推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展進(jìn)入新階段
——寫在第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇閉幕之際
作者：關(guān)雪凌（中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)—圣彼得堡國(guó)立大學(xué)俄羅斯研究中心主任）
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于9月11日至12日在俄羅斯符拉迪沃斯托克出席了第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇。東方經(jīng)濟(jì)論壇自2015年倡議創(chuàng)辦以來，一直被視作俄羅斯推進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)開放和發(fā)展的重要舉措，現(xiàn)已成長(zhǎng)為亞太地區(qū)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)家探討和推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的重要平臺(tái)。中國(guó)國(guó)家元首此次出席東方經(jīng)濟(jì)論壇，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)參與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)和促進(jìn)亞太地區(qū)各國(guó)合作發(fā)展的積極態(tài)度。
9月11日，俄羅斯符拉迪沃斯托克，人們?cè)趨⒂^東方經(jīng)濟(jì)論壇上的展位。新華社發(fā)
此次習(xí)近平主席出席第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇還有一個(gè)不容忽視的背景，一方面，中美經(jīng)貿(mào)摩擦愈演愈烈，美國(guó)政府威脅對(duì)華采取新的加征關(guān)稅措施；另一方面，美國(guó)等西方國(guó)家在上一輪制裁還未完全解除的前提下，又以“毒殺特工”事件為借口對(duì)俄羅斯啟動(dòng)了新一輪經(jīng)濟(jì)制裁。因此，中國(guó)以國(guó)家元首的高規(guī)格出席俄羅斯主導(dǎo)的東方經(jīng)濟(jì)論壇，既體現(xiàn)了中俄雙方在新形勢(shì)下鞏固兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作的高水平，也預(yù)示著中俄經(jīng)貿(mào)合作將以加強(qiáng)地區(qū)合作為契機(jī)助推兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入新階段。此時(shí)客觀地梳理中俄經(jīng)貿(mào)合作的豐碩成果，并在此基礎(chǔ)上分析中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展前景，對(duì)于進(jìn)一步提升中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平發(fā)展和全方位合作，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜局面具有重要意義。
俄羅斯符拉迪沃斯托克市區(qū)商業(yè)步行街。新華社發(fā)
現(xiàn)階段，中俄經(jīng)貿(mào)合作的最新成果主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
第一，貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，跨境電商崛起為重要貿(mào)易方式。
中俄雙邊貿(mào)易規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2017年中俄兩國(guó)貿(mào)易總額達(dá)到840.7億美元，同比增長(zhǎng)20.8%。中國(guó)已連續(xù)8年保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位。2018年前5個(gè)月，中俄實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額406.7億美元，同比增長(zhǎng)26.9%，貿(mào)易增速在中國(guó)各主要貿(mào)易伙伴中位列第一。
中俄雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，近幾年來亮點(diǎn)紛呈。在能源產(chǎn)品保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，中俄機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易保持兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)步攀升，特別是食品貿(mào)易已經(jīng)成為中俄雙邊貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)。2017年全年，中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的食品貿(mào)易額已超過30億美元，占俄食品出口額的11%，成為俄食品第一大進(jìn)口國(guó)。
9月12日，曾經(jīng)在“海洋”全俄兒童中心療養(yǎng)的四川地震災(zāi)區(qū)學(xué)生代表和中心教職工合唱《感恩的心》。新華社發(fā)
跨境電商持續(xù)發(fā)展，成為中俄雙邊貿(mào)易快速崛起的新方式。2016年，中俄電商貿(mào)易額約23億美元，占俄跨境電商貿(mào)易總額的54%。同期，俄羅斯網(wǎng)民線上購(gòu)買的中國(guó)商品訂單量同比增長(zhǎng)5倍。2013年到2016年，在俄羅斯的入境包裹數(shù)中，來自中國(guó)網(wǎng)店的占比從60%上升至90%以上。據(jù)俄羅斯最大電子支付服務(wù)供應(yīng)商Yandex的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年俄羅斯網(wǎng)民從中國(guó)訂購(gòu)的商品數(shù)量較2015年高出78%，在中國(guó)網(wǎng)店的消費(fèi)總額增加了1.8倍，并且俄羅斯的中國(guó)網(wǎng)店顧客數(shù)量增加了38%。
第二，中國(guó)對(duì)俄投資數(shù)量與規(guī)模齊增，金融合作不斷深入。
