新華社亞的斯亞貝巴１月２７日電 綜述：非盟推動三大旗艦工程建設(shè)助力非洲一體化進(jìn)程

　　新華社記者王守寶　陳晨　呂天然

　　第３０屆非盟峰會系列會議于２２日至２９日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部召開。非盟在本屆峰會上號召成員國共同推動非洲大陸自貿(mào)區(qū)、非洲單一航空運輸市場、非洲人員自由流動和商品自由流通三大旗艦工程建設(shè)，為非洲一體化注入動力。

　　積極推動非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)

　　自２０１５年６月，非盟成員國啟動非洲大陸自貿(mào)區(qū)談判，非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)在艱難中推進(jìn)，主要挑戰(zhàn)在于如何進(jìn)一步協(xié)調(diào)好非洲大陸內(nèi)部不同次區(qū)域經(jīng)濟(jì)體與自貿(mào)區(qū)的關(guān)系，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度國家之間及其和自貿(mào)區(qū)的關(guān)系。

　　此次峰會上，非盟希望通過非洲大陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)來進(jìn)一步降低關(guān)稅、消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資發(fā)展，實現(xiàn)商品、服務(wù)、資金在非洲大陸的自由流動，從而將非洲各經(jīng)濟(jì)體匯集成單一的大市場。

　　聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會執(zhí)行秘書薇拉·松圭在峰會期間表示，非洲大陸自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)，會降低關(guān)稅對各國之間貿(mào)易發(fā)展的限制，能夠使非洲大陸內(nèi)部貿(mào)易額提升５３．２％，可為貿(mào)易型企業(yè)以及普通消費者提供大量機(jī)遇，促進(jìn)非洲大陸的可持續(xù)發(fā)展。

　　單一航空運輸市場穩(wěn)步發(fā)展

　　推動非洲單一航空運輸市場建設(shè)旨在進(jìn)一步消除非洲國家之間的航空準(zhǔn)入限制，推動非洲國家民航在各國之間航行自由，降低運輸成本，促進(jìn)人員、商品等合理流動，進(jìn)而促進(jìn)非洲一體化進(jìn)程。

　　在２０１５年１月舉行的非盟首腦會議上，非盟決定將非洲單一航空運輸市場納入推動非盟《２０６３年議程》落實的一項旗艦工程。

　　非盟基礎(chǔ)設(shè)施與能源事務(wù)委員阿布－扎伊德·阿馬尼在峰會上介紹說，非洲單一航空運輸市場將于２８日正式啟動，能夠創(chuàng)造３０萬個直接就業(yè)崗位以及幾百萬個間接就業(yè)崗位。

　　阿布－扎伊德·阿馬尼說，目前在非盟５５個成員國中有２３個國家簽署相關(guān)文件，決心進(jìn)行單一航空運輸市場建設(shè)，呼吁更多非洲國家加入到單一航空運輸市場建設(shè)的具體行動中來。

　　目前，非洲國家在航空領(lǐng)域的保護(hù)主義傾向，以及部分非洲國家航空公司面臨經(jīng)營困境，以及簽證條件限制等因素對非洲單一航空運輸市場的發(fā)展形成制約。

　　非洲護(hù)照助力人員自由流動

　　非盟于２０１４年就非洲護(hù)照項目達(dá)成共識，旨在便利非洲人員、貨物和服務(wù)的自由流動，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。非盟政治事務(wù)委員米娜塔·薩馬特在本屆非盟峰會上表示，實現(xiàn)非洲大陸一體化，需要人員自由流動、商品自由流通。

　　據(jù)介紹，２０１６年７月舉行的非盟會議上，非盟成員國國家元首和政府首腦協(xié)商啟用非洲護(hù)照，并敦促各成員國向所有非洲公民發(fā)行。加納、尼日利亞、盧旺達(dá)、毛里求斯、塞舌爾和貝寧等國實施了該決議。西非國家經(jīng)濟(jì)共同體和東非共同體等一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體擁有本區(qū)域人員自由流動的簽證制度。

　　非盟委員會主席法基表示，有關(guān)非洲護(hù)照和非洲人口自由流動的協(xié)議有望在本屆峰會上通過。

　　對于包括非洲人口自由流動和商品自由流通在內(nèi)的三項非盟旗艦工程，法基認(rèn)為，將會進(jìn)一步加快非洲一體化發(fā)展，增強非洲在國際舞臺上的聲音，同時也會增加非洲市場的吸引力。

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