新華社北京2月25日電(國際觀察)澳總理訪美難解兩國分歧
新華社記者朱東陽 劉晨 徐海靜
澳大利亞總理特恩布爾24日結(jié)束了為期四天的美國之行。訪問期間,特恩布爾與美國總統(tǒng)特朗普會晤,雙方計劃在多個領(lǐng)域開展合作。
分析人士指出,所謂的合作更多是務(wù)虛性質(zhì),此訪并沒有消除美國與澳大利亞這個亞太盟友在貿(mào)易等方面的重大分歧。
成果很有限
此訪是特朗普就任美國總統(tǒng)以來澳大利亞總理首次對美正式訪問,澳方對此高度重視,特恩布爾帶上了規(guī)模龐大的代表團(tuán)。
特朗普23日在白宮會見了特恩布爾,雙方還共同出席了隨后舉行的記者會。此外,特恩布爾還出席了美國全國州長協(xié)會的冬季會議,并會見了安全、財政和貿(mào)易等領(lǐng)域的美方高官。
白宮23日發(fā)布兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤的成果清單,稱兩國將在地區(qū)能源、基建、軍售、中東反恐等領(lǐng)域開展合作。雙方還宣布,今年晚些時候?qū)⒃谌A盛頓舉辦澳美部長級磋商會議,探討加強(qiáng)外交和軍事合作。
分析人士指出,表面看兩國計劃合作的領(lǐng)域不少,但并未見到多少具體內(nèi)容,主要是意向性闡述。而且,雖然兩國表示將加大在亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作,但并未宣布實質(zhì)合作項目。特恩布爾訪美的成果實在有限。
分歧仍難解
特朗普在記者會上表示,美國海軍將把一艘待建的瀕海戰(zhàn)斗艦命名為“堪培拉”號,以彰顯美澳關(guān)系的牢固性。特恩布爾回應(yīng)說,被命名的戰(zhàn)艦由一家澳大利亞企業(yè)在美國本土建造,這是兩國百年情誼的良好示范。
《澳大利亞人報》24日以《總理慶祝百年哥們關(guān)系》為題報道特恩布爾的美國之行。兩國領(lǐng)導(dǎo)人在講話中也使用了澳洲土語“哥們交情”一詞形容美澳關(guān)系。但熱情洋溢的言辭背后卻難掩兩國在貿(mào)易等問題上的重大分歧。
特朗普一上臺就宣布美國退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP),這讓對TPP非??粗?、奉行自由貿(mào)易原則的澳大利亞受到重大打擊。澳方從不掩飾希望美國重返TPP的強(qiáng)烈愿望,但特朗普在此問題上立場堅定,且一以貫之。
勸說特朗普重新考慮TPP是特恩布爾此訪的一個重要目的,但特朗普未做出絲毫讓步,這讓特恩布爾很“受傷”。特朗普在記者會上多次表示自己上任后立即退出的這一協(xié)定“糟糕透頂”,會讓美國流失大量工作機(jī)會。他說,相比多邊貿(mào)易協(xié)定,自己更喜歡進(jìn)退靈活的雙邊協(xié)定。雖然特朗普也說了一句,如果包含對美國更有利的條款,美國愿意重返TPP,但毫無疑問這是一句客套話。
美國總統(tǒng)與國會研究中心副主任丹·馬哈菲認(rèn)為,特恩布爾期待通過此行勸說美國在TPP問題上松口的愿望落空,特朗普政府對貿(mào)易問題的強(qiáng)硬立場將繼續(xù)困擾美澳關(guān)系發(fā)展。
美國布魯金斯學(xué)會高級研究員達(dá)雷爾·韋斯特表示,不僅貿(mào)易,美澳當(dāng)前在移民政策和氣候變化等諸多問題上皆存在分歧,考慮到兩國歷史上曾一度關(guān)系密切,出現(xiàn)如今的局面實在讓人震驚。
私交未見好
特朗普上臺以來,美澳領(lǐng)導(dǎo)人的私交風(fēng)波和政策分歧等屢見報端。2017年1月28日,特朗普在與特恩布爾的通話中對兩國政府此前達(dá)成的一項難民安置協(xié)議表示不滿,稱其為“史上最糟糕的協(xié)議”。特朗普說這通電話是自己當(dāng)天所有通話中“最糟糕的一次”,并在25分鐘時就將原定1小時的通話突然掛斷。
此后不久,特朗普和特恩布爾的關(guān)系再起波瀾。特恩布爾2017年6月在澳大利亞議會大廈舉行的年度“記者宴”上調(diào)侃特朗普并模仿他的說話方式,還拿讓特朗普政府焦頭爛額的“通俄門”調(diào)查打趣。這段錄音被媒體曝光后,特恩布爾并未否認(rèn)事情的真實性,僅稱自己這么做是為了“調(diào)節(jié)氣氛”。
此訪讓特恩布爾有了近距離、小范圍接觸特朗普的機(jī)會,但兩位領(lǐng)導(dǎo)人的私人關(guān)系未見明顯好轉(zhuǎn)。特朗普在記者會上宣讀聲明時始終低頭念稿,并未與特恩布爾有多少互動。
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