中國(guó)對(duì)俄投資顯著增長(zhǎng)。去年中國(guó)對(duì)俄直接投資22.2億美元，同比增長(zhǎng)72%，在俄新簽工程承包合同額同比增長(zhǎng)191.4%，增速在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家中位居前列。研究顯示，2017年外國(guó)投資者在俄羅斯共投資了238個(gè)項(xiàng)目，其中，中國(guó)投資者投資的項(xiàng)目數(shù)量迅速擴(kuò)大，從2016年的9個(gè)擴(kuò)大到2017年的32個(gè)，首次位居外國(guó)直接投資項(xiàng)目數(shù)量之首。特別是在俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)，中國(guó)投資企業(yè)眾多，僅濱海邊疆區(qū)就有600多家中資企業(yè)，中國(guó)已成為俄遠(yuǎn)東地區(qū)第一大投資來源國(guó)。
另外，中俄兩國(guó)融資、保險(xiǎn)、證券、支付、銀行卡等領(lǐng)域金融合作深入推進(jìn)，銀行間合作日益密切。目前，中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等6家中資銀行均已在俄設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，中國(guó)五大國(guó)有商業(yè)銀行與俄同業(yè)銀行共建立了300多對(duì)代理行關(guān)系。金融領(lǐng)域的深入合作有效促進(jìn)了中俄雙邊貿(mào)易與投資的便利往來。
第三，戰(zhàn)略項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)各領(lǐng)域合作水平不斷提高。
各個(gè)戰(zhàn)略性大型項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)并實(shí)施，促使中俄經(jīng)貿(mào)各領(lǐng)域合作水平不斷深化。2017年7月，中俄兩國(guó)元首就加快能源、核能、高鐵、航空航天、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作達(dá)成了重要共識(shí)，指明了雙方務(wù)實(shí)合作發(fā)展的方向。目前，中俄東線天然氣管道、亞馬爾LNG等能源項(xiàng)目順利實(shí)施，其中亞馬爾LNG項(xiàng)目第一期的液化天然氣已經(jīng)投產(chǎn)并運(yùn)抵中國(guó)；中俄遠(yuǎn)程寬體客機(jī)已正式命名為CR929，項(xiàng)目研制進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段；位于中國(guó)黑龍江省同江市與俄羅斯哈巴羅夫斯克之間的鐵路橋、黑龍江省黑河市與俄羅斯布拉戈維申斯克之間的公路橋項(xiàng)目工程建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)；中國(guó)參與的俄遠(yuǎn)東濱海1號(hào)、濱海2號(hào)國(guó)際交通走廊項(xiàng)目都已在建設(shè)實(shí)施中；以“北方航道”為標(biāo)志的中俄“冰上絲綢之路”合作也已取得積極進(jìn)展，借由北冰洋航道的貿(mào)易通道將逐漸建立起來。
展望未來中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，我們有理由相信，現(xiàn)有的貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化穩(wěn)定發(fā)展的軌道將得以保持。在此基礎(chǔ)上，中俄兩國(guó)在俄遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)上的合作力度會(huì)進(jìn)一步加大，遠(yuǎn)東將成為中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系中更為耀眼的突出亮點(diǎn)。
俄羅斯近年來進(jìn)一步加大了推進(jìn)“向東看”戰(zhàn)略的力度，并且希望積極融入亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東方經(jīng)濟(jì)論壇的創(chuàng)辦即是重要標(biāo)志之一。為了更好地實(shí)現(xiàn)“向東看”的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也為了更切實(shí)地解決俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)長(zhǎng)期的“開發(fā)不足”問題，在這一地區(qū)推進(jìn)與中國(guó)的貿(mào)易、投資以及基礎(chǔ)設(shè)施合作成為俄羅斯的一個(gè)優(yōu)先考慮方向。與此同時(shí)，中國(guó)也面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)，特別是東北地區(qū)等老工業(yè)基地的復(fù)蘇與振興需要調(diào)動(dòng)各方面的資源加以推進(jìn)。因此，加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的務(wù)實(shí)合作也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要選項(xiàng)。以此次東方經(jīng)濟(jì)論壇為契機(jī)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國(guó)東北地區(qū)在貿(mào)易、投資、交通、人才等各領(lǐng)域的合作將得到進(jìn)一步的深化與拓展。同時(shí)，中國(guó)“東北振興”與俄羅斯“遠(yuǎn)東開發(fā)”的戰(zhàn)略契合將成為中俄全方位經(jīng)貿(mào)合作的重要基礎(chǔ)。
在當(dāng)前復(fù)雜的世界局勢(shì)背景下，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平專程赴俄出席第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇，是中俄領(lǐng)導(dǎo)人為拓展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作廣度和深度、實(shí)現(xiàn)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系提質(zhì)升級(jí)、進(jìn)一步提升兩國(guó)各領(lǐng)域戰(zhàn)略協(xié)作水平的一次重要外交活動(dòng)，必將為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入新階段指明發(fā)展方向、創(chuàng)造更大動(dòng)力。
