很大的作用。

　　學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學前教育、實現(xiàn)幼有所育，是重大民生工程，關系億萬兒童健康成長，關系社會和諧穩(wěn)定，關系國家事業(yè)未來。

　　【學前教育蓬勃發(fā)展】

　　新中國成立以來，我國學前教育實現(xiàn)了快速發(fā)展。1950年我國學前教育在園兒童人數(shù)僅為14萬人，這個數(shù)字在2020年達到4818萬，學前教育毛入園率更是從1950年0.4%提高到2020年的85.2%。

　　2020年，全國幼兒園總數(shù)達到29.17萬所，與2010年相比幾乎翻了一倍。于此同時，我國幼兒教師也逐漸增多，學歷層次逐年提高。2019年我國幼兒園教職工491.57萬人，比上年增加38.42萬人，增長8.48%。根據(jù)教育部最新數(shù)據(jù)顯示，2019年全國306.68萬幼兒園園長和專任教師中，本科及以上學歷的比例為25.75%，?？茖W歷的比例為57.83%，合計為83.58%。

　　【普惠性幼兒園解決“入園難”“入園貴”】

　　近年來，隨著我國學前教育入園兒童數(shù)量的急劇增長，引起了社會各界對學前教育“入園難”“入園貴”問題的高度關注。

　　普惠性幼兒園是緩解“入園難”“入園貴”問題的重要途徑。近年來中國普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)量逐年增加，2020年中國普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)量達4083萬人，較2019年增加了500萬人，同比增長14.0%。

　　普惠性幼兒園覆蓋率逐年攀升，2020年中國普惠性幼兒園覆蓋率達84.74%，比2016年增加17.5個百分點（2016年開始統(tǒng)計普惠性幼兒園覆蓋率） ，超額完成《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見（2018年11月7日）》（后簡稱《意見》）中“到2020年，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%”的目標任務。

　　根據(jù)《“十四五”規(guī)劃綱要和2035年遠景目標綱要》，“十四五”期間，我國將完善普惠性學前教育保障機制，并開展“普惠性幼兒園”提質(zhì)擴容工程：以人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)和“三區(qū)三州”為重點，新建、改擴建2萬所幼兒園，增加普惠學位400萬個以上。

　　【資金投入持續(xù)增加】

　　《意見》明確提出，在大力發(fā)展公辦幼兒園的同時，要“積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展”。

　　近年來，全國學前教育經(jīng)費總投入呈上升態(tài)勢。2020年，全國教育經(jīng)費總投入為53014億元，同比增長5.65%，其中，全國學前教育經(jīng)費總投入為4203億元，占教育經(jīng)費總投入的7.9%，較2019年學前教育經(jīng)費總投入4099億元提高104億元。

　　近日，中央財政下達2021年支持學前教育發(fā)展資金預算198.4億元，較上年增加10億元，增幅5.31%。

　　從2011年起，財政部會同教育部等部門支持各地實施了三期學前教育行動計劃。據(jù)統(tǒng)計，2011—2020年中央財政累計安排支持學前教育發(fā)展資金1530億元，引導激勵各地大力發(fā)展公辦園，積極扶持普惠性民辦園，構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出“完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，學前教育毛入園率提高到90%以上。”

　　中共中央政治局5月31日召開會議，會議指出，進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施?！叭ⅰ睍r代來臨，對于學前教育來說既是挑戰(zhàn)也是機遇。

　　辦好學前教育民生工程，系好人生“第一?？圩印?。真正實現(xiàn)幼有所教，惠及兒童提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學前教育，需要建設高素質(zhì)高品質(zhì)的幼師隊伍，需要學校保障每一個學前兒童在公平、包容的環(huán)境中接受適宜的教育，需要政府相關部門督促相關立法的落地和完善，讓每一個學前兒童的受教育權受到充分保護。

　　注：

　　1. 各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。

　　2. 毛入園率，是根據(jù)國家教育相關規(guī)定，三周歲或三歲周歲以上六周歲以下適齡兒童都有權力在其監(jiān)護人監(jiān)督下進入國家創(chuàng)辦或私人創(chuàng)辦學前教育機構——幼兒園進行培訓學習。

編輯：陳凱茵、趙雪（實習）

數(shù)據(jù)來源：教育部、中國政府網(wǎng)、財政部、人民日報